國務院總理李克強：今年農業投入只增不減

國務院總理李克強：今年農業投入只增不減

本刊訊： 國務院總理李克強在十二屆全國人大第二次會議所作政府工作報告中提出，要加快建成一批旱澇保收高標準農田，抓緊培育一批重要優良品種，研發推廣一批新型高效農業機械。他強調，不管財力多么緊張，都要確保農業投入只增不減。

2013年，政府鞏固和加強了農業基礎，推進了現代農業綜合配套改革試點，支持發展多種形式適度規模經營。全面完成了1.5萬座小型水庫除險加固，新解決農村6300多萬人的飲水安全問題。深化科技體制改革，實施知識、技術創新等工程，超級雜交稻等一批關鍵技術實現重大突破。李克強指出，農業是擴內需調結構的重要領域，更是安天下穩民心的產業。2014年，依然要堅持把解決好“三農”問題放在全部工作的重中之重，以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心，推進農業現代化。堅守耕地紅線，提高耕地質量，增強農業綜合生產能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

在強化農業支持保護政策方面，報告提出，要提高小麥、稻谷最低收購價格，繼續執行玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。探索建立農產品目標價格制度，市場價格過低時對生產者進行補貼，過高時對低收入消費者進行補貼。農業新增補貼向糧食重要農產品、新型農業經營主體、主產區傾斜。增加對糧油豬等生產大縣的獎勵補助，扶持牛羊肉生產。發揮深松整地對增產的促進作用，今年啟動1億畝試點。統籌整合涉農資金。

在夯實農業農村發展基礎方面，國家將集中力量建設一批重大水利工程，今年擬安排中央預算內水利投資700多億元，支持引水調水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節水灌溉等重點項目。各地要加強中小型水利項目建設，解決好用水“最后一公里”問題。加快建成一批旱澇保收高標準農田，抓緊培育一批重要優良品種，研發推廣一批新型高效農業機械。完善農村水電路氣信等基礎設施，改造農村危房260萬戶，改建農村公路20萬公里。高度重視農村留守兒童、婦女、老人和“空心村”問題。今年再解決6000萬農村人口的飲水安全問題，經過今明兩年努力，要讓所有農村居民都能喝上干凈水。

在積極推進農村改革方面，將堅持和完善農村基本經營制度，賦予農民更多財產權利。保持農村土地承包關系長久不變，抓緊土地承包經營權及農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作，引導承包地經營權有序流轉，慎重穩妥進行農村土地制度改革試點。堅持家庭經營基礎性地位，培育專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，發展多種形式適度規模經營。完善集體林權制度改革。加快國有農牧林場改革。健全農業社會化服務體系，推進供銷合作社綜合改革試點。

在創新扶貧開發方式方面，將加快推進集中連片特殊困難地區區域發展與扶貧攻堅。加大對跨區域重大基礎設施建設和經濟協作的支持，加強生態保護和基本公共服務。

2014年，政府將繼續深化金融體制改革，積極發展農業保險，讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業、“三農”等實體經濟之樹。中央預算內投資擬增加到4576億元，重點投向保障性安居工程、農業、重大水利、中西部鐵路、節能環保、社會事業等領域，發揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。

（本刊記者）