措施扎實切合實際有效推動節能工作深入發展
——嘉定區經委經濟運行科先進事跡
“十一五”期間,嘉定區經委經濟運行科認真貫徹落實節能降耗各項措施,有效推動了全區工商業節能工作向縱深發展,為打造全區綠色低碳的產業體系做出了積極貢獻,被光榮評為上海市“十一五”先進單位。
2007年嘉定區成立了區節能減排工作領導小組,并確定區經委經濟運行科作為全區工商業節能降耗工作的具體業務部門。為把工作落到實處,建立了與各街鎮及重點用能單位工作聯系制度,并明確負責人和日常聯系人,形成了自上而下的多級管理體系,做到節能工作層層有人抓、層層有人管,為有序推進節能降耗工作奠定了基礎。同時,建立區節能減排工作領導小組聯席會議制度,加強與相關職能部門的聯動,形成部門合力,統籌推進各項工作。
量化分解指標。根據市下達的節能降耗指標,實行街鎮節能目標分解制度。經濟運行科結合各街鎮經濟發展情況和用能情況,認真研究分析,制定科學合理的年度節能目標分解落實方案,并簽訂目標責任書,形成“目標明確,責任明確”的節能工作責任體系。
明確工作重點。每年,經濟運行科根據上級部門布置的工作任務,結合本區實際,制定年度工作推進計劃,列出重點工作,明確各項要求,并將各項任務和節點目標分解落實到街鎮,確保節能工作的順利實施。
落實考核機制。將節能指標完成情況和工作落實情況列入街鎮績效考核的重要內容,年終深入街鎮和企業,聽取工作匯報,檢查工作臺賬,將節能考核落到實處。
做好節能政策服務。“十一五”以來,國家和市級層面出臺了多項節能政策,為使全區企業及相關管理部門掌握政策,該科除開展政策專題培訓外,結合走訪檢查、工作會議等機會進行政策宣傳和解讀。并積極研究制訂區內配套政策,2009年出臺了《嘉定區節能技術改造項目專項扶持的有關意見》,鼓勵企業節能技術改造。
實施重點節能工程。“十一五”期間,根據市政府推進“十大重點節能工程”工作要求,積極推進企業節能技術改造。如組織專業節能服務公司走訪區內重點能耗企業,查看現場,測試設備,協助企業挖掘節能潛力。推動企業開展電機、綠色照明、余熱余壓利用等重點節能工程。五年內共組織實施市區兩級重點節能技改項目34個,節約標煤7.3萬噸。
開展節能技術對接。針對企業缺乏專業節能技術人員影響節能工作推進等狀況,該科整合區內外節能專家和技術資源,通過政府搭臺的形式,定期組織企業、節能服務公司舉辦節能技術交流會,為企業間分享節能經驗、節能服務公司推廣節能新技術提供有效平臺。同時,將部分優質的節能服務公司資訊整理匯編成小冊子,供企業參考。
推廣合同能源管理機制。合同能源管理是一種新型的市場化節能機制,該科積極探索并在重點企業中進行推廣,先后成功組織實施了鳳凰光學等企業空調系統節能改造的合同能源管理示范項目,取得明顯成效,為進一步的推廣工作發揮引導和帶動作用。
建立重點能耗企業檔案。為加強對重點用能單位的監管,2008年起,該科對區內重點用能單位實施“一企一檔”制度,通過檔案,全面記錄企業基本情況、能耗指標、節能工作進度等信息,并定期更新,為實施監管奠定了基礎。
建立能耗預警機制。加強與區統計局的溝通,每月整理匯總能耗數據,研究能耗運行特點、產生的問題及相關對策,形成分析報告。同時,及時通報各街鎮能耗指標完成情況,對年耗能2000噸以上企業實施重點監控,尤其對能耗出現異常的企業,查明原因,并推動整改。
落實監督檢查。還定期對各街鎮和重點能耗用戶開展現場節能工作檢查,查找問題和薄弱環節,督促落實整改,確保節能工作落到實處。
此外,該科每年結合節能宣傳周活動安排,組織開展節能知識競賽、節能金點子大賽等多種活動,進一步普及節能理念和節能知識。
(嘉定)