防范治理水污染刻不容緩

文/俞 淞/

近年來，我國(guó)水污染事件頻頻發(fā)生。據(jù)監(jiān)察部統(tǒng)計(jì)，近幾年水污染事故每年都在1700起以上。全國(guó)城鎮(zhèn)中，飲用水源地水質(zhì)不安全涉及的人口達(dá)1.4億人。這些水污染事故給了我們?cè)S多嚴(yán)重的警示。

事實(shí)上，水環(huán)境污染事故及其造成的社會(huì)危害曾經(jīng)是發(fā)達(dá)國(guó)家極為關(guān)注的焦點(diǎn)。1950～1960年的日本熊本縣水俁灣發(fā)生甲基汞污染事件，造成439人死亡，1044人健康受損。1977年，美國(guó)拉夫運(yùn)河發(fā)生有毒廢物排放事件，當(dāng)?shù)鼐用癫坏貌蝗w搬遷。1986年，萊茵河沿岸化工廠排放的30余種有機(jī)物流入河流導(dǎo)致水污染，造成大量水生生物死亡，波及兩岸4個(gè)國(guó)家數(shù)百萬人的生活和生產(chǎn)。

根據(jù)我國(guó)1984年頒布、2008年修訂的《水污染防治法》中對(duì)水污染的定義，水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

水污染治理比防洪、抗旱難度更大，因?yàn)楹樗陌l(fā)生在時(shí)間上具有偶然性、在地域上具有局限性，而水污染則是每時(shí)每地都存在。洪水、干旱是天災(zāi)，而水污染主要是人禍，治污會(huì)觸及部分人的利益，也會(huì)涉及社會(huì)中的諸多方面。

治理水污染，首先要樹立人與自然和諧相處的理念。要尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，以水定需、量水而行、因水制宜，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)。

治理水污染，要全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。要嚴(yán)格遵守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度。充分發(fā)揮水功能區(qū)的基礎(chǔ)性和約束性作用，建立和完善水功能區(qū)分類管理制度，嚴(yán)格入河湖排污口設(shè)置審批，進(jìn)一步完善飲用水水源地核準(zhǔn)和安全評(píng)估制度；健全水資源管理責(zé)任與考核制度，建立目標(biāo)考核、干部問責(zé)和監(jiān)督檢查機(jī)制。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程，進(jìn)一步優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變用水方式。

此外，還要提高保障和支撐能力，充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立部門間聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力，完善有利于水生態(tài)文明建設(shè)的法制、體制及機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的規(guī)范化、制度化、法制化，并廣泛開展水生態(tài)文明宣傳教育。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，自古以來，人類就是在水的滋養(yǎng)下生存和繁衍的，今后也將同樣依賴于水資源而繼續(xù)存在和發(fā)展。無論社會(huì)如何進(jìn)步，時(shí)代如何發(fā)展，我們都不可以水環(huán)境的惡化為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那將會(huì)造成人類無法承受的后果，也必將導(dǎo)致人類文明的毀滅。