水利水電工程施工安全管理與影響因素探討

（南水北調中線建管局 河南直管建管局，河南 鄭州 450000）

水利水電工程施工安全管理與影響因素探討

李超峰 莊 超

（南水北調中線建管局 河南直管建管局，河南 鄭州 450000）

水利水電工程施工的安全管理與施工人員的健康安全息息相關，是促進國民經濟健康、持續、穩定發展的前提條件。目前水利水電工程施工單位在安全管理方面仍存在一些問題，施工企業要采取有效的對策，消除造成設備財產損失、破壞的因素，消除導致人員傷亡的因素，進一步完善安全管理方式，避免出現安全隱患，使水利施工企業能適應現代企業管理制度的要求。

水利水電工程；安全管理；影響因素

1 存在的安全問題

1.1 不能及時解決安全事故。由于水利水電工程項目所在地區多在郊區或山區，遠離城區，配套設備不完善，交通不方便，亟待解決消防問題。此外，施工現場缺乏必要的消防知識教育，電氣工人、油料員、電焊工等人員缺乏相關防火意識，在發生火災后無法正確處理，使水利水電工程項目建設遭受重大損失。同時對工程施工的監督不到位，沒有切實落實責任制，對安全問題存有僥幸心理，隨時都可能出現嚴重的安全事故。

1.2 安全管理能力有待加強。目前很多水利水電工程項目的安全管理不到位，沒有堅持“以人為本”的方針政策，沒有認識到安全管理的重要性，缺乏有力的監督和管理。水利施工單位沒有做好安全知識普及教育，導致一線的操作人員缺乏自我保護意識，忽視了自身的安全。還有一些施工單位只注重自身的利益，只強調施工的成本、施工的進度等，忽視了對整個施工過程的安全管理，并逐漸喪失了安全管理的能力。

1.3 監理力度薄弱，監理責任心差。由于水利水電工程工期較長、難度大，而且施工環境和地理位置復雜，導致缺乏有力的監督手段。目前主要采用安全質量抽查和備案等方式，對水利水電工程的監督還缺乏必要的技術方法和法定手段。另外，監理隊伍不夠完善，有些監理人員安全缺乏安全意識，甚至出現無證上崗的現象，不能及時發現、處理安全問題，安全施工根本無法落到實處，成為施工項目發生安全事故的隱患。

2 安全管理的影響因素

2.1 建立健全安全管理制度

2.1.1 企業切實加強安全管理的基礎和保障，施工單位只有具備完善的安全管理制度，才能使其有紀可循、有法可依，才能使水利水電工程施工單位全面執行和貫徹相關規章制度。另外，要定期開展培訓工作，加強對施工人員安全意識的宣傳和教育，讓他們樹立安全施工的思想觀念，并加強自我保護意識。同時施工單位、企業要依據工程特點制定培訓計劃以及行為安全守則，做好施工現場的安全管理工作。

2.1.2 施工人員是進行安全生產的主體，在整個施工過程中起著很重要的作用。因此，水利水電工程施工單位、企業要認真貫徹以人為本的指導思想，控制好施工人員的安全操作，強調“安全第一”的意識，將施工人員的健康安全放在工作的首要位置，全面加強水利水電工程施工中的安全管理。

2.2 做好施工過程的安全管理工作

2.2.1 做好關鍵施工工序的管理。控制關鍵施工對象，保證安全生產。關鍵施工對象如深基坑開挖施工、高空部位施工、土石爆破開挖施工，還有一些危險施工部位；關鍵施工工序如鋼筋焊接加工、大體積澆筑、腳手架工程和構件吊裝運輸等，針對這些關鍵施工對象和施工工序，施工單位要切實實行安全檢查制度，派專業人員進行盯崗和管理，做到責任落實、檢查落實和制度落實，真正保證施工安全。

2.2.2 實行標準化管理。對水利水電工程進行全方位、全過程安全生產控制。施工單位要堅持標準化管理，全員、全方位、全過程執行規范化和標準化施工，確保施工單位安全生產。在水利水電工程施工過程中，要將每一天作業人員、作業程序、施工對象以及安全措施及安全注意事項執行標準化規章制度后再進行規定，確保施工人員做到施工對象明確、施工地點明確、注意問題明確、施工要求明確，避免發生由于盲目施工、職責不明、情況不清楚等因素導致的安全事故，保證水利水電工程建設的質量與安全。

2.3 加強作業現場的安全管理

作業現場是最容易發生安全事故和安全隱患的地點，也是水利水電工程施工進行安全管理的最終落實點。所以，施工單位要嚴格把握好施工現場的安全作業。首先，施工單位要建立健全施工現場的作業管理制度，例如抽查制、責任制、安全用電制、防火制度以及安全交底；設置設備和機具安全紀律以及安全使用管理制度，并設專業安全檢測人員監督實施，對違章操作、安全事故苗頭和隱患要及時制止，嚴肅查處。其次，嚴禁施工人員無證上崗，非專業電氣人員不能維護或安裝電器電路，閑雜人員不能進入危險作業場地或高空懸垂地方，嚴禁非專業施工人員從事專業性很強的工種，嚴禁易燃易爆物品的堆放，防止各類意外事故的發生。再次，由于水利水電工程施工作業點廣，工程規模較大，如果易燃易爆品使用過量，很容易發生火災，所以就必須建立以安全員、項目經理為領導的消防隊伍，加強對作業人員滅火知識的教育和訓練，并在倉庫、食堂、發電房、機修車間以及木工車間配置滅火器，做到有備無患。此外，施工單位在每天完工后要認真清理現場，作業情況要經過安全檢查員的驗收后，施工作業組方可離場，避免留下安全隱患。

3 結語

目前由于水利水電工程施工工期長、面廣、環境特殊等各方面因素，很容易發生安全事故。所以，有關施工單位、企業要加強安全管理，堅持“安全第一”的思想，堅持“以人為本”的安全理念，并完善各項安全管理制度，定期開展安全教育和培訓工作，提高作業人員和管理人員的安全意識，為順利進行安全管理奠定基礎。只有做好監督檢查、安全技術交底和安全教育等工作，才能真正確保水利水電工程安全生產。

[1]田玲.水利水電工程規劃方案多目標決策方法研究[D].河北農業大學，2011.

TU714

A

1003-5168(2014)01-0246-01

李超峰（1983.01—)，男，河南洛陽人，本科學歷，助理工程師，研究方向：水利水電工程。