水利工程養護與管理探索

朱琳琳 王寒芳 白龍飛 史穎鴿

（河南省洛陽市嵩縣水利局，河南 洛陽 471400）

水與我們的生活息息相關，人們日常的飲用、農田灌溉、水產養殖等，包括各種大小的水庫都必須依賴良好的水利工程建設才能夠有效安全的進行運轉。

1 水利工程養護與管理的現狀

縱觀現有的各種不同規模的水利工程項目，真正把養護與管理工作做起來的工程少之又少。除了幾個大型的水庫如三峽大壩等，其余的有些是根本沒做，有些是空有管理想法與措施沒有真正落實到具體工作中去。總的來說，我國的水利工程養護與管理的現狀令人堪憂。

1.1 水利工程維護人員素質參差不齊

此處的素質不單單是指思想品德，還包括員工的專業素質。通常情況下都認為水利工程的維護不需要太多的技術含量，所以對人員的學歷、專業知識等要求不高。正是因為缺乏專業的養護知識與方法，才會使很多工程由于不規范的養護與管理使用年限驟減。

1.2 工程責任人不明確

很多工程在組建初期就沒有建立完善的責任體系，責任分工模糊不清，使得工程建成后，遇到問題無法得到及時的解決。有些本來一開始只是很小的問題，由于找不到具體責任人沒有及時得到處理，反而愈演愈烈最后變成大問題。

1.3 缺乏質量監督管理體系

質量監督管理體系在工程建設之中、之后都起著至關重要的作用。水利工程建設的過程中需要把控好建筑材料的質量關，建筑團隊的資格關。在工程完成交付使用之后，要依據一系列完整的管理方法與制度，把控好工程的日常維護與管理工作。

前幾年在農村掀起了一陣興建防滲渠的工程。水泥板鋪造的防滲渠不僅比古老的土渠寬闊，儲水量也較之增加很多，而且水也不容易流失。為了降低成本，這些防滲渠大多并不是由專業的建設團隊建造的，而是各個村自發組織的農民工所造。所以在建造初期，對于水泥板的質量、工程的構造、防滲渠的使用年限以及建成后的日常維護，并沒有建立一個完整的監督管理體系。兩三年之后由于缺乏專業的養護與管理，原本實用的防滲渠早已滿目瘡痍，水泥板大多開裂、松動，渠底堆滿雜草和使用完的農藥瓶，使得水源還沒進入灌溉區就已經遭受了污染和損失。

可見一個完整的質量管理監督體系是一個水利工程正常運轉、日常維護的依據和準則。

2 水利工程養護與管理的措施

2.1 做好建設之前的準備工作

上文中提到的由于質量監督管理體系缺失，工程建造團隊不專業等情況給水利工程建設帶來了巨大的損失，因此在今后水利工程建設之前就要杜絕這些現象的發生。首先，需要對水利工程建設區域進行科學全面的地質勘察與研究，保證建成后的實用性，并對可能出現的問題提前研究應對措施。其次，對于水利工程的建造團隊，也需要建立公開透明的招投標程序，依據國家的相關法律法規，對建造團隊的資質進行認真審查，并簽訂合同明確各項條款，責任落實到人。

2.2 加強人員素質，建設人才隊伍

在現代化建設飛速發展的今天，單靠古老原始的方式方法，已經無法滿足水利工程日常養護的需求。所以，水利管理部門建立專業人才引進機制，健全崗位責任制，加強人才隊伍建設是當務之急。要想吸引人才，首先要完善包括社保在內的各項內部機制，保證員工沒有后顧之憂。同時，盡可能給新進員工提供專業知識學習和專業技能培訓的機會，使他們能夠熟練掌握新技術、操作新設備。另外，在員工之間建立業績考評制度，激發員工工作的積極性，提高水利工程各部門的管理效率與水平。

2.3 完善水利工程基礎設施建設，優化管理模式

以前的水利工程養護與管理采用的都是陳舊的且不健全的設備，存在著很多的安全隱患。養護與管理的一體化也使很多的工作分工不夠明確合理，降低了養護水平，產生了大量的后期維修工作，致使管理效率低下。所以，養護與管理必須分離開來，精簡人員使工作人員都各司其職，這樣不僅能夠節約養護成本，還能夠擺脫老舊的管理養護模式，徹底實現現代化管理。

專業養護與專業管理離不開現代化的專業先進設備（如監控設備、計算機網絡技術等）、交通工具、通訊工具等。由先進設備所組成的完善的監控系統，可以使工作人員在第一時間內了解到現場的水流、大壩的運行以及水庫的蓄水情況，對存在的安全隱患及時進行安全部署，迅速發現問題、解決問題。

同時，運用先進的遠程視頻技術，還可以對一線的工作人員進行實時統一的指導，提高工作效率和管理效率。

3 結束語

綜上所述，管理與養護的分離是當前各個水利工程部門都應該做出的改革。只有管理與養護工作真正分離，才能使員工針對不同時期所建的水庫做出不同的維護維修方案措施，才能使另一部分工作人員履行好監督管理的職責，唯有如此才能真正延長水利工程的使用年限。水利工程是我國國民經濟建設的基礎和命脈，是社會主義經濟發展不可或缺的寶貴資源。只有建立起長期有效的水利工程管理機制，健全水利工程維修養護經費的保障機制，完善員工職能制，才能保證水利工程的正常運行。

[1] 潘滿生.論水利工程養護與管理[J].中國水運,2012,(10)：102-103.

[2] 章富貴.淺談水利工程建設與管理的重要性[J].中國高新技術企業,2013,（35）：109-110.