環保部發布四項污染物排放新標準

文/儀 新/

隨著污染日益凸顯，有必要進一步提高污染物排放控制水平，減輕由于此類機械設備保有量和使用量的不斷增長給環境帶來的壓力。

前不久，環境保護部有關負責人向媒體通報，為貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》，通過制定、修訂重點行業排放標準“倒逼”產業轉型升級，環境保護部制定并會同國家質檢總局發布了《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB 13271—2014)、《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB 18485—2014)、《錫、銻、汞工業污染物排放標準》(GB 30770—2014)和《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》(GB 20891—2014)等四項國家大氣污染物排放(控制)標準。這位負責人表示，實施這4項標準可以大幅削減顆粒物(PM)、氮氧化物(NOx)、二氧化硫(SO2)污染，促進行業技術進步和環境空氣質量改善，有效防控生活垃圾焚燒產生的環境風險。

這位負責人說，我國工業鍋爐數量多，且主要分布在人口密集的居住區和工業區，對當地的環境空氣質量影響大。新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標準》增加了燃煤鍋爐氮氧化物和汞及其化合物的排放限值，規定了大氣污染物特別排放限值，取消了按功能區和鍋爐容量執行不同排放限值的規定，以及燃煤鍋爐煙塵初始排放濃度限值，提高了各項污染物排放控制要求，同時規定環境影響評價文件要求嚴于本標準或地方標準時，按照批復的環境影響評價文件執行。執行新標準后，顆粒物將削減66萬噸，二氧化硫將削減314萬噸。

這位負責人指出，近年來，我國垃圾焚燒處理規模發展迅速，垃圾焚燒廠數量和處理能力日益增加，焚燒處理技術已有較大進步。同時，我國的環境管理要求逐步提高，人民群眾的環保意識逐漸增強，現行標準已不能完全適應環境保護的要求。新修訂的《生活垃圾焚燒污染控制標準》擴大了標準適用范圍，規定了一氧化碳既作為運行工況指標也作為污染控制指標，明確了煙氣排放在線監控要求以及焚燒爐啟、停爐和事故排放要求，進一步提高了污染控制要求，其中二噁英類控制限值采用國際上最嚴格的0.1ngTEQ/m3。通過實施新標準，生活垃圾焚燒產生的氮氧化物可減排25%，二氧化硫可減排62%，二噁英類可減排90%。

這位負責人說，錫、銻、汞工業屬于“兩高一資”有色冶金行業，不但排放常規環境污染物，還排放重金屬等有毒有害污染物，危害人體健康和環境安全。新制定的《錫、銻、汞工業污染物排放標準》規定新建企業污染物排放限值接近發達國家的標準要求，特別排放限值達到國際領先或先進水平。現有企業實施并達到新標準中的新建企業限值后，二氧化硫(SO2)、化學需氧量(CODCr)、氨氮(NH3-N)年排放量將分別削減41%、47%和57%，廢氣中各類重金屬的削減率均在65%以上。

與國二標準相比，《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》加嚴了污染物的排放限值，進一步完善了檢測方法，增加了560kW以上柴油機的控制要求和后處理系統的貴金屬檢測要求，修訂了檢測用基準柴油的技術要求等。新標準實施后，非道路移動機械用柴油機的排氣污染物排放水平進一步降低，第三階段單機氮氧化物減排量在30%～45%左右，第四階段單機顆粒物減排50%～94%。

這位負責人表示，截至目前，《大氣污染防治行動計劃》要求制定大氣污染物特別排放限值的25項重點排放標準已完成20項，包括全部火電、鋼鐵、鍋爐、水泥行業和部分有色、化工行業。今年，還將重點推進再生有色金屬、石化、化工行業大氣污染物排放標準，力爭年內完成全部25項標準。