職業病“止痛”“治痛”

□本刊評論員

政府應該增強政策的可操作性、提高法律的執行力、增加防治經費投入，嚴格督促企業做好職業危害的預防工作。對那些漠視職工健康、輕視預防造成職業病危害的企業，要給予嚴懲，讓其付出巨大代價。

“白傷”重于“紅傷”，塵肺猛于礦難。有數據顯示，自2005年以來，我國已趨于職業病的高發期、群發期，數以億計的勞動者長期遭受職業危害。事實上，現有的數字還只是“冰山一角”，只不過反映了我國職業病發病的勢頭和特點，并不能反映實際發病狀況——相當大的職業人群沒有被健康監護系統覆蓋，也就意味著相當一部分的潛在職業病人沒有被及時發現。

在職業病高發的背后，職業病防治不力是根本原因。一些地方政府只顧追求經濟發展，在企業勞動保護監管方面還很薄弱，往往是“民不告官不糾”，缺乏有效的監督；一些企業“逐利”而“忘義”，漠視員工安全健康權益，沒有把職業病防治工作真正放在心上；在職業病防治監管上，各職能部門還沒有真正形成合力，存在監管不力甚至缺位的問題。另外，還有一個很重要的因素就是，員工自我保護和維權意識較差，尤其是農民工，他們不顧辛苦和風險，往往把高薪視為擇業的第一要素，再加上職業病預防知識的匱乏，導致患病而不自知。

近年來，隨著《職業病防治法》及配套規章制度的修訂完善，監管體制的進一步理順，我國在勞動者健康權益的維護方面邁進了重要一步，但從現狀來看，由于已經積存了太過龐大的基礎性、源頭性問題，職業病防治形勢依然嚴峻，防治工作任重而道遠。有些規定看上去很美，實際執行力度卻大打折扣。一些防治職業病的法律規定在企業并沒有得到有效落實。尤其是在建筑、采礦、制造、服務等技術要求不高、就業門檻較低、人員容量大的勞動密集型中小企業，普遍存在作業環境差、職業危害重、生產經營不穩定的特點，加之追求利潤最大化，根本談不上什么職業病防治，正成為職業危害的“重災區”，勞務派遣工、農民工也隨之成為遭受職業危害的重點人群。

可想而知，如果職業病防治工作不能有實質性的進展，職業病防治繼續處于被動應付狀態，有可能帶來更大的社會問題。因此，政府應該增強政策的可操作性、提高法律的執行力、增加防治經費投入，嚴格督促企業做好職業危害的預防工作。對那些漠視職工健康、輕視預防造成職業病危害的企業，要給予嚴懲，讓其付出巨大代價。企業則要切實承擔起職業病防治的主體責任，以“責任關懷”為宗旨，把員工的安全和健康放在第一位，為預防、控制和消除職業病作出積極的努力。而勞動者也應增強自身的職業病防治意識和維權能力，保護自己不受傷害。

古語有云，“防為上，救次之，戒為下”。職業病防治“防”重于“治”，全社會應攜起手來，從源頭入手鏟除職業病發生的誘因，不讓職業病成為社會的恥辱與傷痛。