轉基因：未來糧食的突破口？

李長久

2013年6月，聯合國糧農組織和經濟合作與發展組織聯合發布《全球農業展（2013-2022年）》報告預測，未來10年，全球所有農作物和畜產品產量增速都將放慢，而伴隨人口增長，未來40年全球農作物產量必須增加60%。嚴峻現實為轉基因技術應用提供了重要的背景色。同月，農業部批準發放三個轉基因大豆的進口安全證書。

同是6月，美國哈佛大學國際開發專家凱樂斯多斯·祖瑪在加拿大麥吉爾大學發表演講時強調，農業生物技術創新是滿足全球越來越多人口糧食需求的唯一途徑。

1個月后，中國61名兩院院士聯名上書國家領導人，請求盡快推進轉基因水稻產業化。61名院士在建議書中寫道：

“推動轉基因水稻種植產業化不能再等，再遲緩就是誤國，轉基因產業化發展不起來，則商業發展不起來，對科研影響非常大。”

2013年10月，聯合國糧農組織發布報告表示，現代生物技術可以幫助小農改善生活水平和糧食安全。

一時之間，在未來糧食安全中，轉基因技術將扮演什么樣的角色，世人關注。

轉基因作物已非“小眾”

轉基因技術是現代生物技術的核心。轉基因技術利用現代生物技術將目的基因人工分離、修飾和轉移培育出新品種，從而賦予原品種新的優良性狀。轉基因育種技術可增加農作物的抗性、有效防止病蟲害、減少使用化學殺蟲劑、降低生產成本、減少環境污染以及對其他生物的傷害，同時可以減少占用耕地并改善土地生產能力等。

20世紀80年代，科學家開始把分子生物學研究成果運用到生物新品種培育上。1982年，全球第一例轉基因煙草在美國問世，1994年，全球首例轉基因農作物產品——耐貯存番茄進入市場，1996年起轉基因農作物實現商業化種植，全球轉基因農作物種植面積迅速擴大。到2012年，全球已有28個國家的轉基因農作物種植面積達1.7億公頃（25.5億畝），約占全球耕地面積230億畝的11%，全球大豆和棉花的81%、玉米超過1/3和油菜的近1/3已經是轉基因的。

目前，美國轉基因農作物種植面積已達到8000萬公頃，占全球轉基因作物種植面積的47%。2012年4月美國政府公布的《國家生物經濟藍圖》五大戰略目標的核心是，增加研發投資，強化未來生物經濟基礎，促進美國經濟增長和滿足社會需求，繼續主導世界農產品市場。

據國際農業生物技術應用服務組織統計，2012年轉基因農作物種植面積較大的國家還有：巴西3660萬公頃，阿根廷2390萬公頃，加拿大1160萬公頃，印度1080萬公頃。

20世紀80年代，歐洲轉基因技術研發水平曾領先美國。由于存在較大爭議，反而迅速落后。2009年起歐盟開始調整政策，一些國家積極開發轉基因農業。2012年，西班牙、葡萄牙、捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞等國家政府批準轉基因玉米、油菜、土豆、大豆和甜菜等種植，除極少量轉基因作物用作飼料和工業外，大量作為食品。

日本糧食自給率不到50%，多年來是全球最大的玉米進口國、世界第三大大豆進口國。2010年，日本進口1434.3萬噸美國玉米和234.7萬噸大豆，其中大部分是轉基因產品。日本政府實際上不禁止轉基因食品在國內流通。

巴西從2003年起發展轉基因作物，2011年轉基因作物種植面積達3030萬公頃，占全球轉基因作物種植面積的18%，除引進的轉基因大豆、玉米、棉花外，自主研發的轉基因作物還有十余種，預計菜豆、甘蔗、馬鈴薯等轉基因作物將在未來幾年內開始種植，轉基因作物正在成為巴西經濟增長的強大助推力。經濟合作與發展組織預測，到2030年，人類將進入生物經濟時代。

2013年7月，中國農業科學院生物技術研究所所長黃大防介紹，全球轉基因作物種植面積在17年內增加100倍，每年有數億噸轉基因產品進入國際市場，全球已有59個國家和地區進口轉基因產品，數十億人群食用轉基因食品，為人類解決農產品供應帶來希望。他認為：轉基因技術推廣應用速度之快，創造了近代農業科技史上的奇跡，這已是科學技術發展的必然，大勢所趨，不可逆轉。

安全因素仍存疑慮

2013年6月，美國孟山都公司首席技術官福瑞里和另兩位轉基因科學家獲得2013年“世界糧食獎”，這是27年來該獎項首次授予基因改良作物研究人員。但是，人們對轉基因食品是否安全仍存疑慮。

2013年4月，美國俄勒岡州一農民給自家耕田噴灑“農達”除草劑后，意外發現一些小麥頑強生長。小麥樣本被送到俄勒岡州立大學檢測后初步認定，它們具有抗除草劑特性。據美國農業部派人實地調查，最終確認這是美國孟山都公司10多年前研發的一種抗殺蟲劑轉基因小麥。

轉基因小麥現身美國，引起全球高度關注。日本和韓國隨即宣布，暫停進口美國的部分小麥，歐盟要求其成員國嚴格檢測從美國進口的小麥。2013年6月，孟山都公司表明，在俄勒岡州農田發現的抗除草劑轉基因小麥是一起“孤立”事件，沒有證據表明轉基因小麥已進入市場。這次事件表明，人們高度關注轉基因食品是否安全。

轉基因技術與其他高新技術一樣，都存有潛在的安全風險；研發中的轉基因產品與其他新產品一樣，存在安全的不確定性，所以要加強監管。2007年，世界衛生組織在發布的《關于轉基因食品的20個問題》文件中曾謹慎地說：“目前在國際市場上可獲得的轉基因食品已通過風險評估，并且可能不會對人類健康產生危險。”

歐盟歷時25年，耗資2.6億英鎊，支持400多個獨立研究機構對50多個轉基因安全項目進行風險評估，并在歐盟委員會2010年報告中得出如下官方結論：第一、沒有科學證據表明轉基因作物會對環境和食品及飼料安全，造成比傳統作物更高的風險；第二、由于具有精確的技術和受到更嚴格的監管，轉基因作物甚至可能比傳統作物更加安全。

2013年5月，美國藥管局發表的一份聲明介紹，轉基因食品已在美國的食品體系中存在約20年。轉基因棉花、大豆和玉米是美國種植最廣泛的三種作物。美國農業部的數據顯示，2012年，轉基因棉花、大豆和玉米在美國的種植面積分別占總種植面積的94%、93%和88%。1996年轉基因大豆商品化生產應用以來，上億美國人已經直接或間接食用轉基因大豆16年，至今未發生一例經過證實的轉基因食品安全事故。endprint

主動避免受制于人

從2003年到2012年，我國糧食產量從43070萬噸增至58950萬噸，實現“九連增”。但是，在同期內，我國進口糧食從2283萬噸增至7236萬噸，糧食自給率降至88%。我國大豆進口量從1996年的110萬噸增至2012年5838萬噸，占國內消費量的3/4，對外依存度達到80%以上，其中絕大部分是轉基因大豆。

進入21世紀以來，我國食用植物油自給率持續下降，對外依存度越來越大，我國農產品出現供應趕不上需求增加的風險。因此，研發生物技術、開發轉基因作物，是提高農產品供應和維護糧食安全可能的重要途徑之一。

我國“十二五”規劃綱要和2012年中央1號文件提出，同步推進工業化、城鎮化和農業現代化。從實際發展看，工業化和城鎮化進程中都占用農田，擠壓農業發展空間。據統計，從1996年到2003年的七年間，我國耕地減少一億畝，超過全國耕地的5%。2001-2010年，我國城鎮擴張新增占地面積相當于1949-1999年城鎮建設面積的總和。城鎮化水平從20%提升到50%，英國、美國和法國分別用了100年、60年和65年，我國僅用30年。我國城鎮化進程，還將占用多少耕地，7人們都擔憂城鎮化變成了“圈地化”。

我國人均耕地不到世界人均耕地的50%，即使保住18億畝耕地“紅線”，隨著人口增加，人均耕地將繼續減少，農產品供需矛盾會日益突出。據預測，到2020年，我國糧食缺口將達9000萬噸，糧食總產量需增加20%左右。

轉基因技術將給現代農業帶來一次革命，作為世界第一人口大國，我國無法拒絕生物技術和轉基因作物。所以，發展轉基因作物是我們的必然選擇。

目前，我國已經擁有從功能基因研究、發掘、轉化直至轉基因生物育種、應用和產業發展獨立的一批較完整的技術體系。從目前情況看，如不加快轉基因育種技術產業化，玉米產業很可能成為下一個受制于人的產業。為了避免國內大豆產業萎縮的悲劇重演，加快轉基因玉米自主開發并早日實現產業化，已成為當前應對國際競爭、扭轉玉米育種被動局面、做大做強玉米種業、保障糧食安全的緊迫任務。

糧食未來居安思危

我國已然實現糧食“十連增”，但農產品還是供不應求，糧棉油糖肉都要從國際市場進口，并繼續增加。因此，糧食問題要居安思危。

首先，培養強大的研發隊伍和勞動大軍。農業創新性的科學技術在未來數十年里，將為全球不斷膨脹的數十億人口，特別是為發展中國家的貧困人口提供足夠的食物。

其次，支持形成一至兩家大企業。英國利茲大學研究農業和環境的埃文·弗需澤2010年出版的《食品帝國——盛宴、饑餓和文明的沉浮》一書介紹：“在美國，最大的四家肉食廠供應市場80%以上的牛肉，最大的四家農場擁有美國60%的先進谷物設備，最大的三家農業公司壟斷了美國谷物及大豆出口的81%和65%。”

目前，ADM、邦基、嘉吉、路易達孚四大國際糧商基本控制全球大豆貿易環節，他們通過倉儲、物流來獲取利潤。這四大跨國公司不僅壟斷了中國80%的進口大豆貨源，而且參股控股我國97家大型油脂企業中的64家，占比達66%。美國孟山都跨國農業生物技術公司擁有全球70%的轉基因種子市場。

第三，加強監管。據國際農業生物技術應用服務組織統計，2012年中國種植轉基因作物面積400萬公頃，約為加拿大的1/3。從點到面逐步擴大轉基因大豆、玉米和棉花種植面積。2012年我國進口大豆占全球大豆銷量的60%，我國進口大豆、玉米和棉花呈繼續擴大之勢。迄今我國已發放五個轉基因大豆品種和13個轉基因玉米品種的進口安全證書。與其繼續進口轉基因農產品，不如國內從點到面逐步擴大轉基因大豆、玉米和棉花種植面積，增加國內產量，減少進口。

通過安全評價上市的轉基因食品，與非轉基因食品一樣安全，但并不等于將來不會出現負面影響。因此，不僅在推廣轉基因作物時應該慎之又慎，而且對轉基因食品要有嚴格的法律和審查制度。

迄今，轉基因作物種植面積僅占全球農業種植面積的1/10，但是，轉基因作物已成為全球農業發展的大趨勢。（來源：《經濟參考報》責任編輯/王興麗）endprint