探討水利工程施工安全管理

張楨浦

(貴州水利實業有限公司，貴陽550000)

水利工程施工安全管理是工程管理的重要組成部分，對施工人員的安全，以及施工的質量有著重要的影響，只有保證施工的安全，才能保證施工的順利進行，才能保證工程的質量。通過對以往事故的研究分析，總結教訓，降低安全風險。不斷健全和完善安全管理體系，并堅持地執行，才能保證安全管理體系的良性循環狀態，從而實現安全管理的目標。

1 水利工程施工安全管理的必要性

水利工程施工是一個非常復雜的過程，施工中會受到各種環境的影響，同時施工工期較長，在施工中會有很多不安全因素。因此，加強水利工程施工安全管理是十分必要的。水利工程承擔擋水、蓄水和泄水的任務，因而對水工建筑物的穩定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術規范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質量［1］。

水利工程對地基的要求比較嚴格，工程又常處于地質條件比較復雜的地區和部位，地基處理不好就會留下隱患，事后難以補救，需要采取專門的地基處理措施。同時，水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根據水流的自然條件及工程建設的要求進行施工導流、截流及水下作業。

此外，水利工程要充分利用枯水期施工，有很強的季節性和必要的施工強度，有的工程因受氣候影響還需采取溫度控制措施，以確保工程質量。水利工程施工，與社會和自然環境關系密切，因而實施工程的影響也較大，須要把握時機，合理安排計劃，精心組織施工，及時解決施工中的防洪、渡汛等問題，以策安全。

2 水利工程施工安全隱患

水利工程施工中存在許多安全隱患，由于水利施工中施工人員的素質較低，這就使得這些員工很難滿足水利施工的高要求，對于安全的適應能力會稍微差一些［2］。舉例來說，在工作中對于民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔等事件都有過一定的聽聞或者接觸，此現象也會加重安全管理的問題。水利施工的對象較多，因此，很難通過單一的手段對其進行安全管理。加之水利施工受環境影響非常大，每個季節的施工安全管理重點都會有所不同，比如洪水期間，就應確保施工不受洪水的影響。這一特點也會使得水利施工安全管理的難度有所增加。水利施工本身難度就比較大，加之施工中技術比較復雜，這就導致在施工過程中可能出現的安全隱患會比較多，給安全管理帶來一定的挑戰。具體工作中，尤其是在封堵段的混凝土襯砌，高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑等施工過程中表現更加明顯。同時，由于在水利施工過程中，其現場處于“敞開式”的狀態，就很難對施工對象、材料等進行有效地施工安全管理。

3 水利工程施工安全管理的有效措施

3.1 做好技術交底工作

施工技術交底是確保水利工程施工質量的關鍵，技術交底對于提升水利工程的安全管理有著重要的作用，應利用施工組織設計或項目施工技術交底，開展安全教育，并根據具體工程的特點，制定對應的安全防護措施。此措施能夠幫助施工人員對于施工的安全做到心中有數［3］。

3.2 加強水利工程施工過程安全監控

在水利工程中管理的時間長、跨度大、涉及面廣，在施工過程的安全管理中，既要統籌兼顧，又要集中力量抓好重點;既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求。控制關鍵施工對象和關鍵施工工序，保證安全生產，關鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空部位施工、土石方爆破開挖施工等，真正做到制度落實、責任落實，保證施工安全。同時，還應加強標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制，全員、全過程、全方位執行標準化和規范化施工是安全生產最強有力的保證，使作業人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、避免盲目施工導致的安全隱患。

此外，還必須嚴格把握作業現場的安全作業做到以下4 點:①建立和健全各類現場作業管理制度，機具和設備安全使用管理制度、安全紀律等。②嚴格各類人員無證上崗，嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路，避免發生各類意外傷害。③各工序交替、工種更換、作業面交付等環節，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。④趕工作業特別容易發生事故，一般應盡量予以避免;工程特殊情況，安全員應在做好準備工作的基礎上，加強監督巡視。

加強水利工程建設系統安全管理，由于水利工程施工的特殊性，在安全管理中可應用系統管理理論。要把整個工程施工安全管理抓好，施工單位管理人員和項目部應以人為本，合理安排工作和休息時間，使職工處于身心愉悅、情緒開朗的狀態，提高廣大職工的向心力、凝聚力，把職工的精力引導到工作崗位上。

3.3 加強對事故隱患排查

提高施工安全意識，預防在水利工程施工中發生事故。加強對水利工程以往施工事故的統計，主要是為了能夠及時找出易出事故的作業環節，有效防止事故的發生，明確措施的方向。在事故發生后，相關部門要立即組織調查，明確事故發生的時間、地點、原因、經過、責任者、目擊者、傷亡性質等，同時要根據實際情況，采取進一步的措施，及時作出嚴肅認真的處理。最重要的一點就是要在調查處理過程中，做到“三不放過”，即:事故原因不清楚不放過;事故的責任者和職工未受教育不放過;防范措施不落實不放過。與此同時，還需要把發生的事故作為安全教育的案例，對全體職工進行教育，保證能夠讓施工人員在生產安全工作進行全面檢查的過程中吸取教訓，以便能夠進一步提高職工對安全施工管理的認識。在分析事故的過程中，主要是采用分層法，也就是把事故發生的情況分類加以統計，從中找出發生事故的主要時間、地點、原因、人員等，從而能夠根據分析的結果，有針對性地采取防范措施，預防事故的發生。

3.4 加強對水利施工人員安全意識的培訓

提高水利施工人員綜合素質，加強對施工人員培訓，包括安全作業的培訓。在施工開展以前，應對施工單位提出明確的安全要求，并將其作為考核標準之一。施工中如果一旦出現安全問題，要嚴格追究相關責任。同時，還應加強廣大施工人員的安全意識，突出安全施工的重要性。在施工隊伍中，由于民工數量較多，這就在一定程度上導致了施工隊伍的整體素質偏低，而廣大施工人員的安全意識更是淡薄。對于這一工作，可以采用三級安全教育、一票否決制度、對于事故案例的通報以及大會動員、小會布置討論等多種形式來加強施工人員的安全意識。

［1］呂中東. 水利施工中的安全控制［J］. 水利與建筑工程學報，2011，09(01):141 －143.

［2］祝金萍. 淺析水利工程的施工安全管理［J］. 才智，2011(04):33.

［3］華偉中. 水利工程施工安全管理存在的主要問題與對策［J］. 治淮，2009(01):37.