主攻扶貧開發(fā) 助推小康提速

吉安縣扶貧和移民辦

吉安縣是著名的革命老區(qū)，同時也是國定貧困縣、原中央蘇區(qū)縣和省級集中連片特困縣。江西省委書記強(qiáng)衛(wèi)十分關(guān)心吉安縣的扶貧開發(fā)工作，親自掛點指導(dǎo)吉安縣扶貧開發(fā)，并率省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入掛點村調(diào)研，掌握第一手資料，為群眾尋找致富途徑。

天河鎮(zhèn)橫林村地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，距縣城70公里，距天河鎮(zhèn)12公里，是典型的山區(qū)貧困村。2013年6月5日，為深入了解偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活的實際情況，強(qiáng)衛(wèi)驅(qū)車沿著崎嶇山路來到天河鎮(zhèn)橫林村調(diào)研。他實地察看復(fù)建中的小學(xué)教學(xué)點、衛(wèi)生室，走進(jìn)貧困戶葉其昌、葉太山家，與村民共坐一條板凳，問困難、聽意見、鼓斗志。走訪中，強(qiáng)衛(wèi)飽含深情地說，革命老區(qū)和老區(qū)人民為革命事業(yè)作出了巨大犧牲和貢獻(xiàn)，讓老區(qū)人民過上富裕幸福生活是我們的責(zé)任與使命。要緊緊抓住贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)略機(jī)遇，帶著深厚感情做好各項工作，讓老區(qū)人民生活得越來越好。在強(qiáng)衛(wèi)書記的親切關(guān)懷下，如今的橫林村今非昔比，村莊整治扎實推進(jìn)，環(huán)境面貌得以改善；特色產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，投資40萬元建設(shè)橫林種羊繁殖基地，以“合作社+基地+農(nóng)戶”的形式推進(jìn)養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。目前全村共發(fā)展養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶12戶，存欄山羊280只。

強(qiáng)衛(wèi)在橫林村禮堂召開了扶貧工作座談會。聽取了市縣鄉(xiāng)村干部及村民代表對扶貧開發(fā)的意見建議。強(qiáng)衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，扶貧攻堅工作是實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的重中之重。要緊貼農(nóng)村工作實際，緊貼老百姓的需要，找準(zhǔn)工作的切入點，有針對性地開展基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、政策扶貧等工作。要充分調(diào)動群眾的積極性，鼓勵他們依靠自己的辛勤勞動，發(fā)揮自己的聰明才智，在黨和政府的帶領(lǐng)下用雙手創(chuàng)造美好生活。廣大黨員干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾脫貧致富中鍛煉本領(lǐng)、凈化心靈，增進(jìn)干群感情。

縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域發(fā)展的基石，是扶貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。6月5日下午，強(qiáng)衛(wèi)來到橫江鎮(zhèn)公塘村視察。在村廣場和村衛(wèi)生所，強(qiáng)衛(wèi)詳細(xì)詢問了群眾的生產(chǎn)生活和新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況。接著，強(qiáng)衛(wèi)前往橫江葡萄生產(chǎn)基地及農(nóng)民專業(yè)合作社，仔細(xì)察看基地葡萄的長勢，聽取全縣橫江葡萄產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況介紹。強(qiáng)衛(wèi)充分肯定了橫江葡萄產(chǎn)業(yè)的組織形式，希望多發(fā)展這類產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加入，加快致富步伐。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要因地制宜，突出特色，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展本土產(chǎn)業(yè)；要招商引資，扶大助小，既要招大引強(qiáng)，又要鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動全民創(chuàng)業(yè)；要堅持產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)城聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)進(jìn)程；要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識，為企業(yè)發(fā)展提供更為有利的條件。

根據(jù)強(qiáng)衛(wèi)書記的指示，吉安縣立足縣情，創(chuàng)新扶貧舉措，形成扶貧思路，結(jié)合各方面扶貧資金，全力打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，取得良好成效。到去年底，吉安縣貧困村基本生產(chǎn)生活設(shè)施得到進(jìn)一步改善，全縣扶貧對象由“十一五”末的7.88萬人減少到5.12萬人。貧困發(fā)生率下降了7.3個礎(chǔ)設(shè)施先行，整合交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目資金1.1億元，重點解決108個貧困村水、電、路的“三通”尤其是“最后一公里”問題。在108個貧困村先后安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點147個，按照“五美”標(biāo)準(zhǔn)和“八不八多”要求，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及村莊整治建設(shè)，重點打造了桐坪鎮(zhèn)福田、永陽鎮(zhèn)中洲、天河鎮(zhèn)橫林等示范點。整合省“四個一”組合式扶貧掛點幫扶資金2800多萬元，實施項目32個，重點在敦永線打造一條集美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨建示范、扶貧攻堅四位一體的百里示范帶建設(shè)。

二是有效拓寬貧困群眾的致富路子。2013年10月，在全省率先開展扶貧到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保試點工作，目前已為350多戶貧困農(nóng)戶發(fā)放擔(dān)保貸款近500萬元。創(chuàng)新現(xiàn)金直補(bǔ)、貸款擔(dān)保、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險的“四輪驅(qū)動”扶貧到戶模式，大力推進(jìn)“四個一”富民工程：即一戶一畝井岡蜜柚的老鄉(xiāng)致富工程；一戶一畝橫江葡萄的百姓致富工程；一戶一個雞棚的科學(xué)養(yǎng)殖致富工程；一戶一人進(jìn)園務(wù)工的就業(yè)致富工程，形成了“縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目”的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作格局，拓寬了群眾脫貧致富的門路。目前，全縣已落實井岡蜜柚3.9萬畝、橫江葡萄4.1萬畝、雞棚1600個，帶動農(nóng)戶2.4頁余戶。

三是有效提高貧困群眾的自我發(fā)展能力。捆綁整合深山區(qū)移民、生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害移民、危房改造等項目資金，通過“內(nèi)聚外遷”大力實施避災(zāi)搬遷移民、深山搬遷移民。2004年以來先后對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)165個自然村組近2萬多貧困人口實施移民扶貧搬遷，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)移民集中安置點117個。去年吉安縣開始試點整體移民2000人搬遷進(jìn)園區(qū)工作，目前試點工作方案、相關(guān)優(yōu)惠政策及安置用地均已落實，移民安置小區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)之中。同時，以培訓(xùn)農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民為目標(biāo)，通過實施“雨露計劃”，開展農(nóng)村“兩后生”中長期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實用技術(shù)培訓(xùn)，“十二五”期間完成培訓(xùn)3714人，實現(xiàn)了“培訓(xùn)一人，成就一人，致富一家”的目標(biāo)。

吉安，這塊人文薈萃的紅土地，正在江西省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在強(qiáng)衛(wèi)書記的親切關(guān)懷下，譜寫著動人的新篇章！

責(zé)任編輯：劉忠林