美國應接納中國的全球安全雄心

美國《華盛頓季刊》7月刊，原題：接納中國的全球安全雄心 作為一個疆域遼闊的大陸型國家，中國傳統安全戰略一向著眼于保衛其漫長、不穩定的邊界。作為一個面臨社會和政治分裂挑戰的發展中國家，中國將繼續限制軍力投送支出。但這種一貫的保守戰略不會阻止北京去應對其全球活動擴大所帶來的新安全威脅。隨著中國變為一個懷有全球雄心的貿易大國，其國家安全利益也正變得全球化。中國的發展已到了一個重要階段，最初它對投送兵力不感興趣，如今正日漸自信地在外交政策中使用軍力。

與非洲和中東海上運輸線的軟肋引起中國軍方和政治精英的關注。中國媒體廣泛報道擔心本國海外工人會更頻繁地淪為暴力受害者——國外仇華情緒在上升。專家和官員提出若干支持更積極安全政策的論據。首先，來自發達國家的競爭迫使中國在不穩定地區尋找投資機會；其次，暴力發生時，中國不再能置身事外。鑒于中國懷有大國抱負，當貿易伙伴請求軍事支援和國際社會請求斡旋或制裁時，奉行傳統外交信條保持低調將站不住腳；再次，北京認識到依賴別國保護本國利益從戰略上講靠不住。因此，中國正在改變對外交安全挑戰的態度。

中國的安全利益及實施保護的政治意愿在上升。隨之而來的是，北京逐漸將其一部分軍事資源轉向遠距離作戰行動。這不會對美國構成威脅。從現實角度講，中國挺進世界偏遠地區的能力仍然有限。如果到下一個10年，中國在臺灣海峽的軍力優勢不可匹敵，其在遠距離作戰領域的相對弱勢將給予美國巨大的新籌碼。盡管中國懷有全球軍事雄心，美國將繼續有足夠的優勢制服它。從北京的角度來看，這意味著合作不可避免。

美國軍方也認識到合作是最好的途徑。但只要圍繞臺灣的安全困境繼續，華盛頓就不要指望北京的全球軍事戰略變得合作。美國可以通過在中國的經濟生命線維持優勢，來防止中國好斗性的崛起，同時還需要與澳大利亞、印度、日本和韓國4國接觸。與把臺灣當作前沿堡壘及締結聯盟遏制中國的抗衡戰略不同，包容性制衡意味著與亞太大國合作，以使多極秩序足以威懾（中國的）軍事冒險主義。

如果不能將其打敗，就加入其中吧。美國應該繼續期待中國的全球安全雄心。一旦認識到諸多共同利益，就必須視中國為伙伴而非對手。但是，如果不解決存在于兩國間的安全困境，比如臺灣問題以及鄰國擔心未來面對一個咄咄逼人的中國卻得不到盟友的支持，那么真正的戰略軍事伙伴關系將是不可能的。華盛頓應該用包容性制衡戰略來應對這種困境?！ㄗ髡邌碳{森·霍爾斯拉格，汪析譯）