新建本科院校服務地方經濟社會發展途徑探索

摘 要：在高等教育功能日益多樣化的21世紀，忻州師范學院作為新建地方本科院校，在服務地方經濟社會發展方面，進行了一些有益的探索。這些探索包括在教學方面，建立應用型人才培養體系；在科研方面，開展五臺山文化、忻州區域經濟文化研究，弘揚地方特色文化。與此同時，學院內部構建了適應地方經濟社會發展的管理機制，外部打造了有利于服務地方經濟社會發展的良好環境。這些舉措極大地提升了學院服務地方經濟社會發展的能力。

關鍵詞：新建本科院校 服務 地方經濟社會 途徑

中圖分類號：G64，F127 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）02-140-02

進入21世紀以來，我國高等教育發生了很大的變化，高等教育日趨大眾化的同時，其所具有的功能也日益要求多樣化。{1}作為由地方師專、教育學院和職工大學合并升格形成的本科院校，忻州師范學院在新的挑戰面前，在實現自身職能轉化、努力尋求服務地方經濟社會發展方面進行了一些有益的探索和嘗試。

一、面向地方經濟社會發展需要，建立應用型人才培養體系

1.構建全程實踐教學模式，增強實踐教學效果。2000年升本以來，忻州師范學院構建了完整的實踐教學模式，包括大規模實施扶貧頂崗實習支教，提出并落實全程實踐教學體系，采取各種方式提升學生的科技創新和崗位實踐能力。

首先，大規模實行扶貧頂崗實習支教。忻州師范學院地處山西省中北部的忻州市，近年來，忻州市堅持把教育放在優先發展的戰略地位，教育事業取得了顯著成績。但由于該地區經濟欠發達，教育水平發展不均衡，致使廣大農村學校合格教師數量短缺，教學質量一直不高，急需大量優秀中小學教師，就成為地方經濟社會發展的實際需要。從1997年以來，忻州師范學院先后組織33批次，共31000余名大學生到原平市、河曲縣、五臺縣、忻府區、代縣、繁峙縣等地的農村中小學進行扶貧頂崗實習支教，在幫助農村教師隊伍建設、促進城鄉教育均衡發展方面，取得了良好的經濟與社會效益。{2}與此同時，扶貧頂崗實習支教提升了學生服務基礎教育的思想素質和教師技能，創新了教師教育人才培養模式，培養了一大批扎根山老貧困地區的優秀中小學教師。

忻州師范學院組織本專科大學生到農村學校頂崗支教，是新建本科院校主動為地方基礎教育事業發展和社會主義新農村建設服務的重要途徑，對緩解忻州市農村教師短缺及隊伍的結構性缺陷等問題具有重大意義。

其次，實施全方位教學實踐體系。忻州師院全面實施了包括教師教育實踐體系、專業實踐實驗體系和綜合實踐體系在內的全方位教學實踐體系，培養了學生的實踐創新能力。學院對非師范專業學生，安排一個學期的崗位實習。通過實行非師范專業崗位實習，解決了地方一些部門急需工作人員的困難，也培養了非師范專業學生的實踐創新能力和崗位適應能力，使學生深入實際，認識社會，鍛煉技能，為畢業后順利走上工作崗位打下了良好的基礎。

再次，大力支持大學生科技創新活動。通過搭建平臺、政策傾斜和持續推進等措施，培養學生的創新精神和實踐能力。學院成立多家大學生科技創新基地，{3}依托科技創新基地，鼓勵學生參加“未來教師職業技能大賽”、數學建模、電子設計、教師技能、CCTV英語、廣告設計、體藝各類競賽項目，提升學生實踐能力，也為學生畢業后走上工作崗位，更好更快地服務地方經濟社會發展打下了堅實的基礎。

2.全面深化教學改革，提升人才培養質量。作為新建地方師范院校，忻州師范學院擔負著為廣大農村基礎教育培養高素質師資的重任，開展研究性教學與探究性學習活動，既是培養具有創新精神和實踐能力人才的必然要求，也是師范院校適應基礎教育改革、引領和服務基礎教育發展的現實需要。為此，忻州師院大力開展研究性教學和探究性學習活動。教師在教學過程中打破課堂和教科書的限制，以問題為紐帶，將不同學科間的知識綜合起來，通過創設問題情境，引導學生自主探究和體驗知識的發生和形成過程；教學過程中采用案例分析法、問題教學法、活動體驗法、實驗探究法等新型教學方法，激發了學生的求知欲和探索欲，促使學生主動獲取知識、應用知識、分析問題和解決問題；將“一考定全局”的終結性評價制度，變為形成性評價與終結性評價相結合、課內教學與課外自主學習相結合的全程評價，在充分實踐的基礎上，形成能夠有效反映教師教學績效和學生學習績效的評價體系。

通過長期不懈的教學改革，學生的知識結構進一步完善，創新能力大幅提升，增強了就業競爭力，縮短了崗位適應期，為忻州經濟社會發展提供了強大的人才支撐。

二、圍繞地方經濟社會發展，開展科學研究

近年來，學校科研方向實現了重大轉變，堅持科學研究與地方經濟社會發展相結合，并注重成果轉化，使之促進地方經濟社會又好又快發展。

1.開展五臺山文化研究，弘揚地方特色文化。為進一步凝聚研究方向，積累研究成果，提升學院整體研究水平和服務地方經濟社會發展的能力，在多次廣泛征集意見后，學院將“五臺山文化研究”確定為科研主導方向之一。{4}從2011年起，先后確立三批院級專題研究項目，學院在經費及人員方面給予一定政策傾斜。目前，“五臺山學”研究、世界遺產視野中的五臺山、名山文化中的五臺山文化、五臺山文化交流與國際影響、五臺山生態系統與生態保護研究、五臺山自然地理研究、五臺山佛教斷代史研究、五臺山志書研究、五臺山文殊信仰研究等具有地方特色的研究活動已產生了系列研究成果，出版了“忻州師范學院五臺山文化系列叢書”數種。這些研究成果進一步弘揚了五臺山文化，促進了五臺山地區文化旅游產業的發展。

2.開展忻州區域經濟文化研究，為地方政府決策提供咨詢服務

地方經濟是由其人口驅動的，而高等教育是地方經濟最大的驅動器。{5}忻州師院按照堅定不移地為地方經濟社會發展服務的科研思路，把忻州地區經濟協調發展、忻州地區文化資源與文化產業作為主要研究方向之一。忻州地區經濟協調發展的研究，重點關注忻州經濟和社會發展基礎、分析發展的條件和存在的問題，規劃忻州經濟社會的發展模式，為忻州經濟今后的發展指方向、找路徑。

忻州地區文化資源與文化產業的研究，重點關注忻州地區的民歌二人臺、地方節日文化、婚喪嫁娶、衣食住行、人生禮儀、勞動生產、民間傳說與故事、村史族譜、村落布局及民諺廟會等，在研究過程中加大對正在消失的忻州地區文化資料的保護與研究。研究人員不定期與地方政府、文化機構及相關人士開展信息、學術交流，用歷史學、社會學、文化人類學的視角對諸多問題進行解讀、研究忻州地區的社會文化現象。研究成果通過多種途徑積極參與忻州地方經濟文化建設，為忻州經濟社會發展獻計獻策，為忻州市政府決策提供咨詢服務，如忻州“7451工程”、忻州旅游產業開發等事宜，忻州師范學院有關專家都全程參與其中。

三、構建適應地方經濟社會發展的管理機制

適應地方經濟社會發展管理機制的構建是新建本科院校開展社會服務的重要保障。目前，許多地方高校在此方面還存在一定的欠缺。近年來，忻州師范學院積極主動地融入到地方經濟社會發展的浪潮中，在管理機制方面，進行了一些有益的探索。

1.強化對扶貧頂崗實習支教工作的管理。為加強對扶貧頂崗實習支教工作的管理，保證扶貧頂崗實習支教工作順利進行，取得預期的成效，學院成立扶貧頂崗實習支教工作領導組，{6}學院黨政一把手擔任組長，領導組全面組織領導學院扶貧頂崗實習支教工作，負責進行總體部署，研究制定工作規劃，完善相關制度規定。另外，學院專門成立扶貧實習支教管理處，組織落實具體措施。學院的其它機構也全面參與其中，如教務處、組織部、宣傳部、以及各系部等，都有詳盡的分工與職責，各部門同心協力，齊抓共管，保證扶貧頂崗支教工作順利實施。

在人員配備方面，為了全面提高實習支教質量、增強實習支教效果，形成實習支教指導教師隊伍的可持續發展機制，忻州市教育局和忻州師院分別下發文件，要求受援的實習支教學校也要認真做好相關的管理、服務、考核等工作。實習支教學校的每一個老師幫助支教的青年大學生提高業務技能，使他們健康成長。忻州師范學院則每年選聘責任心強、業務素質高、教學經驗豐富的老師，作為實習支教大學生的帶隊教師和指導教師。學院鼓勵干部、教師承擔實習支教工作，對工作成績優異的人員給予一定的獎勵。通過完善的管理機制的構建，忻州師范學院以扶貧頂崗實習支教為平臺，極大地解決了當地農村學校師資力量相對薄弱的問題，提高了薄弱地區農村教育水平，促進了當地教育事業的均衡發展。2009年，《地方師范院校扶貧頂崗實習支教的探索與實踐》獲得第六屆高等教育國家級教學成果二等獎；2012年忻州師院扶貧頂崗實習支教受國務院表彰，榮獲全國高校唯一的“全國‘兩基工作先進單位”稱號。

2.構建適應地方經濟社會發展的科研管理模式。學院先后成立了區域社會發展研究所、五臺山文化研究所等研究機構，專門開展區域文化研究，在政策、編制、人員、經費諸方面給與大力支持。2013年，學院整合研究隊伍，又成立八個跨學科研究團隊，就忻州地方經濟社會發展中遇到的問題進行專門研究，極大地促進了科研成果的轉化力度。

此外，建立健全科研激勵機制，引導學院教職工開展面向地方經濟社會發展的科學研究。學院設立專項基金，吸收忻州地方經濟社會發展一線人員參與相關課題的研究。建立評估結果與資源分配和投入掛鉤的激勵約束機制，突出對科研成果社會影響力和社會貢獻率的考核。通過完善的科研管理模式的構建，進一步整合了研究隊伍，明確了研究方向，產出了有效成果，為忻州地方經濟社會發展提供了強大的智力支撐。

四、打造有利于新建本科院校服務地方經濟社會發展的外部環境

新建本科院校要想更好地服務地方經濟社會發展，離不開地方黨委和政府的關心，離不開社會各界的支持。為加快忻州師院為地方服務的步伐，學校高層領導主動爭取忻州市委、市政府的支持。忻州市委、市政府也充分認識到辦好高校對地方經濟社會發展的重要意義。近年來，忻州市加大了經費投入，在學校新校區建設項目報批、土地證辦理等方面提供各種便利，保證了新校區建設的順利進行。尤其應該提到的是忻州市委于2007年下發忻政[2007]86號《忻州市人民政府關于進一步推進扶貧定崗實習支教工作的意見》，就經費投入、實習基地建設、考核管理等問題進行具體部署。2010年又下發[2010]76號文件，針對扶貧定崗實習支教中存在的部分問題進行全面協調。山西省教育廳也在2007年下發晉教高[2007]15號文件，進一步強化對實習支教的組織領導等工作。正是在省市政府的大力支持下，忻州師院的扶貧頂崗實習支教連續15年持續健康發展，極大地緩解了當地農村學校師資短缺的問題，促進了社會主義新農村建設。

為促進科研成果更好地服務地方經濟社會，學院八個研究團隊在院領導帶領下積極走向市場，走向社會，先后到忻州市中小企業局、繁峙縣及定襄縣等地調研，與當地政府部門如科技局、文化局，企業如天寶集團等進行交流座談，達成了合作的意向。這樣的合作，使政府部門及企業對學校的學科優勢、人才培養特色、科研實力等有了更深層次的認知和認同。政府相關部門根據當地企業發展需求和學校的優勢和特色，積極為學校與企業的合作牽線搭橋，并對一些重大需求項目給與政策和資金的扶持。通過上述舉措，學院為企業、政府規劃提供智力和技術支持，將科研成果轉化為生產力，為忻州經濟社會發展做出了積極貢獻。

忻州師院在教學及科研等方面與地方的對接，進一步拉近了學校與社會的距離，溝通了學校與社會的聯系，贏得了社會的信任和支持，也為忻州師院自身的發展贏得了更為廣闊的外部空間。

[基金項目：2013年山西省科技廳軟科學研究項目“山西高校服務經濟社會發展的對策研究”（項目編號：2013041040—01）研究成果。

注釋：

{1}任羽宇.對地方高校為區域經濟發展服務的思考[D].西北大學，2008

{2}忻州市人民政府忻政[2007]86號文件

{3}忻州師范學院院政字[2013]31號文件

{4}忻州師范學院院科字[2011]44號文件

{5}Avison， A.Chancellor says university drives local economy.[EB /OL]. （2007 -01 -25） [2007 -07 -02 ]. http： //209. 189. 226. 235 /stories /012507 /am _ 20070125005.php.

{6}忻州師范學院院黨字[2010]20號文件

（作者簡介：王濤，忻州師范學院政治系副教授 山西忻州 034000）

（責編：李雪）