論高校如何搭建大學生創業支撐體系

余文博 楊冬紅

摘 要：我國大學生的就業形勢日益嚴峻，大學生創業是最具意義的就業形式。大學生的創業活動需要政策、資金、公共服務等多方面的大力支持。高等院校應當擔負起責任，構建創業教育與創業培訓體系，提供公共服務支持，提供資金支持，從各方面為大學生搭建起完善的創業支撐體系。

關鍵詞：大學生創業 創業教育 公共服務 大學生創業園

中圖分類號：G645

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）02-127-02

自從上個世紀90年代末以來，我國的高等本專科院校逐年擴大招生數量，我國的高等教育在規模上不斷擴大，每年的大學畢業生人數也隨之不斷增長。接受高等教育的公民數量不斷增多，為社會經濟的發展注入了源源不斷的新鮮血液，國民的整體素質也顯著提高。但是，這樣快速發展的高等教育規模，已經明顯超出了社會對高層次人才的需求。社會對大學畢業生的吸納能力有限，這就導致了大學畢業生供大于求的局面，應屆大學生的就業形勢日益嚴峻。

黨中央在十七大報告中曾提出：“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。完善支持自主創業、自謀職業政策，加強就業觀念教育，使更多勞動者成為創業者。”{1}針對當前大學生就業難的問題，在2009年1月19日發布的《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》中，也明確提出：鼓勵和支持高校畢業生自主創業。{2}

創業活動是創業者“創辦企業提供新的產品或服務從而創造財富的過程”，是“發現、創造和利用商業機會，組合生產要素以謀求獲得商業成功的過程或活動”。{3}創業活動是一個國家經濟活力和創新能力的重要體現。大學生群體掌握著先進的科學技術，具有著強烈的創新意識，他們進行創業活動可謂有著得天獨厚的優勢。大學生進行創業，本身就是一種積極的就業形式，在為社會經濟注入活力的同時，還可以帶動就業，為社會提供更多的就業崗位，是一種雙贏的就業模式，對整個社會與經濟的發展都將起到重要的作用。因此，鼓勵并大力支持大學生創業，對緩解我國當前社會的就業壓力有著重要的意義。

大學生正處在敢于冒險、勇于創新的年齡階段，他們有著將先進的科學知識轉化為現實生產力的愿望和能力，也有著旺盛的精力和創新創業的熱情。這些特點和優勢，決定著大學生有可能通過創業活動實現自身價值和創造社會價值。但大學生的創業活動也有著很多局限性：大學生的學業任務繁重，創業時間和精力有限；大學生缺乏相關的創業實踐經驗，創業活動的成功率比較低；大學生缺乏創業初期的融資渠道和人脈資源，等等。

可以說，目前我國大學生的創業活動總體上還處于摸索階段。大學生創業者需要社會多方力量從政策、資金、公共服務等方面給予其大力支持。作為大學生的培養基地和搖籃，高校應當義不容辭地擔負起這一重任，鼓勵和支持大學生的創業活動，構建創業教育與創業培訓體系，提供各種公共服務支持和資金支持，并適時籌建大學生創業園，搭建起完善的大學生創業支撐體系，為大學生的創業活動提供全方位的服務與保障。

一、構建創業教育與創業培訓體系

大學生創業意識的形成和創業素質的培養，是大學生創業活動的基礎。高校應該改善和優化大學生的課程結構體系，增加大學生的創業教育課程和創業培訓課程。在歐美國家的教育體系中，小學生的課程中就已包含創業教育和創業培訓。可以說，開展創業教育時間的早晚，決定著國家一代新人創業能力的高低。構建完善的創業教育與創業培訓體系，可以在很大程度上提高我國大學生的創業能力和創業成功率。同時，高校應制定相應的鼓勵政策和保障措施，促進大學生將創業的愿望轉化成實際創業活動。

（一）建立完善的創業教育體系

高校應設置系統的創業課程，形成較為完善的創業教育教學體系，將創業教育與專業知識教育融為一體，讓大學生在學習專業知識的過程中建立起完整的創業知識體系。

（二）聘請創業導師指導學生創業

高校應通過設置專職創業導師給予大學生的創業活動以全方位的指導。另外，還可以聘請杰出校友或者優秀的創業企業家成為兼職創業導師。創業導師們通過定期授課、“一對一”的定向輔導、日常咨詢等方式，給大學生創業者們提供從理論到實踐的指導。同時，榜樣的力量能夠在很大程度上激發大學生的創業活動走向成功。

（三）實行彈性的學分制度以保障學生的創業活動

由于大學生的學習任務繁多，而初期創業實踐需要付出大量的精力，高校可以實施彈性的學分制度，以解決大學生創業者的后顧之憂。國內已有許多高校開始實行靈活的學分制度，從制度上保障大學生的創業活動。如清華大學就出臺相關政策，允許大學生休學創業、延期畢業，學校為其保留學籍；或是學生在學分修滿后可以提前畢業，進行創業。同時，學校制定的這種政策也允許創業失敗。這樣的機制真正激勵和幫助了有創業理想的學生，值得在全國高校推廣。

（四）開展大學生創業計劃競賽和舉辦創業俱樂部

大學生創業計劃大賽最初源于國外，1989年清華大學舉辦了我國首屆"挑戰杯"大學生創業計劃大賽。可以說，創業計劃競賽對于創業企業尤其是科技型創業企業的誕生有著巨大的推動作用，它能極大地促使大學生將創業計劃轉化為創業實踐。高校應該將創業計劃競賽的成效真正落到實處，激發出創業的“金點子”，并給予資助、獎勵和全方位的輔導，助其發展成長、走向成功。

高校還可以舉辦創業俱樂部，為有創業意愿的大學生搭建相互認識的平臺，使他們優勢互補，組成創業團隊開展創業活動。

二、提供公共服務支持

高校應該努力為大學生的創業活動提供各項公共服務支持，這可以使大學生在創業初期少走彎路，節省摸索的時間。公共服務支持主要包括創業指導支持、咨詢與管理支持、孵化支持等。

（一）創業指導支持

高校可以為處于創業初期的大學生提供多方面的創業指導支持，如政策咨詢、項目開發、開業指導、跟蹤輔導等。這些支持與指導，能最大限度地減少大學生創業者的學習成本和學習時間，幫助大學生創業者盡早入門；同時也幫助大學生增強了創業的信心和成功的可能。

（二）咨詢與管理支持

高校可以和政府相關部門（如社保部門、科技部門、人力資源部門等）及其他相關機構進行合作，成立咨詢與輔導機構，為大學生的創業活動提供專業的咨詢與管理服務。咨詢與管理服務的內容涵蓋方方面面：技術、法律、金融、營銷、工商稅務、財務管理等等。通過咨詢與管理服務機構，為處于不同創業階段的大學生們“問診把脈”，幫助其順利渡過創業難關，規避各種創業風險，提高其創業成功率。

（三）孵化支持

高校應適時籌建大學生創業園，為大學生創業者們提供系統的孵化服務。大學生創業園就是一個孵化器，它為入駐的大學生企業提供一條龍的創業支持服務。大學生創業園依托高校先進的科學技術、儀器設備、人才資源、公共服務等資源，為企業提供集研發、融資、經營、法律等方面于一體的綜合性服務。可以說，大學生創業園是大學生企業特別是科技型企業的搖籃。高校在大力建設大學生創業園的同時，還應適當地降低大學生企業的準入門檻，為大學生企業提供更多的優惠政策，以助其快速成長發展。

三、提供資金支持

我國的大學生創業者雖然有著極大的創業激情和極高的創新能力，但是創業的成功率卻不高，究其原因，創業融資難是造成大學生創業成功率低的關鍵問題。目前，國家和地方政府也出臺了一系列的優惠政策，在公司注冊、稅費減免等方面給予大學生創業者以諸多支持。但是，這些政策未能從根本上解決大學生創業資金缺乏的問題。要改變這一現狀，高校一方面要加大宣傳力度，使大學生更好地了解和運用相關優惠政策；另一方面，高校應積極凝聚多方社會力量，幫助大學生尋找創業基金、小額貸款、風險投資等新型融資渠道，幫助大學生企業突破資金短缺的瓶頸。

（一）設立創業專項基金和獎勵制度

高校可以通過杰出校友或者知名企業家的力量，成立專項的大學生創業基金。優秀的大學生創業項目可以得到創業基金的支持。高校還可以制定創業計劃大賽獎勵制度，并提高獎金額度，使脫穎而出的項目獲得初期啟動資金。

（二）拓展大學生創業的融資渠道

大學生獲得創業投資的門檻壁壘較高，不容易取得貸款和風險投資。高校可以為優秀的大學生創業項目提供小額貸款擔保，幫助其獲得貸款。高校也可以向風險投資商推薦優質的創業項目，讓風險投資商與大學生共擔風險。世界聞名的蘋果、思科等跨國公司，都是在風險投資的支持下成功的大學生創業案例。同時，高校還可以與相關機構探討以項目或專利進行抵押的貸款方式，幫助大學生獲得創業啟動資金。還可以采取資助——回報——再資助的資金循環模式，面向大學生創業者發放公益資助基金。

可以說，大學生創業支撐體系的建立是一個需要全社會共同努力的系統工程。而作為大學生創業的起點站，高校在大學生創業支撐體系的建立中，擔負著重要的使命。高校應該運用自身優勢，整合各種資源、疏通各個要素，為大學生的創業活動提供政策、資金、公共服務等全方位的服務，促使其健康發展，保障其走向成功。

注釋：

{1}楊青妹.轉變就業促進模式，推進創業帶動就業[J].中國農村教育，2012（1）：33

{2}孫德超，宋瑞魯.大學生就業新政問題研究述評[J].經濟縱橫，2011（7）：117

{3}韓國文.創業學[M].1版.武漢：武漢大學出版社，2007.6

（作者簡介：余文博，南京工業大學國家大學科技園管理委員會辦公室，文學碩士，助理研究員，主要研究方向：中國現當代文學史、高校行政管理、高校思想教育；楊冬紅，南京工業大學生物與制藥工程學院，教學秘書，高級技師 江蘇南京 210009）

（責編：若佳）