營改增后對報業發展的影響

秦嶺

摘 要：稅收在我國經濟發展以及宏觀調控中發揮著巨大的作用，隨著我國市場經濟的飛速發展以及經濟全球化的發展，服務業務發展迅猛，傳統稅收制度與服務業發展產生了一定矛盾。為了進一步完善我國的稅收制度，使其更加合理化、完善化，進一步促進我國經濟發展，國務院決定于2013年8月1日起在全國進一步擴大營業稅改征增值稅試點，營改增對各個行業的發展帶來深遠影響。接下來，文章結合相關工作經驗，詳細論述營改增后對報業發展的影響。

關鍵詞：營業稅 增值稅 報業 印刷

中圖分類號：F810.42

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）02-118-02

經國務院決定，從2013年8月1日起，在全國進一步擴大營業稅改征增值稅試點。“營改增”試點在全國范圍內推開，涉及交通運輸業和部分現代服務業兩大行業，營業稅改征增值稅的經濟效應，不僅體現為稅負減輕、對市場主體的激勵，也顯示出稅制優化對生產方式的引導。“營改增”既可以從根本上消除重復征稅問題，推進現有營業稅納稅人之間加深分工協作，促進各類納稅人之間開展分工協作，還可以推動產業結構、需求結構和就業結構不斷優化，促進社會生產力水平相應提升。報紙行業受營改增的影響，再為企業發展帶來一定機遇的同時，也帶來了一定挑戰。

一、簡要論述增值稅

1.增值稅定義。增值稅指的是進口或銷售貨物、勞務、貨物、提供加工提供應稅服務的個人或單位就其增值價值實現的一種征收稅種。從計稅原理的角度分析，增值稅屬于一種流轉稅，國內外普遍選擇稅款抵扣的方式。

2.增值稅主要特點如下。增值稅，顧名思義指的是對提供應稅服務、提供加工、銷售貨物各個環節中，新增長的價值進行征稅的稅種。在進行一個環節稅收征收時，允許將上一環節已經扣除的對提供應稅服務、提供加工、銷售貨物各個環節中新增長的稅款。能夠進一步消除傳統間接稅制的重復征稅問題。稅款抵扣制是增值稅制的核心環節，我國增值稅，采用統一的專用發票與增值稅進行抵扣，一般情況下，納稅人獲得應稅服務、應稅勞務或貨物是憑借增值稅發票在繳納應納稅金時予以抵扣。增值稅的征收，是一種價外征收形式，對提供應稅服務、提供加工修理修配勞務、銷售貨物等進行稅款征收時，一般會自動轉向消費者，在價格之外，由消費者承擔。

3.增值稅推廣意義。相關資料統計，在增值稅推廣之后約89%的企業稅負出現了不同程度的降低。從整體上看，增值稅推廣有利于降低企業稅負。有利于降低企業營業稅的重復性征收，分工協作以及市場細化不再受到稅制的制約。有利于延伸與完善第二、第三產業的抵扣鏈條，進一步促進產業融合、產業發展。與此同時，增值稅的推廣，還會對企業的增值稅發票、稅負情況、財務分析、企業所得稅等等帶來一定影響。

二、報業產業特點分析

在我國，報業屬于一種產業，其典型特點是：兩次生產，兩次銷售。現階段，我國報業的主要業務流程有以下幾個方面：第一，采編，由記者完成新聞稿件的采訪。第二，印刷，報業工作人員使用印刷機將稿件刊登在包在上。第三，發行，通過交付郵局或自由配送隊伍的形式，將報紙配送到零售終端以及讀者手中。第四，廣告業務。很多經銷商或企業，為了提高知名度，會刊登廣告。采編（生產內容）與印刷（內容載體）屬于生產性環節。廣告（銷售影響力）與發行（銷售內容）屬于銷售性環節。將報業納入營改增的試點范圍，是基于其銷售環節（廣告）來講的。

三、營改增后對報業廣告業務的影響

1.營改增后對報業廣告業務的影響。根據我國相關政策以及法律法規規定：營改增前廣告代理業務的營業額指的是全部收入—廣告發布費的余額。在報紙上刊登廣告之后，可以根據報業開具的廣告票據進行抵扣，然后再繳納營業稅。這種操作方式，與部分增值金額交稅類似。但是，較為遺憾的是，扣除部分只是局限于廣告發布費，差額繳納方式也僅限于代理商。

廣告屬于明顯的服務業類型，營改增后，將廣告收入列入增值稅范圍，對廣告代理行業稅負影響較少。但是對于廣告客戶以及報紙影響則比較大。廣告客戶能夠憑借增值稅票進行增值稅抵扣。廣告支出能夠獲得抵扣進項稅，進而廣告客戶成本下降，會在一定程度上增加廣告投入，廣告代理商也會加大投資力度，相應的，作為廣告經營商的報業集團的營業額就會增加。

2.營改增后有利于降低報業稅負。可抵扣進項稅額是決定增值稅稅負多少的關鍵影響因素，所以說，報業發展過程中所有的支出費用都應盡可能獲得專用增值稅發票，從而增加報業抵扣的稅額。在報社成本構成中，除了基本原材料費用之外，還包括運營支出費用，維修費用以及采訪支出費用。應該對報業各個部門報銷的發票提出一定要求，在政策允許范圍內，爭取多獲得增值稅專用發票，抵扣銷項稅額。隨著增值稅業務的推廣，進項稅抵扣范圍將進一步擴大。這使得成本費用縮小，相應的利潤總額會增加，進而企業所得稅也會提高。但是，可抵扣進項稅增加會減少增值稅附加，廣告收入改成價外稅，廣告收入降低了，計提文化事業建設費也相應減少。整體上看，報業稅負還是會出現不同程度的下降。

3.推廣增值稅，有利于報業資產結構體系的完善。自從2009年增值稅轉型，固定資產進項稅額能夠抵扣，這項制度實施以來，大大促進了報業資產結構的優化，進一步改良生產設備設施，提高報紙生產的規模化、流程化、機械化，全面提升企業綜合競爭力。與此同時，作為報業的支柱產業廣告業務的擴大及收入的增加，稅附的降低，報業可以將更多的資金引進先進生產線以及生產設備，原材料與固定資產都能夠進行進項稅額抵扣，資產價值賬面下降，資產總額降低，若凈資產不變，則資產負債率就會下降，能夠進一步提高報社抵御經營風險的能力。

4.推廣增值稅進一步影響報業收入核算。增值稅屬于價外稅的一種，一般情況下，廣告刊例的價格是相對不變的。僅考慮報紙收入和廣告收入的情況下，“營改增”后對損益及稅負的主要影響有：一是由于廣告銷售額是包含增值稅的金額，原廣告收入中的一部分價款被計入銷項稅額之中，在一定程度上降低了收入。因此在確認賬面收入時，需要扣除增值稅，進而報業集團主營收入必然較同等情況下減少；二是廣告收入稅率由之前的5%上升至6%；三是原進項稅轉出的部分不再轉出，可以抵扣。但總體上對利潤的影響需要根據各單位具體情況進行測算。

另外，在實際的報業廣告經營中，既有應收賬款也有預收賬款。廣告收入以給客戶開具發票，或者收妥款項作為收入確認的原則。在實際運營中，會出現刊登版面與廣告款的不一致，導致退款問題發生。推廣增值稅之后，進一步嚴格了增值稅專用發票的使用規定。一般情況下，納稅人在開具專用發票后，出現開票有誤、銷貨退回等情況，若不在當月退換發票或者退款，則需客戶向主管稅務機關申報，填寫紅字發票開具申請單。主管稅務機關核對之后，開具紅字增值稅專用發票沖減收入。在這一系列的過程中，會涉及多個部門、花費較長時間，行政成本較高。因此，購銷雙方需要反復溝通、協商，減少發生此類問題。增值稅防偽稅控系統的使用，也避免了為完成任務虛開發票，使得會計數據更加真實可靠。另外，在財務人員進行發票開具時，也需要認真審核，嚴格檢查產品與客戶信息，以防開錯發票。

綜上所述，本文針對增值稅的定義、特點、推廣意義以及報業產業的特點開始入手分析，從四個方面：營改增后對報業的影響，營改增后有利于降低報業稅負，推廣增值稅，有利于報業資產結構體系的完善，推廣增值稅進一步影響報業收入核算，詳細論述了營改增后對報業發展的影響。

參考文獻：

[1] 向小玲.營業稅改征增值稅若干問題探討[J].財會研究，2012（9）

[2] 藺紅，厲征.營業稅改征增值稅探析[J].財會通訊，2011（12）

（作者單位：山西日報報業集團財務管理中心 山西太原 030000）（責編：賈偉）endprint