新建本科院校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展途徑探索
——以忻州師范學院為例

●王濤

新建本科院校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展途徑探索
——以忻州師范學院為例

●王濤

在高等教育功能日益多樣化的21世紀，忻州師范學院作為新建地方本科院校，在服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面，進行了一些有益的探索。這些探索包括在教學方面，建立應用型人才培養(yǎng)體系；在科研方面，開展五臺山文化、忻州區(qū)域經(jīng)濟文化研究，弘揚地方特色文化。與此同時，學院內(nèi)部構建了適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展的管理機制，外部打造了有利于服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的良好環(huán)境。這些舉措極大地提升了學院服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

新建本科院校 服務 地方經(jīng)濟社會 途徑

進入21世紀以來，我國高等教育發(fā)生了很大的變化，高等教育日趨大眾化的同時，其所具有的功能也日益要求多樣化。①作為由地方師專、教育學院和職工大學合并升格形成的本科院校，忻州師范學院在新的挑戰(zhàn)面前，在實現(xiàn)自身職能轉(zhuǎn)化、努力尋求服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面進行了一些有益的探索和嘗試。

一、面向地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立應用型人才培養(yǎng)體系

1.構建全程實踐教學模式，增強實踐教學效果。2000年升本以來，忻州師范學院構建了完整的實踐教學模式，包括大規(guī)模實施扶貧頂崗實習支教，提出并落實全程實踐教學體系，采取各種方式提升學生的科技創(chuàng)新和崗位實踐能力。

首先，大規(guī)模實行扶貧頂崗實習支教。忻州師范學院地處山西省中北部的忻州市，近年來，忻州市堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，教育事業(yè)取得了顯著成績。但由于該地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，教育水平發(fā)展不均衡，致使廣大農(nóng)村學校合格教師數(shù)量短缺，教學質(zhì)量一直不高，急需大量優(yōu)秀中小學教師，就成為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要。從1997年以來，忻州師范學院先后組織33批次，共31000余名大學生到原平市、河曲縣、五臺縣、忻府區(qū)、代縣、繁峙縣等地的農(nóng)村中小學進行扶貧頂崗實習支教，在幫助農(nóng)村教師隊伍建設、促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展方面，取得了良好的經(jīng)濟與社會效益。②與此同時，扶貧頂崗實習支教提升了學生服務基礎教育的思想素質(zhì)和教師技能，創(chuàng)新了教師教育人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)了一大批扎根山老貧困地區(qū)的優(yōu)秀中小學教師。

忻州師范學院組織本專科大學生到農(nóng)村學校頂崗支教，是新建本科院校主動為地方基礎教育事業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設服務的重要途徑，對緩解忻州市農(nóng)村教師短缺及隊伍的結構性缺陷等問題具有重大意義。

其次，實施全方位教學實踐體系。忻州師院全面實施了包括教師教育實踐體系、專業(yè)實踐實驗體系和綜合實踐體系在內(nèi)的全方位教學實踐體系，培養(yǎng)了學生的實踐創(chuàng)新能力。學院對非師范專業(yè)學生，安排一個學期的崗位實習。通過實行非師范專業(yè)崗位實習，解決了地方一些部門急需工作人員的困難，也培養(yǎng)了非師范專業(yè)學生的實踐創(chuàng)新能力和崗位適應能力，使學生深入實際，認識社會，鍛煉技能，為畢業(yè)后順利走上工作崗位打下了良好的基礎。

再次，大力支持大學生科技創(chuàng)新活動。通過搭建平臺、政策傾斜和持續(xù)推進等措施，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。學院成立多家大學生科技創(chuàng)新基地，③依托科技創(chuàng)新基地，鼓勵學生參加“未來教師職業(yè)技能大賽”、數(shù)學建模、電子設計、教師技能、CCTV英語、廣告設計、體藝各類競賽項目，提升學生實踐能力，也為學生畢業(yè)后走上工作崗位，更好更快地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展打下了堅實的基礎。

2.全面深化教學改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。作為新建地方師范院校，忻州師范學院擔負著為廣大農(nóng)村基礎教育培養(yǎng)高素質(zhì)師資的重任，開展研究性教學與探究性學習活動，既是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力人才的必然要求，也是師范院校適應基礎教育改革、引領和服務基礎教育發(fā)展的現(xiàn)實需要。為此，忻州師院大力開展研究性教學和探究性學習活動。教師在教學過程中打破課堂和教科書的限制，以問題為紐帶，將不同學科間的知識綜合起來，通過創(chuàng)設問題情境，引導學生自主探究和體驗知識的發(fā)生和形成過程；教學過程中采用案例分析法、問題教學法、活動體驗法、實驗探究法等新型教學方法，激發(fā)了學生的求知欲和探索欲，促使學生主動獲取知識、應用知識、分析問題和解決問題；將“一考定全局”的終結性評價制度，變?yōu)樾纬尚栽u價與終結性評價相結合、課內(nèi)教學與課外自主學習相結合的全程評價，在充分實踐的基礎上，形成能夠有效反映教師教學績效和學生學習績效的評價體系。

通過長期不懈的教學改革，學生的知識結構進一步完善，創(chuàng)新能力大幅提升，增強了就業(yè)競爭力，縮短了崗位適應期，為忻州經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的人才支撐。

二、圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展，開展科學研究

近年來，學校科研方向?qū)崿F(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變，堅持科學研究與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相結合，并注重成果轉(zhuǎn)化，使之促進地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

1.開展五臺山文化研究，弘揚地方特色文化。為進一步凝聚研究方向，積累研究成果，提升學院整體研究水平和服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，在多次廣泛征集意見后，學院將“五臺山文化研究”確定為科研主導方向之一。④從2011年起，先后確立三批院級專題研究項目，學院在經(jīng)費及人員方面給予一定政策傾斜。目前，“五臺山學”研究、世界遺產(chǎn)視野中的五臺山、名山文化中的五臺山文化、五臺山文化交流與國際影響、五臺山生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)保護研究、五臺山自然地理研究、五臺山佛教斷代史研究、五臺山志書研究、五臺山文殊信仰研究等具有地方特色的研究活動已產(chǎn)生了系列研究成果，出版了“忻州師范學院五臺山文化系列叢書”數(shù)種。這些研究成果進一步弘揚了五臺山文化，促進了五臺山地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.開展忻州區(qū)域經(jīng)濟文化研究，為地方政府決策提供咨詢服務

地方經(jīng)濟是由其人口驅(qū)動的，而高等教育是地方經(jīng)濟最大的驅(qū)動器。⑤忻州師院按照堅定不移地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務的科研思路,把忻州地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、忻州地區(qū)文化資源與文化產(chǎn)業(yè)作為主要研究方向之一。忻州地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的研究，重點關注忻州經(jīng)濟和社會發(fā)展基礎、分析發(fā)展的條件和存在的問題，規(guī)劃忻州經(jīng)濟社會的發(fā)展模式，為忻州經(jīng)濟今后的發(fā)展指方向、找路徑。

忻州地區(qū)文化資源與文化產(chǎn)業(yè)的研究，重點關注忻州地區(qū)的民歌二人臺、地方節(jié)日文化、婚喪嫁娶、衣食住行、人生禮儀、勞動生產(chǎn)、民間傳說與故事、村史族譜、村落布局及民諺廟會等，在研究過程中加大對正在消失的忻州地區(qū)文化資料的保護與研究。研究人員不定期與地方政府、文化機構及相關人士開展信息、學術交流，用歷史學、社會學、文化人類學的視角對諸多問題進行解讀、研究忻州地區(qū)的社會文化現(xiàn)象。研究成果通過多種途徑積極參與忻州地方經(jīng)濟文化建設，為忻州經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策，為忻州市政府決策提供咨詢服務，如忻州“7451工程”、忻州旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)等事宜，忻州師范學院有關專家都全程參與其中。

三、構建適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展的管理機制

適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展管理機制的構建是新建本科院校開展社會服務的重要保障。目前，許多地方高校在此方面還存在一定的欠缺。近年來，忻州師范學院積極主動地融入到地方經(jīng)濟社會發(fā)展的浪潮中，在管理機制方面，進行了一些有益的探索。

1.強化對扶貧頂崗實習支教工作的管理。為加強對扶貧頂崗實習支教工作的管理，保證扶貧頂崗實習支教工作順利進行，取得預期的成效，學院成立扶貧頂崗實習支教工作領導組，⑥學院黨政一把手擔任組長，領導組全面組織領導學院扶貧頂崗實習支教工作，負責進行總體部署，研究制定工作規(guī)劃，完善相關制度規(guī)定。另外，學院專門成立扶貧實習支教管理處，組織落實具體措施。學院的其它機構也全面參與其中，如教務處、組織部、宣傳部、以及各系部等，都有詳盡的分工與職責，各部門同心協(xié)力，齊抓共管，保證扶貧頂崗支教工作順利實施。

在人員配備方面，為了全面提高實習支教質(zhì)量、增強實習支教效果，形成實習支教指導教師隊伍的可持續(xù)發(fā)展機制，忻州市教育局和忻州師院分別下發(fā)文件，要求受援的實習支教學校也要認真做好相關的管理、服務、考核等工作。實習支教學校的每一個老師幫助支教的青年大學生提高業(yè)務技能，使他們健康成長。忻州師范學院則每年選聘責任心強、業(yè)務素質(zhì)高、教學經(jīng)驗豐富的老師，作為實習支教大學生的帶隊教師和指導教師。學院鼓勵干部、教師承擔實習支教工作,對工作成績優(yōu)異的人員給予一定的獎勵。通過完善的管理機制的構建，忻州師范學院以扶貧頂崗實習支教為平臺，極大地解決了當?shù)剞r(nóng)村學校師資力量相對薄弱的問題，提高了薄弱地區(qū)農(nóng)村教育水平，促進了當?shù)亟逃聵I(yè)的均衡發(fā)展。2009年，《地方師范院校扶貧頂崗實習支教的探索與實踐》獲得第六屆高等教育國家級教學成果二等獎；2012年忻州師院扶貧頂崗實習支教受國務院表彰，榮獲全國高校唯一的“全國‘兩基’工作先進單位”稱號。

2.構建適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展的科研管理模式。學院先后成立了區(qū)域社會發(fā)展研究所、五臺山文化研究所等研究機構，專門開展區(qū)域文化研究，在政策、編制、人員、經(jīng)費諸方面給與大力支持。2013年，學院整合研究隊伍，又成立八個跨學科研究團隊，就忻州地方經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的問題進行專門研究，極大地促進了科研成果的轉(zhuǎn)化力度。

此外，建立健全科研激勵機制，引導學院教職工開展面向地方經(jīng)濟社會發(fā)展的科學研究。學院設立專項基金，吸收忻州地方經(jīng)濟社會發(fā)展一線人員參與相關課題的研究。建立評估結果與資源分配和投入掛鉤的激勵約束機制，突出對科研成果社會影響力和社會貢獻率的考核。通過完善的科研管理模式的構建，進一步整合了研究隊伍，明確了研究方向，產(chǎn)出了有效成果，為忻州地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的智力支撐。

四、打造有利于新建本科院校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的外部環(huán)境

新建本科院校要想更好地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展,離不開地方黨委和政府的關心,離不開社會各界的支持。為加快忻州師院為地方服務的步伐，學校高層領導主動爭取忻州市委、市政府的支持。忻州市委、市政府也充分認識到辦好高校對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義。近年來,忻州市加大了經(jīng)費投入,在學校新校區(qū)建設項目報批、土地證辦理等方面提供各種便利，保證了新校區(qū)建設的順利進行。尤其應該提到的是忻州市委于2007年下發(fā)忻政[2007]86號《忻州市人民政府關于進一步推進扶貧定崗實習支教工作的意見》，就經(jīng)費投入、實習基地建設、考核管理等問題進行具體部署。2010年又下發(fā)[2010]76號文件，針對扶貧定崗實習支教中存在的部分問題進行全面協(xié)調(diào)。山西省教育廳也在2007年下發(fā)晉教高[2007]15號文件，進一步強化對實習支教的組織領導等工作。正是在省市政府的大力支持下，忻州師院的扶貧頂崗實習支教連續(xù)15年持續(xù)健康發(fā)展，極大地緩解了當?shù)剞r(nóng)村學校師資短缺的問題，促進了社會主義新農(nóng)村建設。

為促進科研成果更好地服務地方經(jīng)濟社會，學院八個研究團隊在院領導帶領下積極走向市場，走向社會，先后到忻州市中小企業(yè)局、繁峙縣及定襄縣等地調(diào)研，與當?shù)卣块T如科技局、文化局，企業(yè)如天寶集團等進行交流座談，達成了合作的意向。這樣的合作,使政府部門及企業(yè)對學校的學科優(yōu)勢、人才培養(yǎng)特色、科研實力等有了更深層次的認知和認同。政府相關部門根據(jù)當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展需求和學校的優(yōu)勢和特色,積極為學校與企業(yè)的合作牽線搭橋,并對一些重大需求項目給與政策和資金的扶持。通過上述舉措，學院為企業(yè)、政府規(guī)劃提供智力和技術支持，將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為忻州經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

忻州師院在教學及科研等方面與地方的對接，進一步拉近了學校與社會的距離,溝通了學校與社會的聯(lián)系,贏得了社會的信任和支持,也為忻州師院自身的發(fā)展贏得了更為廣闊的外部空間。

注釋：

①任羽宇.對地方高校為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務的思考[D].西北大學，2008

②忻州市人民政府忻政[2007]86號文件

③忻州師范學院院政字[2013]31號文件

④忻州師范學院院科字[2011]44號文件

⑤Avison,A.Chancellor says university drives local economy.[EB/OL]. (2007-01-25)[2007-07-02].http://209.189.226.235/stories/012507/am_20070125005.php.

⑥忻州師范學院院黨字[2010]20號文件

（責編：李雪）

G64，F(xiàn)127

A

1004-4914（2014）02-140-02

2013年山西省科技廳軟科學研究項目“山西高校服務經(jīng)濟社會發(fā)展的對策研究”（項目編號：2013041040—01）研究成果。

王濤，忻州師范學院政治系副教授 山西忻州 034000）