公共圖書館地方文獻工作問題研究

●楊琳

公共圖書館地方文獻工作問題研究

●楊琳

地方文獻工作是公共圖書館重要的基礎業務工作之一，但是，由于地方政府對地方文獻工作重視程度不夠，一些公共圖書館的地方文獻建設尚未形成規范化、制度化，存在采集不夠完整、整理不夠及時、利用不夠充分等問題。如何采取更加有力的措施，推動地方文獻工作邁上一個新臺階是圖書館工作者應該重視和關注的問題。

地方文獻 圖書館文獻工作體系 應對策略

公共圖書館的地方文獻是反映所在地區的政治、經濟、文化、教育、科技、歷史沿革、風俗禮制等方面的特殊文獻，其內容非常豐富，涉及地方年鑒、地方報刊、地方出版物；地方政府機關發布的指示、文件、報告、法規、通報、公報、地方志、地方史；地方人士的文集、專著、論文、詩詞、信札及傳記、年譜、家譜、宗族譜；區域經濟、地方風情、民間傳聞、民間藝術、傳統工藝、土特產、旅游等社會科學與自然科學的各個領域，是文獻體系中重復率最低的品種，具有強烈的地域性、鮮明的地方特色及長期的收藏價值，對豐富和發掘本地區的自然景觀、人文景觀和科技內涵，提高知名度、美譽度，提升綜合競爭力等方面都有著不可替代的作用。

一、充分認識公共圖書館地方文獻工作的重要意義

地方文獻工作是公共圖書館重要的基礎業務工作之一，是圖書館文獻資源建設與社會服務特色化、個性化和優質化的重要體現。在服務區域文化建設和社會發展，體現圖書館的內涵實力、獨特價值與影響力方面，地方文獻工作均有其不可替代的重要作用。近年來，隨著河南省城市公共圖書館辦館條件的不斷改善和總分館制的實施，地方文獻工作也取得了明顯成效。但是，由于對地方文獻工作重視程度不夠，一些公共圖書館的地方文獻建設尚未形成規范化、制度化，存在采集不夠完整、整理不夠及時、利用不夠充分等問題。各地要把地方文獻工作納入公共圖書館事業的重要內容，認真按照《河南省公共圖書館地方文獻資源建設規范（試行）》，采取更加扎實有力的措施，重建設，重積累，重利用，推動地方文獻工作上新臺階。

二、地方文獻征集中的突出問題

多年來，筆者所在的鄭州市公共圖書館的地方文獻工作在政府的大力扶持下，軟硬件的建設都得到了加強，根據多年的實踐，也總結出了這方面搜集的新方法，提出“利用一切可利用的手段，調動一切可調動的因素，廣開羅網，全面征集”的工作方針，加強與鄭州市各單位的聯系，搜集了大量的地方文獻資源。然而，由于體制性方面的制約因素，在一定層面上阻礙了地方文獻的建設，目前地方文獻征集中的突出問題是：

1.缺乏整體規劃、信息集成和共享意識。就地方文獻收藏而言，除圖書館以外，還有檔案館、博物館、電視臺、文管局、史志辦公室等單位及個人收藏家參與其中。這些單位或個人相互之間沒有隸屬關系，各自為政，互不交流，使這項工作基本處于無章可循、無法可依、群龍無首的狀態。而且，由于各系統或個人所收藏的目的不同，揭示的手段和保存方式的差異性，在一定程度上給地方文獻的用戶造成了極大的不便。作為公共圖書館，無論在地理位置還是館舍軟硬件方面都具有很大的優勢，卻因地方文獻征集工作沒有統一的規劃，使得圖書館在這方面力不從心，困難重重，客觀上造成了收藏殘缺不全。

2.缺乏對地方文獻工作的宣傳力度。文宣部門對地方文獻工作的重視程度認識不到位、宣傳少，致使全社會尚有很多單位或個人對此項工作的重要價值缺乏基本認識，主動參與缺失，從而導致了征集工作的難度增加。

3.對地方文獻服務工作存在偏差，使得鄭州市公共圖書館在館藏特色化建設方面后勁不足，圖書館的文獻資源建設難度也相應增加。一方面，在開發利用地方文獻方面大多停留在編制館藏地方文獻書目索引、題錄、咨詢服務等方面，由于缺乏深層次的開發、長期規劃和具體措施，導致目前的地方文獻全文數據庫建設處于起步階段，咨詢服務工作處于被動服務局面。另一方面，在地方文獻的收集標準、范圍上沒有達成共識，收藏重點也不明確。在地方文獻保管上，除少數圖書館是設專庫集中收藏外，絕大多數館是分散在各個書庫之中，在數據庫建設方面缺乏統籌規劃，處于一種無序的各自為政的狀態。

4.數字資源建設與服務跟不上發展形勢。文獻數字化網絡化的發展呈迅猛之勢，本市公共圖書館近年來作了不少努力，但力度不夠。浙江省圖書館建立跨地區圖書館聯盟;珠江三角洲圖書館建立跨系統的數字圖書館協作網;嘉興市打破行政體制界限，建立市圖書館與街鎮館間完全統一的總分館制；深圳市建設圖書城。相比之下，本市公共圖書館數字化網絡化的建設起步早，但步伐小，發展勢頭不夠強勁。

5.文獻建設缺少整體規劃與布局。一是在特色文獻的建設方面，鄭州市從上世紀80年代倡導至今，進步的輻度不大，長期存在的各自為政、單打獨斗和資源不足、名不副實的弊病沒有克服，缺少整體規劃與協作協調。二是電子圖書市場的興起，各式各類價格不菲的文獻數據庫面世，有經濟實力的館大量購入，造成重復建設，且利用率也不高;經費不足的館又無可奈何，現已購入的數據庫又囿于知識產權難以共享。這都需要統籌規劃、合理布局，才能節省成本，充分發揮數據庫資源的作用。

三、加強公共圖書館地方文獻規劃、征集和利用水平

1.切實加強地方文獻征集工作。（1）健全地方文獻征集工作體系。地方文獻征集工作由縣（市）區文化廣電新聞出版局負責，圖書館為地方文獻的收藏單位。各地要積極爭取當地政府的重視，積極爭取各有關部門、單位的支持，加強與政府各部門、史料編輯等單位的密切工作聯系，健全征集工作體系。（2）完善地方文獻征集工作網絡。要在本區域內建立地方文獻的征集網絡與隊伍，充分利用社會各方力量，使地方文獻豐富、完整、可持續。縣（市、區）圖書館必須設置地方文獻工作崗位，有條件的要專人負責，鄉鎮（街道）分館要落實人員開展征集工作，確保地方文獻征集工作有序開展。（3）提高地方文獻征集的系統性和完整性。要堅持全方位、多領域收集和整理各種地方文獻資源，力爭做到完整和系統。

2.努力提高地方文獻組織和利用水平。（1）提升地方文獻的組織水平。各縣（市）區圖書館要建立地方文獻專藏，設立專庫或專架，組織力量編制地方文獻目錄。要積極參與全市的地方文獻整體化建設，積極參與全市地方文獻聯合目錄、聯合數據庫的建設，挖掘本地特色資源，進行數字化加工，供全市讀者共享。（2）提升地方文獻的利用水平與效益。要建立開放、便利的讀者服務制度，開展基本的文獻服務項目；建立適用的書目查詢系統，設立專門的讀者查閱場所，配備基本服務設施等。要利用各種媒體、多種形式宣傳地方文獻工作，開展多層次的文獻推廣活動，盡量滿足讀者需求。要組織人員加強對地方文獻資料的整理和研究，為當地經濟社會更快更好地發展服務。

3.加強地方文獻工作的基礎建設。（1）制定規劃。要從各地、各館的實際出發，制定中長期建設發展的方針與近期目標，確立年度建設目標與任務。在目標的確定中要注意形成區域特色。（2）建立制度。形成文獻資源共建共享機制，提高文獻資源利用率。要建立地方文獻征集、整理、保存、開發、利用的一整套工作制度，確保地方文獻工作規范化、常態化。要加強對地方文獻工作的考核和獎勵，適時評選地方文獻優秀工作單位和優秀工作者，并進行表彰。市文化廣電新聞出版局在2013年對此項工作進行了考核評比，總結經驗，獎勵先進。（3）完善保障。各地要為地方文獻工作人員提供必要的工作保障，形成公共財政投入長效機制，不斷改善工作條件，保障文獻資源持續增長。要在聯絡工作、業務培訓、研究整理等方面為地方文獻工作人員積極創造條件。要對地方文獻資源建設必需的費用應予以充分保障，列入年度預算，專款專用。2012年與2009年相比較，全市公共圖書館購書經費總數增長了52.8%，年新書購入文獻量增長52%，人均達到0.13冊（件）;館藏文獻總量增長了9.9%，人均藏書圖書為1.44冊。（4）提升隊伍素質。要加強地方文獻工作隊伍建設，配齊配好地方文獻工作人員，定期開展地方文獻工作交流和培訓，及時總結地方文獻工作中好的做法和經驗，加強指導和業務輔導，不斷促進地方文獻工作隊伍整體素質的提高。

四、公共圖書館地方文獻收集的途徑

地方文獻是一個地方政治、經濟、文化和社會事業發展以及風俗民情、自然資源等的綜合反映。編寫部門多，因而存在著分散性和復雜性，缺乏連續性和系統性，這些都給收集地方文獻帶來困難。一個公共圖書館收集地方文獻要想有成效，尋找到有利途徑是非常重要的。通過實踐中的不斷摸索總結，筆者認為下述途徑是收集地方文獻不可忽視的。

1.地方志辦公室。地方志辦公室是指導和審核編輯一個地區地方志和專業志的政府職能部門。收集和占有大量的方志和專業志編寫信息，圖書館依靠他們可以獲得各類志書的編寫、出版、印刷的情況，便于跟蹤收集。同時，圖書館也可同其聯合行文，要求有關部門向圖書館呈繳，使收集工作帶有行政指令性，這樣做節約費用，功效明顯。

2.黨史辦公室。黨史辦公室是專門研究和編寫當地中共黨組織成長歷史和領導人在當地業績的職能部門，不僅收集占有大量有價值的資料，而且編輯有刊物和圖書。圖書館可從黨史辦收集到需要的地方文獻，并形成館藏文獻特色和進行傳統教育的教材。

3.政協文史委員會。各級政協中集中了一批經驗豐富、學識淵博的當地名流、學者、專門收集研究和編寫當地的文史資料，或回憶錄，或考證文章……。這部分資料極富地方特色，參考價值高。圖書館同他們建立征集關系，可以得到支持。同時還可使其進一步了解圖書館的工作，圖書館事業發展中碰到了困難，政協委員們亦可幫助與呼吁，促進政府部門加快解決。

4.社科聯、科協和文聯。這三個部門是本地區聯系和團結各類學會、協會、研究會的社會團體組織。一般來講，學會、協會、研究會都定期或不定期地編輯有會刊或論文集。這些出版物主要是根據本地實際對某門學科進行的理論探索和研究，具有一定的收藏價值。公共圖書館只要多宣傳，加強聯系，不僅可以收集到大量的有價值的地方文獻，甚至還可以收集到部分作者的手稿。

5.新聞出版部門。新聞出版部門是代表政府管理新聞出版工作的機關，近年來，國家為加強對新聞出版業的治理，制止濫編濫印和非法出版物，規定了內部報刊和臨時出版的內部資料性圖書，須經地級以上新聞出版機關審批，并要求附送樣書樣刊樣報。因此圖書館通過同市新聞出版局的聯系，每年都征集到了大量的內部報刊和內部資料性圖書，并保證了一些連續性出版物收藏的完整性。

6.從出版部門的新書征訂目錄和當地報刊上的消息、新書推薦中尋找反映本地內容的出版物，及時同書店和有關作者聯系預訂或購買，也是一條不可忽視的途徑。

7.散見于報刊中與本地有關的文章或資料。隨著科學文化的發展，人們越來越重視通過新聞媒介推廣產品，宣傳本地資源優勢，以及風土人情和名人，借以提高當地的知名度，促進經濟和社會的發展。但這些文章或資料出自眾人之手，散見于各類報刊中，圖書館須下大力氣，將這些零散的、無序的資料按一定的標準和規則進行收集整理，即可形成重要的極具保存價值的歷史文獻。

8.廢舊物品收購店回收的廢書書刊中，也不乏一些有價值的地方文獻，只要肯下功夫，沙里淘金，也是有收效的。

五、公共圖書館地方文獻建設政策性建議

1.建立地方文獻呈繳制。為保證圖書館地方文獻的有效征集，鄭州市政府應盡早制定出地方文獻“呈繳本”的法規和制度，明確規定地方文獻的搜集和呈繳各方面的權力與義務，并加大制度的落實，使這項工作成為一種政府行為和社會行為。

2.更新傳統觀念。用新的現代思維方式來指導地方文獻資源的建設，轉變傳統觀念，樹立面對全社會服務的現代觀念。一是要改變過去在收集中重正式出版物，輕非正式出版物；重歷史文獻，輕當代文獻；重文史資料，輕經濟資料；重文字、圖片資料，輕非文字、圖片資料（廣告、影音等）等觀念，開展全方位的收集工作，以確保信息收集的完整性、系統性。二是改變過去僅僅依靠單一部門進行搜集的工作模式，健全全省征集網絡，互通信息，形成“團隊作戰”的格局。密切與史志辦公室、政府各主管機構、史料編輯等單位的工作聯系，了解地方文獻的編撰情況，經常通報文獻信息，及時征集到有關文獻。要充分利用各種大型的公共活動場所征集地方文獻，擴大征集工作的影響。

3.加大地方文獻工作的宣傳力度。政府相關部門要通過廣播、電視、報紙等媒體進行有效宣傳，明確地方文獻工作是一項功在當代利在后人的事業，提高全社會對地方文獻工作認知的重要性。同時，圖書館應充分利用自身的優勢，通過網絡多媒體、舉辦展覽、講座等方式加強地方文獻的宣傳工作。

4.完善網絡，加強館際互借，促進地方文獻的交流。現代圖書館是一個有機的群體，加強館際協作協調，發揮整體效益是做好地方文獻工作的關鍵。加快建立健全區域性地方文獻工作協調組織，有計劃、有步驟地開展地方文獻的征集、書目編制及開發利用等方面的工作，實現網上資源共享。在館際及其他相關單位間，采用現購、索取、復制、析出、交換、互借和委托他人代搜集等多種方法和途徑，全面、準確、及時地搜集地方文獻。同時，積極開發網絡地方文獻資源，因為在大量的網絡信息資源中蘊藏著豐富的地方文獻資源，越來越多的網站或網頁，或者內容上屬于地方文獻的范疇，或由地方人士或機構來建設維護，這些數字資源將是地方文獻的重要組成部分。因此，應有計劃、有目的地對這些資源進行采集、整理、開發和利用。

5.加強地方文獻信息人員的培訓，提高信息收集人員的素質。地方文獻的征集、加工、收藏和利用等工作應有專人負責，實行集中管理，設置地方文獻專柜，使征集和利用能有機地結合起來，盡快建立地方文獻書目數據庫，使地方文獻得到充分有效的利用。要加強在職地方文獻工作人員的繼續教育，以提高思想素質和理論水平。通過定期舉辦地方文獻學術研討會和業務培訓班，同時鼓勵工作人員參加不同專業協會或學術活動等形式，使他們與社會學、歷史學、人類學、統計學、地理學等方面的專業人員保持接觸，從而擴大他們的知識面和保持飽滿的學習狀態，培養工作人員敏銳的觀察力和多思善變的工作作風，時刻對地方文獻的收集工作保持高度的責任感和事業心。

6.加強對地方文獻的管理工作。以現代思維模式做好對地方文獻的整理、加工、儲存、檢索工作，建立完備的地方文獻數據庫，同時對地方文獻數據庫的各項指數諸如著錄格式、分類體系、分類規則、地方文獻信息的類型、標準等加以規范，以便于交流，從而形成完整的地方文獻資料體系。

7.加強地方文獻的開發和利用。一是圖書館舉辦館藏地方文獻陳列或展覽，展示和宣傳地方文獻工作。通過本地區編史修志工作，以及各時期圍繞社會熱點舉辦的館藏地方文獻陳列或專題展覽，展示本地區的歷史、文化、科技、名人、民俗，讓社會各界了解地方文獻收藏價值，彰顯館藏地方文獻的功能。在為編史修志的單位和個人提供服務的同時，與編史修志的單位合作，共同編輯出版有價值的地方文獻。二是配合地方經濟建設，建立地方文獻數據庫和專題數據庫，加快全文數據庫開發，這既可為河南省政府規劃、決策鄭州市的社會發展藍圖提供有參考價值的文獻資料，又方便上網瀏覽了解、利用、開發和研究，從而實現資源共享，服務于社會的目的。

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（作者單位：鄭州市圖書館 河南鄭州 450012）

（責編：若佳）

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1004-4914（2014）02-278-03