論經濟法課程在高職院校人才培養中的作用

●左劍君 王海焦

論經濟法課程在高職院校人才培養中的作用

●左劍君 王海焦

目前高職院校存在對《經濟法》課程在人才培養中的地位和作用認識與重視不夠的問題。文章從高職院校學生法律素質的培養、學生職業技能的提高和促進學生就業創業等方面分析了《經濟法》課程在高職院校人才培養中的重要作用。

高職院校 人才培養 經濟法課程 作用

我國高職院校的人才培養目標是“高技能應用型人才”，經濟法作為一門專業基礎課，應為培養高技能應用型人才而服務。高職院校《經濟法》課程必須進行改革，實現課程體系由學科本位向能力本位的轉變，注重學生職業能力的培養，增強大學生法律素質，提高大學生運用法律規定分析問題和解決問題的能力，為大學生今后依法從事企業生產經營和管理工作打下堅實的基礎，《經濟法》課程在高職院校人才培養中發揮著重要的作用。

一、《經濟法》課程在培養大學生法律素質中的重要作用

高職院校要滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要，培養學生具備法律素質是人才培養目標的內在需要，也是高技能應用型人才必備技能之一。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中明確指出：“堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。”高職院校開設《經濟法》等課程，培養學生具有法律素質是現代人才素質的重要組成部分，以促進學生的全面發展。但有些高職院校對《經濟法》課程重視不夠，在制定有關專業人才培養方案時沒有將《經濟法》納入專業課程體系之中，有的專業減小《經濟法》課時較多，增加了學生學好《經濟法》課程的難度，降低了《經濟法》在專業課程體系中的地位和作用。

社會主義市場經濟是法治經濟，高職院校在加強大學生普法教育和社會主義法治理念教育，注重大學生法律信仰和守法精神培養的同時，還應當將經濟法納入人才培養方案，開設《經濟法》課程，這是全面實施素質教育的重要內容。目前在大多數專業的人才培養計劃中，經濟法都是被作為必修課或者選修課安排的，以提高學生的法律素質，加強公民意識教育，培養社會主義合格公民。使大學生樹立社會主義法律信仰，弘揚社會主義法治精神，做到學法、知法、懂法和守法，正確行使公民權利，履行公民義務，依法維護自身合法權益。堅持依法辦事，依法經營與管理，實現企業生產經營和管理目標，維護企業合法權益，防范法律風險，以適應社會主義市場經濟法治化的客觀要求。

二、《經濟法》課程在提高大學生的職業技能中的重要作用

高職院校人才培養的特征是職業能力的培養，《經濟法》課程服務于高職教育人才培養的目標和定位，堅持法律素質培養為主線，以理論知識的運用為途徑，以關鍵能力培養為核心，把課程教學與職業能力培養和執業資格考試有機結合起來，提高學生就業和創業競爭力。《經濟法》是一門綜合性較強的課程，其特征是內容涵蓋面廣，主要包括了經濟法基礎理論知識、市場主體法、市場行為法、市場規制法、工業產權法、宏觀調控法、勞動與社會保障法等法律制度，且理論性強，法律條文多，動態變化大，其實踐性和可操作性也較強的課程。由于高職院校的學生法律知識匱乏，學習《經濟法》課程普遍存在入門難、理解難、分析難等諸多問題。傳統的《經濟法》課程教學是以理論傳授為主，輕視對學生實踐能力和操作能力的培養，學生學習興趣不強、熱情不高，教學效果不理想，不能滿足高職院校人才培養目標的需要。因此，必須加快對《經濟法》課程教學改革和建設，實行工學結合、校企合作的人才培養模式，加強實踐教學，不斷提高學生學習積極性、主動性和創造性，加強學生職業能力的培養，提高學生運用法律知識分析問題和解決問題的能力。《經濟法》課程在講授之前，教師要讓學生明確課程的性質、特點以及作用，以及在整個專業教育中的地位。針于不同的專業對法律知識的需求程度各不相同，《經濟法》課程講授的內容要有不同的側重點。經濟工作的重要性、經濟活動的復雜性、經濟運行的規律性、經濟聯系的全球性等使得法律和經濟的聯系日益密切，經濟對法律的依賴日益突出，或者也可以說法律對經濟的引導、規范、保障作用得到人們的更加深刻的認識和更加自覺的運用。首先，個人獨資企業法、合伙企業法和公司法等企業法律規范，對各種企業形式和管理作了明確規范，大學生要掌握各類企業形式設立、變更和終止的法律規定和程序。如果創業，首要的決策就是要選擇采取什么樣的企業形式，明確各類企業形式沒有絕對的好壞之分，但各有利弊。大學生創業者能運用所學的企業法律制度，根據創業環境和自身條件等因素選擇適合自己創業的企業形式，來保障創業的成功。其次，學習合同法，使學生掌握合同基本規則，提高合同意識，能運用合同法進行談判并簽訂合同，做好合同管理工作，規范市場交易行為，保證市場交易安全，防范法律風險。第三，學習企業破產法，使學生理解企業破產是市場經濟的必然產物，企業破產法是調整企業破產過程中債權人、債務人及相關利益主體之間權利義務關系的法律規范。了解企業破產原因、破產程序、和解與重整程序和破產清算等制度。第四，學習《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》和《產品質量法》等法律規范，使大學生理解競爭是市場經濟的靈魂和基本法則，國家鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭和壟斷行為。大學生在就業或創業中，要依法保護經營者和消費者的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義市場經濟的健康發展。第五，學習專利法、商標法等工業產權法，使大學生了解工業產權法的法律規范，在創業中不僅會依法保護自己的工業產權，而且還會尊重和保護他人的工業產權。第六，學習金融、財政、稅收、產業政策、對外貿易等法律規范，使大學生深刻領會經濟法是國家干預經濟之法，國家加強對市場經濟的宏觀調控，以保障國家經濟安全。第七，勞動和社會保障法，勞動權既是公民的基本權利也是公民的基本義務，大學生要掌握勞動合同的內容并能依法訂立，明確勞動者和用人單位的基本權利和義務，能運用勞動法和社會保障法去分析和解決相關問題，構建和諧勞動關系。國家通過不斷完善社會保障制度，旨在幫助、保護社會的弱勢群體，從而最大限度地實現社會的公平與公正，使公民共享發展成果，促進社會和諧穩定。

隨著我國社會主義市場經濟的建立和不斷完善，社會對大學生畢業生法律素質提出了更高要求。國內外企業和許多國際組織在招聘員工和職員時，除了要求懂經濟、管理、財稅會計、金融投資等專業素養，還要求具備的經濟法水平和解決經濟糾紛的能力。高職院校通過《經濟法》課程的開設，培養既懂專業知識又懂法律知識的高技能應用型人才。因此，學生的職業技能對法律基本理論的系統性要求不高，但對法律教育的崗位針對性要求較強，對現實法律問題關注較高。社會主義市場經濟實行市場準入制度，就業上崗、職稱晉升都需要資格證書，不論是取得基本的從業資格（如會計證），還是取得經濟師、會計師、企業法律顧問等職稱資格證書，《經濟法》課程的內容始終是上述資格考試的重要內容，只是在不同層級的資格考試中，《經濟法》考試的內容的廣度和深度不同罷了。①高職院校《經濟法》課程教學內容中既要突出對學生職業能力的訓練，又要體現高職教育對理論知識學習的需要，并融合了相關職業資格證書對知識和態度的要求，與各種職業資格考試所需知識、技能、職業素養有機結合起來，才能不斷提高人才培養質量和學生的職業能力，實現知識和能力的融合，職業目標和教育目標的融合，實現學以致用。大學生學好《經濟法》課程，不僅能按期完成學業，而且還能順利通過相關從業職業資格考試和畢業后取得專業職稱資格，充分體現職業性、實踐性和開放性的要求，全面落實教育部在高職院校實施“雙證書”制度（學歷畢業證、職業技能資格證），提高大學生職業素養和職業能力，在滿足社會或職業的需求的基礎上滿足教育或個性需求，進而實現大學畢業生在職業生涯可持續發展。

三、《經濟法》課程在促進大學生就業創業中的重要作用

隨著我國高等教育已由“精英教育”進入“大眾化教育”的進程不斷推進和發展，畢業生逐年增多，2011年高校畢業生就業人數660萬人，2012年高校畢業生就業人數680萬人，2013年高校畢業生就業人數699萬人，2014年高校畢業生就業人數727萬人，畢業生總量壓力進一步增大，就業形勢依然嚴峻。高校畢業生就業問題，不僅關系到重要民生問題，而且關系到改革發展和社會穩定。黨的十八屆三中全會明確提出“健全促進就業創業體制機制”，“促進以高校畢業生為重點的青年就業”，國家推動完善落實扶持創業的優惠政策，激勵高校畢業生自主創業。目前我國大學生創業率和創業成功率較低，創業能力不高。全球大學生平均創業成功率只有20%，而在我國大學生創業成功率最高的浙江省，成功率也不過才4%。②我國大學生創業實踐效果總體上不理想，存在較多問題，其中大學生創業與法律有關的主要問題有：大學生在創業前沒有或很少學習與創業有關的法律規定，在創業中法律意識淡薄，法律知識匱乏，法律素質不高，法律風險的識別和規避能力低下，維權意識差等問題。這些都是急需要解決的問題，也是大學生創業法律教育中的重要內容，它將直接影響到大學生創業的成敗。③

《經濟法》課程根據高職院校人才培養目標，吸收了當前經濟法律研究和經濟立法的最新成果，是與我國經濟社會的發展，民主法制建設和實施依法治國方略緊密聯系在一起的，為高職院校培養綜合素質人才的地位和作用越來越重要。黨的十八大報告指出“引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業”。國家有關部門盡快制定簡化創業手續、降低創業門檻的具體辦法，加大創業基地建設和創業資金扶持力度，強化創業教育和指導服務，真正讓大學生勇于創新、成功創業。高職院校的職業教育要面向人人、面向社會，著力培養學生的創業意識、創業精神和創業素質，著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。當前我國經濟發展的強勁勢頭為大學畢業生自主創業提供了施展才華的廣闊空間，大學生要自覺地轉變就業觀念，勇走自主創業之路，為實現個人夢、中國夢而努力奮斗，這是解決大學生就業難有效途徑。創業不僅能解決自己的就業問題，還能為社會創造新的就業崗位，為促進社會經濟的發展作出貢獻，實現大學生自身的價值和職業理想，創造美好幸福生活。高職院校學生成功創業應具備綜合素質，其中法律素質不可缺少，因此大學生要重視《經濟法》課程的學習，特別是民法、商法和經濟法律知識的學習，為創業作好法律知識上的準備，增強法律意識，提高法律素質，促進人才培養更好適應經濟社會發展需要。大學生在創業活動中堅持依法經營和管理，依法維護企業的合法權益，對創業活動中出現糾紛，要充分運用協商、調解、行政復議、仲裁和訴訟等途徑及時依法解決糾紛。總之，法律是大學生成功創業的重要保障，它能有效規避和防范法律風險，從而實現創業企業的持續健康發展。

注釋：

①喻靖文.淺論《經濟法》課程在高職會計專業人才培養中的作用[J].課程教育研究，2012（19）

②姜泓冰.大學生創業調查結果出爐[N].中國改革報，2009.08.13

③左劍君.論如何提高大學生依法創業能力[J].鄂州大學學報，2011（4）

（作者單位：左劍君，鄂州職業大學、黃岡科技職業學院 湖北鄂州 436000；王海焦，黃岡科技職業學院 湖北黃岡 438000）

（責編：芝榮）

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1004-4914（2014）02-227-02

本文系湖北省教育科學十二五規劃2012年度課題：“高職院校《經濟法》課程改革研究”（項目編號：2012B403）成果之一】