●秦瑞
論旅游產業對山西經濟的拉動作用
●秦瑞
文章分析了山西省旅游經濟的現狀,對山西旅游產業目前發展的內外部環境進行了分析,提出了山西的旅游產業要符合當前的經濟形勢,制定出一個較為長遠的發展策略,以實現健康和持續的發展,以期在山西旅游產業進行發展的同時拉動山西經濟的增長。
山西 旅游產業 經濟
由于居民收入整體提升,山西省旅游產業的增速也是遞增的。旅游產業對于拉動消費、增加就業人數、橫向帶動關聯產業發展上具有重要作用,因此占山西區域經濟的重要方面。隨著近幾年山西旅游產業的蓬勃發展,面對著境內和境外旅游產業的競爭,如何真正發掘山西旅游產業潛力,提升地區經濟活力是擺在面前的一個重要課題。
山西省坐落在太行山西,東臨黃河,追溯至春秋戰國時期,晉國的主體就是山西省,這也延續到現在山西簡稱為“晉”。作為華夏文明的重要發祥地,山西有著得天獨厚的人文旅游資源。歷史的積淀造就了山西省獨特的人文旅游景觀,如關羽廟、三大石窟之一的云岡石窟、五臺山、古城平遙以及一些聞名遐邇的寺廟和宮殿。這些景觀不但標志了山西,更是山西重要的歷史遺跡。
目前山西的古建筑保有量位居全國的首位,并且享有了國家級的重點保護建筑就有50處,省級的保護建筑多達400余處。其中,作為我國重要佛教圣地的五臺山,其寺廟建造密集程度之高、規模之大全國聞名,我國現存最早的木構建筑南禪寺及坐落于此。以被列入世界文化遺產的平遙古城是我現存三座完整古城之一;山西云崗石窟成為目前我國的三大佛教石窟其中之一,其氣勢非常的雄偉,雕刻也是相當的精細。此外,山西省有著光輝的革命傳統,是歷史上我國主要的革命根據地之一,其有關中國近現代的革命遺跡也成為山西重要的旅游資源,較為著名的有山西八路軍總部舊址,劉胡蘭紀念館和表現革命時期八路軍軍工的兵工廠等歷史景點。
政府層面,山西也逐漸重視現有旅游資源的開發和利用,運用財政資金對山西省配套的旅游基礎設施,如公路、衛生、飲食等相關產業進行規劃和整合,在開發資源的同時,有效地保證資源的持續利用,不但吸引了游客,也引來了省外對旅游產業的投資熱情。
我國作為全球的一個人口大國,具有其他國家和地區無法比擬的國內旅游人數作為旅游的重要客源。再加上目前我國實施的是每周40小時的雙休日工作制,并且還有“端午”“中秋”、“十一”和“春節”等小假期,這就使得我國居民有了一定的閑暇。同時,隨著山西省近幾年市場經濟的發展,山西居民的消費結構也正在逐漸由溫飽型的社會需求轉向了小康型的社會發展訴求。
旅游產業屬于第三產業,大力的發展旅游產業對優化山西省的經濟結構不協調具有一定的拉動作用,并且其對山西省的經濟發展拉動效果也是非常大的,如何大力地發展山西的旅游產業,如何充分的利用山西省的自身競爭優勢,來發揮其對經濟的促進作用是值得我們探討的話題。
(一)山西旅游經濟發展的機遇
對外開放給我國的山西旅游產業發展創造了非常好的新機遇。入世之后,我國政府已經逐步兌現了加入WTO時候的相關承諾,并且已經逐步放開了旅游產業的市場與經營。在山西省,目前已有了多個外國旅行社通過合資的形式進入到了山西市場,他們的到來帶來了國際上較為先進的管理理念和成功運作的一些經驗,但是也沖擊了山西省本地的旅游產業的競爭優勢,從另外一個角度來講,山西的旅游產業可以在面臨競爭的同時借鑒和學習國外先進的經營理念與成功的經驗,并結合當地的旅游特色,發展適合山西省旅游規則的運行和經營機制,保持山西旅游產業的競爭優勢。
(二)山西旅游經濟面臨的挑戰
山西省目前的旅游產業由于受到歷史因素和其他等因素的制約與影響,目前山西的旅游產業多數還隸屬于山西的地方行政事業單位或者一些行政機關,這種關系使山西的旅游產業存在地方保護和非公平競爭的保護之下,這就使得山西的旅游產業能夠在旅游管理與旅游市場營銷方面的發展水平比較的低,其在整個旅游市場中的核心競爭力也比較的弱。再加上目前我國其他的省份相繼開展了較為強烈的競爭攻勢,使得山西一些外資的旅游企業僅僅憑借管理經驗、人才培養、資金與技術等方面的競爭優勢,就來爭奪山西本地的旅游市場,這些外資旅游企業給我們帶來的是企業之間的競爭對手和更強的市場競爭局面,這也成為了山西旅游產業需要面臨的生存現實。
近年來,隨著山西省重工業基地和煤炭行業的發展,山西正在面臨嚴重的自然環境問題和缺水的現象。由于旅游行為是消費者能夠在體驗中感受到快樂的一個活動,即使是山西的旅游景點建設得再好,如果消費者在去景點的路上與離開景點這樣一種的過程中,看到的是被污染的環境,呼吸的是渾濁的空氣,那么游客對景點的游玩經歷快樂會被嚴重的減弱。
山西省的旅游產業目前面臨的既有機遇也有挑戰,面對這種形勢,關鍵是要逐漸的轉變發展思路和應對策略,對旅游產品的結構也要有非常具有針對性的改變,并且重新的組合稱一種新型的特色產品,探索出一些新的旅游經營管理模式。
建設旅游新興市場是山西省的地方政府目前確立的總體目標,但是隨著目前山西省進行產業結構方面的調整,山西的一些地區旅游開發崛起的戰略也在被實施,山西的旅游產業發展要緊緊的抓住這個好機會,來逐步適應這種新的發展趨勢,把山西的旅游產業作為山西本地的一項支柱性的產業來培育和大力的發展,這種發展趨勢使山西的旅游產業在發展水平與整體競爭實力等方面邁進了一個新的發展階段。
(一)加強旅游產業規劃,構筑新型的大旅游格局
加強對旅游產業的規劃和設計在一定程度上能夠決定建設山西旅游經濟強省的發展方向與發展質量,這也是山西的旅游產業發展良好的一個態勢。對山西的旅游規劃,只有在進行了科學與合理的規劃指導之下,才能制定出非常符合目前山西的旅游經濟可持續發展的一些旅游產品,并形成自身一種非常具有特色的旅游產品與管理體系;并真正的落實山西旅游產業“以人為本”的一種發展要求,為了能構建起來和諧的山西旅游經濟,建設了資源節約型與環境友好型的社會。根據目前山西省旅游規劃的設計方案,要切實的抓好旅游路線的設計、旅游景區和重點項目的規劃。從目前山西的旅游產業規劃與景區規劃建設等方面來考慮,我們要堅持改革開放與“大旅游”經濟這樣一種發展的理念,并要不斷堅持山西省的對外開放與招商引資之間的有機結合,才能夠不斷加強山西的旅游市場主體方面的培育,然后再把旅游經濟和山西區域經濟的發展協調起來研究,將山西的旅游產業發展主要任務與其中心工作兩者結合起來開展,特別要重視的就是要對山西的太行山和晉西北的革命老根據地進行旅游方面的開發和利用,不斷的體現出目前設計的旅游線路精品與特色。
(二)推動旅游法規的建設,優化旅游產業發展環境
山西省的各級旅游部門要將依法行政來作為目前和今后時期的一項重點工作來開展,并且要將其列入到目前的一個重要工作日程中來抓緊和抓好。首先,要通過推動依法行政的政策,來切實的加強和改進旅游產業程序和經營管理手段,從而能夠不斷地完善旅游協會和旅游中介組織之間的合作,同時我們還要不斷提升在市場中的指引與監管的能力,才能夠切實的將經濟管理職能的轉變作為山西目前一個主要的市場發展主體來創造。其次就是要根據目前市場經濟方面的要求,圍繞打造旅游精品路線這樣一種思路,來對景區景點的名稱、旅游產品的商標注冊與產品登記等進行一些精心的策劃。并且在依法行政的過程中,各級的旅游部門要不斷的加快職能方面的轉變,注重對工作的調查和研究,向本級的政府提供一些決策方面依據,并為指導工作實踐打下一個良好的基礎。
(三)重視基礎建設,提升旅游產業整體素質
加強對旅游基礎設施的建設是目前發展旅游產業的一個根本所在。按照目前山西省旅游產業的發展規劃來確定的空間布局方面來看,將線路作為一個重要的接觸點,來整合山西的旅游資源是關鍵。
(四)強化旅游市場開拓,打造主體形象和品牌上的突破
旅游市場經濟的開拓要根據現代化的旅游新趨勢,進行理念的創新與手段的整合,并繼續把“華夏古文明和山西好風光”作為山西旅游的一個主題,把旅游形象和整體形象塑造結合在一起,以推動營銷上的戰略發展,形成一種主題鮮明、有針對性與沖擊力的一種旅游新形象。
大力發展旅游產業是發展山西經濟的一個重要的途徑,對如何才能夠更好地協調山西本地的產業結構,服務于山西的社會與人民,這中間面臨著挑戰同時也有發展的機遇,面對這種現狀,山西省要充分發揮主觀能動性的作用,為改變山西的經濟環境,迎接挑戰做好充分的準備。
我國市場經濟的發展帶來了全國人民生活水平的整體提升,從而帶動了人們對旅游產品的需求,隨著時間的推移,旅游消費占居民消費的比重必將不斷攀升。具體到山西省,旅游產業對全省經濟發展的貢獻度也節節攀升,研究旅游產業對山西的經濟整體拉動作用也就顯得尤為必要。
這對于發展中的山西省旅游產業而言既意味著機遇,也意味著挑戰,山西省有關部門應對山西整體旅游資源分布情況有更新、更全面的認識,審時度勢從長遠出發,為山西省旅游的發展制定好規劃,利用這個難得的機遇期,有力促進山西省旅游產業的發展。
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(作者單位:太原師范學院經濟系 太原山西 030012)
(責編:賈偉)
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1004-4914(2014)02-190-02