淺談農機管理部門在跨區作業工作中的職能作用

浙江省余姚市農業機械管理局 王盛

農機跨區作業大大提高了農業機械的利用率，同時對促進糧食豐產豐收，提高農業機械化水平和發展現代化農業都起到了巨大的推動作用。筆者認為，在跨區作業服務中，余姚市農機管理部門發揮了其必不可少的職能作用：

1 充分認識到農機跨區作業的重大意義

1.1 優化了農機裝備結構，提升了農機化水平

余姚市農業機械管理局充分認識到跨區作業的開展提高了農業機械利用率，縮短了機具的投資回收期，實現了農機資源的流動和優化配置。同時，使得作業機械時間提高了二倍以上，大大提升了農機的作業水平。廣大農民也深有感觸地說：“要想收得快，就得靠機械”，“機械到田頭，收麥不用愁”。

1.2 確保了農機增效，解決了農村勞動力無法轉移的問題

通過農機跨區作業，大大提高了農機的利用率和勞動生產率，過去天氣和手工作業原因，常常使農民完不成農業收獲。農機跨區作業使大量的農村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來，從而解決了農村勞動力無法轉移的問題。

1.3 促進了農民增收

農機跨區作業，使農民獲得了到全國各地作業的機會，擴大了農機作業量，提高了機具的利用率，它是農民致富的必要途徑。例如一臺不參加跨區作業的聯合收割機，它在當地的作業時間一般只有5-7天，其余時間都閑置在家。而通過參加跨區作業，則能使作業時間延長到20-30天，甚至是50天，一年毛收入一般都在五、六萬以上，因此說，農機跨區作業，已成為農民致富的必要途徑。

2 早準備，定方案

根據農業部的文件精神，余姚市農業機械化管理局把跨區作業當成一項重要工作來抓，認真總結以往跨區作業的經驗教訓，分析當前跨區作業的形勢，及早準備、精心組織，積極制定實施方案。及時做好跨區作業地宣傳發動，并協同有關媒體單位加大對跨區作業的宣傳報道，特別是對農機跨區作業過程中取得的新成效和好做法進行宣傳推廣，為跨區機收工作營造了良好的輿論環境和社會氛圍。同時，在跨區作業之前，市機械管理局還組織人員到外鄉的農機作業地進行實地考察，收集各種跨區作業信息，把握好農作物成熟的時間差，從而確定好最佳作業方案。積極鼓勵、大力扶持組建各類農機跨區作業合作社和跨區作業服務隊，進一步提高跨區作業的規模化程度，減少那些盲目流動、沒有明確作業任務的“散機”外出，引導農機有序流動。

3 優服務，嚴發放

余姚市農業機械化管理局努力優化服務，及早謀劃，多渠道、多方式收集、整理農機作業信息，及時做好跨區信息傳遞和跨區《作業證》的發放工作，在強化優質服務的同時，嚴格《聯合收割機跨區作業證》的管理。余姚市農業機械化管理局局專門指定一位同志承擔對跨區《作業證》的發放工作，規范發放程序，及時做好發放登記備案工作,一律不準異地發放和只發放不登記。同時，在領取跨區《作業證》過程中，必須具備合法有效的號牌、行駛證，并且年度檢驗有效；駕駛人必須持有合法有效并且符合準駕要求的駕駛證，而且必須要有具體的作業地點和作業任務，對符合條件的才可以發放跨區《作業證》。并對每位參加跨區作業的機手的姓名、家庭地址、聯系電話、聯合收割機、插秧機號牌、跨區作業地點等信息進行登記造冊。堅決貫徹免費發放原則，嚴格按照上級要求發放跨區農機《作業證》，嚴禁以培訓費、服務費、中介費等各種名義搭車、變相收費。到目前為止，該局已為機手免費發放跨區《作業證》498本。

4 抓培訓，保安全

在跨區作業前，余姚市農業機械管理局認真好做對各位農機機手操作技能、機械維修保養、政策法律法規、安全生產常識、常見故障排除以及農機事故的應急處理措施等各類知識的培訓，并請農機專家重點講解聯合收割機的操作使用、預防機器早期磨損和常見故障的排除等農機安全知識，在一定程度上提高了廣大跨區機手正確使用聯合收割機，開展維修保養，增強判斷和排除故障的能力。培訓的內容做到簡單易懂，使機手能夠學得快、記得牢，做到會使用、會維修、會保養，為跨區作業的成功夯實了基礎。同時，在跨區作業前，我局還抽調經驗豐富的維修技術人員對外出參加跨區作業的農業機械進行了一次全面的安全技術檢驗和維護保養，配足易損件和常用零配件，保證機具正常作業，以確保參加跨區作業的農業機械處于良好的技術狀態。提高了跨區作業的綜合水平，確保了跨區作業任務圓滿完成。

5 強組織，促協調

該局認真落實購機補貼政策，加強農機服務組織建設，積極調動廣大機手更新、購置先進農機。為了使農機跨區作業這項工作正常有序的順利開展，推出了聯系熱線，指定專人經常與跨區作業機手互通聯系，隨時了解機手的情況，掌握機手的動態，并在可能的情況下，盡力為機手解決一些急需解決的問題，使廣大跨區作業機手真正感到了雖然身在他鄉收割，但在后方還有強大的關懷與支持。機手的需要就是政府職能部門的職責，肩負著這份職責，該農業機械管理局為機手排憂解難，贏得了機手的極大信任。同時，針對近年來柴油價格居高不下的問題，余姚市農業機械管理局與石油部門進行互相溝通協調，盡可能地給予農忙季節的農民方便和優惠，如增加重要農忙時節和用油集中地區的資源發放，為跨區作業車輛辦理優惠加油卡，積極開展支農、惠農、優農服務，以確保農機順利投入農忙作業。農機跨區作業期間是農機事故的多發期，為此，該局積極協調公安交通管理部門設重點管理危險路段，以加強對農機跨區作業車的安全管理，維護道路交通秩序，并及時處理農機道路交通事故，以免影響去外地作業車的進程和作業時間。

從目前的農機擁有量來看，余姚市農機跨區作業的發展還有相當長的一個發展前景，為此余姚市農機管理部門將一如既往的繼續做好農機跨區作業的各項工作，使農民通過跨區作業，能深刻地認識到農業生產對農機的依賴性。因此看出，農機管理部門在農業生產中的地位將越來越明顯，其職能作用將越來越大，為真正實現農機增效、農民增收，促進農機事業的大發展起到巨大的作用。

[1]章明.跨區作業∶中國特色的農業機械化[Z].現代農村報;2005年07月16日

[2]魚軼群,姚松明,陸福明.淺談農機跨區作業的組織形式[J];農業機械;2007年08期

[3]史衍法.濟寧市政府部署小麥聯合機收跨區作業工作[J];山東農機化;2002年10期