現代成人教育培訓過程管理與績效評估研究

聶玉翠

（湖南第一師范學院 繼續教育部，湖南 長沙 410205）

現代成人教育培訓過程管理中，績效評估研究是非常重要的一個環節，同時也是成人教育培訓極為重要的組成部分，培訓過程管理重點在于培訓的有效性。成人教育培訓的飛速發展，可以有效提高勞動者的素質，使得勞動生產率得到極大提高，進而提升整個國民經濟層次。在我國現階段，成人教育培訓的重要作用在各個方面都有體現，正視成人教育培訓過程管理的重要性，致力于研究成人教育培訓的績效評估，將我國成人教育培訓事業推向更高的水平是我國教育事業發展的目標。下面將對現代成人教育培訓過程管理及其績效評估進行詳細闡述。

一 現代成人教育培訓過程管理概述以及計劃性闡述

（一）現代成人教育培訓過程管理概述

隨著社會經濟的不斷發展，社會對各類的人才需求也不一，現代成人教育培訓便應運而生，成人教育培訓過程可以總結為五個方面的內容，其分別是培訓任務、培訓準備、培訓實施、培訓考評以及培訓保證，這五個方面的管理共同工程了成人教育培訓。具體闡述為培訓任務管理是指成人教育的學生，在經過一段時間有針對性的各項活動內容之后，可以達到預期的效果，培訓任務管理主要是對人數、時間、地點、內容以及質量等方面進行管理。培訓準備管理顧名思義就是為了成人教育培訓工作的順利展開，從而提前做的一些準備工作，包含了思想、組織、協調、物質以及教學等準備工作的管理。培訓實施管理是指教育機構為了完成成人教育的培訓活動，在實施培訓活動的過程中，按照一定的要求統一進行培訓，嚴格控制時間、內容、人員、質量等情況，將培訓管理理論與實踐密切結合，保障兼顧到培訓與工作的完美結合。培訓考評管理即是本文提到的績效評估研究，培訓過程績效評估研究是對培訓效果的核定，進而對參訓學生水平的進行衡量與評價，這個環節是培訓過程管理的最重要的一步。最后一步是培訓保障管理，其是指為了完成成人教育培訓課程，而實施的各種保證工作。培訓保障要遵守二十字方針，統籌兼顧，保障重點，講究效益，科學安排，實際上就是指培訓經費，物質以及培訓器材等物質性的保障性工作。

（二）如何保證培訓過程管理的順利進行

任何培訓包括成人教育培訓在內，都是需要周密的計劃的，有了充足的計劃與準備，工作的實施也成更為順利和流暢，所以周密的計劃是培訓過程管理的重要組成部分。詳細周密的培訓計劃是成人教育培訓順利進行的重要保證。成人教育培訓工作是一個系統性的工作，在培訓過程中，應該注重抓住培訓過程中出現的難點以及所有能夠出現的問題，從而進行一個系統的評估，以保證培訓過程管理的順利進行，因而培訓過程管理工作要注重以下三個環節的把握：

（1）培訓主題的確立。成人教育培訓主要是將學生集中起來，有一個或者多個老師在講臺上娓娓道來，因為成人教育的學生不論是從水平、能力、閱歷興趣要求等各個方面的培訓內容，都會有不同的要求，如果在培訓前期進行調查研究，搞清楚培訓對象的需求，對培訓對象的需求進行分類總結，根據調查結果開設課程，并且有針對性的指導學生進行學習，可能這樣還是不能滿足所有人的所有需求，但是可以將大家的不滿意降至最低，使大家都相對的能接受，從而一定程度上面實現一種平衡性。

（2）保證培訓的師資的力量。現代成人教育培訓過程基本上都是以教師為主，如果教師沒有很強的責任心，在講臺上隨意教學，教學的內容講解的不僅淺顯，而且還不透徹，學生自然無法得到很好的培訓效果，在培訓之前沒有充分的準備，就算成人教育的培訓課題準備的再好，也是于事無補。因此，成人教育培訓部門應該在培訓主題確認之后，采取走出去的辦法，同其他的高等學校進行協作，找到相對應的教師，同高等學校的教師共同探討培訓課題，保證授課老師有充足的時間對培訓課題進行充分的研究，進行深入的思考與深入的研究，充分保證培訓課堂的教學質量，從而真正激發學生的學習興趣。

（3）前期服務措施的充分準備。培訓工作實際上就是服務工作，服務工作講究的是貼心人性，如果學生走進培訓基地，沒有什么人煙，遍地的都是一些垃圾紙屑，想坐著休息一會都可能不能找到地方，已經到了培訓的時間，依然不能看見有老師或者值班教師的影子，那么這個培訓地點留給學生的印象是及其不好的。有些教師對待成人教育培訓的態度不那么正確，從而影響了學生學習的積極性，因此，在培訓過程管理中，培訓的前期工作是極為重要的，在很大程度上可以激發學生學習的積極性，從而以達到預期的培訓效果。

二 現代成人教育培訓的現狀分析

（一）落后的教育方式以及教育觀念

我國成人教育正處在傳統教育理念沖擊，我國普通高等院校的教育學歷教育的理念根深蒂固，成人教育普教化，沒有正確認識非學歷教育的地位和作用。我國大部分高等院校的成人教育以學歷教育為中心，每年根據教育主管部門的計劃性指標招生，現代成人教育培訓面臨較大的挑戰，這就要求培訓機構務必要認清形勢，勇于改革，認清成人教育培訓的形式和機遇，壯大教師隊伍，勇于改革，不斷擴大成人教育的崗位培訓，以非學歷教育為主的培訓模式，提高成人教育學生的素質，充分發揮成人高等教育的潛力和作用。

（二）成人教育應該盡快與社會發展形成具備自身特色的教學體系

現代成人教育還沒有完全擺脫普通高等專科教育的影子，還沒有形成自身獨有的特征，極度缺乏自身特色的教學體系，大部分專業課程設置都是依照普通教育課程設置的，并沒有正對成人學生的熱點和熱證。目前成人教育的還處在注重理論課的階段，教學內容與現實需求嚴重脫節，教學內容較為單一，不能跟上時代的步伐，不能適應現代社會的需求。

（三）品牌意識的欠缺

現代成人教育普遍缺乏質量與品牌意識，實際上現代成人教育的生命就是教學質量，品牌效應與辦學效益息息相關。近幾年來，我國成人教育的辦學規模與招生數量不斷擴大，形成了教育質量的整體教育機制的缺失，無論是學校還是培訓機構，都傾向于數量的增長與規模的擴大，不經意間對成人教育質量的把關就有所欠缺，出現了許多急功近利的行為，導致了教學質量的急劇下降，既損害了學校的名譽，也抹黑了成人教育的整體形象，將成人教育推向更為艱難的境地。

（四）成人教育培訓尚未形成市場運行機制

目前，成人教育培訓還沒有形成以市場為導向的辦學機制，還不能夠自己配置資源，不能完全適應社會發展的辦學機制，與勞動用人制度脫節，不能形成與現代企業相配套的科學化規范化的現代教育培訓體制。我國成人教育的發展受到了地方及學校等多方面的影響，因此，沒有形成一種完全自主權，基本都是以非政府的多元化辦學為主，從而使得成人教育培訓受到了制約。

三 現代成人教育培訓績效評估研究

（一）我國成人教育培訓績效評估研究現狀

我國從1990年開始就有關于成人教育培訓績效評估研究的論文，當時主要是針對崗位培訓中的問題進行探討，主要是針對崗位培訓的考核內容以及方式進行績效評估研究。從這之后，便有各類崗位培訓的文章發表，主要是論述崗位考核的重要意義，需要什么樣的途徑，可操作性如何等等。這個階段的重點是在崗位培訓上，而在之后的成人教育績效評估研究中涉及的面較為廣泛，融入了辦學能力評價，辦學水平評價等問題，將評價的重點中宏觀轉移到微觀層面上。直至21世紀初始，不斷發展的成人培訓活動需要理論的指導，但是那時的評價體系還不夠完善以及系統，研究大多數停留在理論層面。目前，我國成人教育培訓工作還停留在創立階段，研究成果比較缺少理性思維，在理論體系上還未形成我國特有的特色，因此，還需要進行不懈的努力。

（二）現代成人教育培訓績效評估研究的具體措施

(1)高校資源。高等院校要深刻認識到自身在承辦成人教育培訓中占有得天獨厚的條件，因為高校不論是從師資上還是辦學條件上，擁有著別的培訓無可比擬的優勢。近幾年來，我國高校根據自身優勢展開成人教育培訓工作，條件較好的高校設立成教學院，還有一部分高校盡管設立了成教學院，但是只設立了管理崗，與社會招聘的共享師資，還有的學校根本沒有設立成教學院，但是在具體教育工作中，承擔了成交培訓工作。成教的培訓規模逐步擴大的同時，網點不斷延伸，門類較為齊全，培訓質量較容易得到社會認可，從而獲得良好的知名度以及聲譽，社會各界就會關注成人教育培訓的績效。

(2)教育培訓可以緩解就業壓力。學生以及學生家長已經將高校專業設置以及畢業之后的去向變成選擇高校的重要的兩個指標。自從我國不實行計劃分配以后，高校畢業生的就業壓力面臨較大的困境。高校的良性循環面臨一定的挑戰，因此，成人教育培訓應運而生，社會將目光主要集中在績效評估研究上，因為成人教育基本上就是靠自身學習，不像學歷教學那般，會需有家長或者學校敦促。

(3)應該加強計劃性。目前成人教育的課程安排計劃性欠缺，信息不能及時得到反饋，盡管處在不同層次不同專業有較為完整的教學計劃，但在實際實施過程中，經常會變更，課程負擔不平衡，出現課堂上極為緊張，課后很松弛的現象。在學科考試結束后，任課老師可以在一周之內閱卷并將成績告知學生，但是中間會出現學生經常不能接收到成績，常常是在考試結束后幾個月還不知道成績情況如何，信息溝通不及時，導致績效評估效果不佳。

(4)教育培訓教師過于奔波。大部分成人教育培訓教師都是聘請高校教師，高校教師外出授課因為管理欠缺大費周章。教師在成教培訓活動中，并沒有得到應有的報酬，進而影響了培訓績效的評估。因此，成人教育培訓的管理人員應該將口號進行落到實處，真正做到為學生服務，為教師服務。我國績效評估與國外成人教育績效評估還存在較大的差距，國外的績效評估較為注重個性的發展，很容易適應外界的發展，培訓者充分了解被培訓者，在測驗中檢驗成績，在實踐中檢驗水平。

結 語

我國成人教育培訓績效評估還不能和國外的績效評估相比，國外的績效評估更傾向于個性化，我國成人教育培訓因為受到培訓體制的限制，所以我國成人教育培訓績效評估涉及辦學條件、辦學水平、規章制度、以及管理機構等評價標準，受到不同的社會制度、國情、文化傳統的影響，導致我國在成人教育培訓活動中，與其他國家存在較大差異。結合我國的實際國情，根據我國成人教育培訓活動的實際狀況，研究適合我國成人教育培訓活動績效評估的標準是我國培訓活動不懈追求的目標。

[1]高峰.成人教育培訓效果評價研究現狀[J].石油管理干部學院學報,2001,(7).

[2]王曉.成人教育與培訓面臨的困難和機遇[J].產業與科技論壇,2012,(11).

[3]邢潤岐.關于現代成人教育的探索[J].新西部,2008,(4).

[4]盧秀峰.簡析成人教育培訓市場的現狀及我校成人教育的開發[J].科技信息,2006,(7).