為促進經濟發展探究反腐倡廉建設的理論源脈

王剛+張少航

摘 要：反腐倡廉工作是中國共產黨自創立至今一直關注的重要問題，因為它直接影響著黨的生命力和戰斗力，乃至國家社會的安定團結。中國夢的提出為全國人民指明了奮斗的方向，而作為其基礎的經濟建設卻總是受到腐敗問題的困擾。因此，追根溯源探討馬克思、恩格斯經典著作對反腐倡廉建設的指導意義尤為重要。文章從唯物史觀的視角分析馬克思、恩格斯防止黨員干部蛻化變質兩項基本原則，并闡述其對我黨反腐倡廉建設的影響，助力我國經濟發展。

關鍵詞：馬克思 恩格斯 反腐倡廉建設 經濟發展

中圖分類號：D261

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）02-035-03

就腐敗的由來而言，馬克思、恩格斯指出：“腐敗現象不是人類社會從來就有的，它是私有制以及國家的伴生物。”無產階級政權從制度上論證了廉價政府存在的可能性，然而無產階級掌握政權后，伴隨著政治、經濟、社會和文化等攻守相異之變化，卻相繼出現了歷史的曲折甚至倒退。究其原因：一方面，傳統力量總是將國家重新拉回到社會主人的位置，這也被稱為歷史慣性；另一方面，掌權者的失控使之日益脫離了人民群眾，為了其既得利益合法化，使國家從社會公仆再變為社會主人自然地成了他們的追求。當前我國正處在改革開放深水區和社會矛盾多發期，隨著社會和經濟結構的調整，市場資源向少數商人集中，市場調控的權利向少數官員集中，部分國家機關公職人員的腐敗現象恰恰印證了這兩方面。而歷史總是周而復始更替的，于是我們對馬克思、恩格斯關于防止黨員干部蛻化變質的原則進行探討，有利于我們總結反腐經驗教訓，有利于我國腐敗問題的有效解決，有利于我國經濟發展的長治久安。

一、馬克思、恩格斯關于防止黨員干部蛻化的基本原則

談及馬克思、恩格斯對于防止黨員干部蛻化的基本原則，就繞不過巴黎公社革命。巴黎公社革命雖然只存在了72天就夭折了，但是其作為世界上第一次對建立無產階級專政政權的嘗試，是人類歷史上第一次否定國家的社會主人的地位，而是意圖把國家建設成為社會公仆。可以說，它具有的實踐意義是多方面的，而反腐防變就是其中最具現實價值的一個。恩格斯曾指出：“顯然，無產階級的運動規律為：各處均有一部分的工人領袖開始并已經蛻化。”那么如何防止國家公仆蛻化為社會主人，并保持其社會公仆的本質呢？針對這一情況，馬克思、恩格斯不僅闡述了該如何避免無產階級政權的變質與腐化，還指出了我們應解決無產階級政黨中所存在的黨內腐敗問題的對策。

1.以教育為先導強化黨員思想純潔性。在思想層面要始終保持黨組織的純潔性，就必須吸收新黨員時灌輸無產階級的世界觀的教育。馬克思恩格斯指出：“若其他階級里的這類人參加到無產階級運動中來，那么第一步要做的就是要求他們應盡快樹立起無產階級的世界觀。”一個政黨，一個組織的生命力往往取決于其成員的思想純潔程度，程度越高，執行力生命力就越強。所謂貪腐，其誘因往往有兩個：一是沒有樹立“為人民服務”的奉獻精神和公仆意識，走不出“升官發財”“官老爺”的封建思想怪圈；二是在物質上無法滿足自身欲望，同時，對掌握公共資源的這類人的約束又無有效的保障。恩格斯曾在給馬克思的信中指出：“在各類好虛榮的分子與腐朽分子能夠毫無顧忌的大出風頭的時候，就需要拋棄調和及掩飾的政策……如果一個政黨不敢公開承認、拒絕某些人肆意的作威作福的行為，而是采取一味忍讓的態度，那么它也就失去了發展的前途。”為此，就必須從思想的源頭加以控制，對吸收的新黨員進行無產階級世界觀的灌輸教育。從思想源頭，破除封建“官老爺”殘余，并樹立為人民服務，為百姓奉獻的公仆意識。在制度上讓黨員官員不能腐、不敢腐，其起點更是思想上不想腐。

2.人民群眾的監督是反腐防變的根本保障。要始終保持黨和人民群眾的密切聯系，發展和諧的干群關系，就要使人民群眾對黨的監督制度化、法律化。馬克思主義的觀點承認，人民群眾才是歷史的創造者，并始終強調人民群眾是推進歷史發展和維護革命成果的最根本力量。因此，無論是奪取革命戰爭的勝利，還是進行國家社會建設都要始終代表人民并依靠人民。

不受監督的權力必然走向腐敗，這是公認的權力運行法則。要防止國家由社會公仆變成社會主人，最根本的辦法就是加強人民群眾對權力的監督。這又具體包含兩層含義：一是如何使人民群眾對權力的監督有具體內容可循。二是如何使人民群眾對權力的監督有據可依。

馬克思曾就巴黎公社選舉指出：“公社必須由各區全民投票選出的市政委員組成（因為巴黎是公社的首倡者和楷模，我們應引為范例），這些市政委員對選民負責，隨時可以罷免。”這是人民群眾對權力事前監督制度內容；巴黎公社政權時期實行了民主選舉制度。被選出來的公職人員的工作必須接受選民的監督。在巴黎公社革命的實踐中，為了使更廣泛人民群眾知悉公職人員的工作情況，公社及其各個工作委員會始終將決議及時刊登于《公報》或發布于公告。公社委員及各級領導人也經常參加選民大會，向選民報告工作進展情況，接受選民的詢問、質問，并聽取批評。它以一種實事求是的精神開展社會管理工作，而不是文過飾非。正如馬克思曾指出：“公社可不像一切舊政府那樣自詡決不會犯錯誤。它把自己的所言所行一律公布出來，把自己的一切缺點都讓公眾知道。”這是人民群眾對權力運行中監督制度內容。

馬克思、恩格斯認為黨員干部是人民的仆人而不是社會的主人，黨內要積極開展批評和自我批評，自覺接受同志間的、人民群眾的批評和監督。無產階級的政黨，特別是執政黨要有制約和監督干部的機制體制和實際行動，只有這樣才能抵制那些腐朽的消極思想的侵蝕，永葆革命青春。

二、中國共產黨人在馬克思主義基本原理指導下的反腐倡廉建設實踐

中國共產黨人在革命戰爭和改革建設的不同歷史時期，都始終忠實地踐行馬克思主義關于防止黨員干部蛻化的理論，并在實踐中不斷地豐富和發展。

毛澤東同志在民主革命時期就給我們黨的領導工作定性，從思想源頭上進行了對腐敗的預防，并指出：“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務員，我們所做的一切，都是為人民服務。”在中國共產黨成為執政黨后，毛澤東又指出：我們的權力是誰給的？是工人階級給的，是貧下中農給的，是占人口90%以上的廣大勞動群眾給的。因此，我們代表了無產階級，代表了人民群眾，打倒了人民的敵人，人民就擁護我們。

毛澤東同志在民主革命時期倡導精兵簡政，提出我們黨要厲行廉潔政治，不單單要求根據地政府部門應節約開支，而且要求軍隊生產應自給自足，以達到減輕百姓負擔之目的。新中國建立后，中國共產黨也把勤儉建國，厲行節約，反對浪費作為治國理政的基本方針。

在對權力的監督制度方面，中國共產黨為尋求人民監督的正確和有效的途徑和方式進行了不懈的探索。早在抗日戰爭時期，毛澤東同黃炎培探討如何才能跳出政權興亡周期率時說“：我們已經找到新路……這條新路就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”

在進入改革開放新的歷史時期，鄧小平提出了“領導就是服務”這一擲地有聲的論斷。在新時期，我們黨又提出建設“服務型政府”并作為政府改革創新的重要任務。所謂服務，關鍵是服務經濟發展建設，一切夢想離開了經濟基礎皆是空中樓閣，然后政府的服務尺度要有適度原則，不能無原則的服務，不能損公肥私，更不能在經濟發展建設中牟取私利，貪污腐敗。總之，反腐工作表面是促進經濟的有序發展，而更深層的卻有防止國家由社會公仆變為社會主人的政治內涵，它在幾代中國共產黨人共同努力下貫穿于人民政權建設的各個歷史過程。

在踐行人民監督的制度建設方面，鄧小平總結歷史的經驗和教訓，力求使人民監督走上制度化、法律化的軌道。他指出：“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性……關系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”其中的“領導制度、組織制度”，就是人民群眾監督制度化、法律化。

我國通過推進政治體制改革，正逐步地形成和完善黨內監督同群眾監督、社會輿論監督、民主黨派和無黨派人士的監督相結合，自上而下和自下而上的監督相結合的監督體系。

大數字時代極大加速了社會演進速度，使我們黨在管理國家社會過程中面臨前所未有考驗：既要探索出正確的道路方向，又要同時間賽（下轉第39頁）（上接第36頁）跑。從一些國家演變的歷史我們看到了，國家由社會公仆蛻變成社會主人這一歷史倒退現象及其產生的前因后果。通過溯源馬克思與恩格斯對防止黨員干部蛻化的原則，我們得出這樣兩個反腐防變的指導觀點：一是通過教育強化黨員思想純潔性，來抵御歷史慣性對我們正確看待權力，恰當運用權力的襲擾。二是通過人民群眾的監督的法制化，來杜絕當權者成為利益既得群體，并不斷鞏固黨與群眾的密切聯系。這樣通過深化政治體制改革，加強社會主義民主和法制建設，從而助力社會主義經濟發展建設。我們一定能夠逐步建立起社會主義國家架構內具有中國特色社會主義的反腐防變長效機制，使得經濟有序，政治明達，人民政權永不變色。

【基金來源：中央高校基本科研專項基金項目（編號：DL12CC03）；東北林業大學專題研究項目《校廉政風險預警機制研究與實踐》階段性成果】

參考文獻：

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[11] 鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.333.

（作者單位：東北林業大學馬克思主義學院 黑龍江哈爾濱 150040）

（責編：賈偉）