李克強在重慶主持召開座談會強調依托黃金水道建設長江經濟帶立足改革開放謀劃發展新棋局

□文/陳二厚 圖/巨建兵

4月28日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在重慶主持召開座談會，研究依托黃金水道建設長江經濟帶，為中國經濟持續發展提供重要支撐。

中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席。

會上，國家發改委負責人匯報了長江經濟帶建設總體考慮和相關規劃。上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶、云南、貴州等11個長江經濟帶覆蓋省(市)政府主要負責人匯報了對建設長江經濟帶的思考和建議。李克強與大家熱烈討論。

李克強指出，從沿海起步先行、溯內河向縱深腹地梯度發展，是世界經濟史上一個重要規律，也是許多發達國家在現代化進程中的共同經歷。長江橫貫東中西，連接東部沿海和廣袤的內陸，依托黃金水道打造新的經濟帶，有獨特的優勢和巨大的潛力。貫徹落實黨中央、國務院關于建設長江經濟帶的重大決策部署，對于有效擴大內需、促進經濟穩定增長、調整區域結構、實現中國經濟升級具有重要意義。

李克強說，長三角地區是我國經濟增長的重要一極，中西部具有經濟發展最大的回旋余地。建設長江經濟帶，就是要構建沿海與中西部相互支撐、良性互動的新棋局，通過改革開放和實施一批重大工程，讓長三角、長江中游城市群和成渝經濟區三個“板塊”的產業和基礎設施連接起來、要素流動起來、市場統一起來，促進產業有序轉移銜接、優化升級和新型城鎮集聚發展，形成直接帶動超過五分之一國土、約6億人的強大發展新動力。

李克強指出，長江貨運量已位居全球內河第一，但還有很大潛力。要更加注重發揮水運成本低、能耗少的競爭優勢，加強航道疏浚治理，提高通航標準，推廣標準化船型，增強長江運能。以沿江重要港口為節點和樞紐，統籌推進水運、鐵路、公路、航空、油氣管網集疏運體系建設，打造網絡化、標準化、智能化的綜合立體交通走廊，使長江這一大動脈更有力地輻射和帶動廣闊腹地發展。

李克強強調，建設長江經濟帶也是深化改革開放、打破行政區劃壁壘、建設統一開放和競爭有序全流域現代市場體系的重要舉措。要建立健全區域間互動合作機制，完善長江流域大通關體制，更好發揮市場對要素優化配置的決定性作用。實施東西雙向開放戰略，與依托亞歐大陸橋的絲綢之路經濟帶相聯接，構建沿海、沿江、沿邊全方位開放新格局。要把建設長江經濟帶同穩增長、促改革、調結構、惠民生緊密結合，使各項舉措既利當前、更惠長遠，增強發展韌性和抗風險能力，帶動創業就業，為經濟社會持續健康發展增添新動力。

李克強指出，長江生態安全關系全局，要按照科學發展的要求，處理好發展和保護的關系，避免產業轉移帶來污染轉移。要加強生態系統修復和綜合治理，做好重點區域水土流失治理和保護。在全流域建立嚴格的水資源和水生態環境保護制度，控制污染排放總量，促進水質穩步改善，確保一江清水綿延后世、永續利用，走出一條綠色生態的新路。

孫政才、楊晶、周小川參加座談會。