科學構建青年執法人員心理壓力疏導機制

王彥博

摘 要：隨著社會的轉型，改革的深入、機構人員的調整，潛移默化的影響到了工作在基層的廣大青年執法人員身心健康和機關單位工作效績。青年壓力如果得不到有效釋放，很容易積累成消極、抵觸等不良的心理情緒，危害身心健康，甚至造成工作重大失誤并激化嚴重社會問題。為確保機關單位整體工作效績提高，本文擬通過對哈爾濱市城市管理局、哈爾濱市城市管理行政執法局特勤大隊工作人員的調研走訪，分析工作在基層一線青年執法人員形成心理壓力的諸多原因，并提出了關于構建心理壓力疏導機制的幾點思考。

關鍵詞：心理壓力；疏導機制；新跨越

一、基本情況

為更好地了解掌握工作在基層一線的廣大青年執法人員現狀，2012年3月下旬，筆者借團市委考核基層的契機開展了此次調研活動。此次調研采取了調查問卷的方式，共向哈爾濱市城市管理局、哈爾濱市城市管理行政執法局工作在一線的青年執法人員下發問卷400份，收回有效問卷389份，回收率為97.25%。下面將對此次調研對象的基本情況進行說明。

此次調研過程，男性372人，占總人數的95.63%，女性17人，占總人數的4.37%。年齡在21-25歲之間，共有276人，占總人數的70.95%，在26-30歲之間，共有112人，占總人數的28.79%，在31-35歲之間，共有1人，占總人數的0.25%，總體呈現較年輕態勢。學歷選擇是高中中專的有67人，占總人數的17.22%，大專186人，占總人數的47.82%，本科136人，占總人數的34.96%，整體水平偏低。

二、問題分析

心理壓力是壓力源和壓力反應共同構成的一種認知和行為的體驗過程。拿破侖·希爾認為：壓力“是身體對一切加諸其上的需求所做出來的無固定形式的反應”。壓力有正反兩種，它既可以是人們行為的動力，又會反作用于人的身心，給身心健康造成巨大的損傷。沒有壓力，人則會懈怠，不可能有較高的工作績效；而長期過高的壓力則會影響人的身心健康，嚴重的會導致死亡；只有適當的壓力水平才會使人保持較高的工作積極性，產生較高的工作績效。本次調研主要發現四點問題：

一是工資待遇水平低所帶來的家庭生活壓力是青年執法人員心中的頭等壓力。工作在一線的基層青年執法人員工資待遇水平普遍過低，被調研的大部分青年執法人員認為自己在工作中的付出與所得不成正比，心理感到很不公平。二是社會認可度低所帶來的職業壓力是青年執法人員心中的無形壓力。很大一部分百姓對一些行政機關的執法行為存在不理解、不認可的現象。三是工作節奏加快所帶來的工作壓力是青年執法人員心中的沉重壓力。基層一線青年執法人員每天的工作時間平均都要達到10個小時左右，有特殊勤務的時候，甚至要凌晨2、3點鐘就上崗，一直工作到晚上5、6點鐘。四是機構人員調整所帶來的就業危機是青年執法人員心中的無奈壓力，哈爾濱市城市管理局聘用人員全部從事外勤協管工作，并簽訂聘用合同，年度考核采用末位淘汰制的辦法，對青年執法人員產生了從未有過的緊迫感、壓力感和危機感。

三、對策思考

機關單位基層團組織的建設不夠完善，開展工作、搞活動也都做不到解青年執法人員所需、讓青年執法人員滿意，更談不上能幫助青年執法人員釋放壓力，一線青年執法人員因為心理壓力問題而導致的工作失誤甚至犯罪的情況日益增多，基層共青團工作者應通過組織援助的方法緩解一線青年執法人員壓力。建議主要從以下幾方面采取對策和措施：

一是轉變思想觀念，將心理健康教育工作納入思想政治工作范疇。加強一線青年執法人員心理健康教育工作是應對青年執法人員整體心理壓力問題所采取的一項經常性的工作，基層團組織應大膽開展心理健康教育，學習借鑒世界上一些著名的現代青年執法人員心理健康教育的成功經驗，將一線青年執法人員心理健康教育的有關內容納入思想政治工作范疇。

二是建立心理引導機構，為解除一線青年執法人員心理壓力提供組織保證。基層團組織開展心理輔導或咨詢工作，需要建立多層次的心理健康管理體系。要建立心理引導機構，通過培訓考試使具有一定理論素質的思想政治工作者達到心理咨詢師水平。組織有針對性的講座和培訓，開設青年執法人員心理健康教育課，開展心理輔導或咨詢工作。

三是開展多樣化的文體活動，拓寬釋放心理壓力的渠道。通過開展多種內容、多種形式一線青年執法人員喜聞樂見的文藝活動，開展健康向上豐富多彩青年執法人員廣泛參與的體育活動，開展訓練目標明確、挑戰自我、磨煉意志的團隊訓練活動，開展廣泛的讀書活動和經常性的技術練兵活動，擴大一線青年執法人員之間的相互交往、擴大領導和群眾之間相互溝通，幫助心理壓力較大的職工消除煩悶感、緊張感、失落感、自卑感等不良情緒。

四是努力營造和諧的人文環境。公正公平、民主和諧、積極健康的人文環境對青年執法人員進行正常的人際交往、身心健康和全面發展十分重要。基層團組織應引導青年執法人員樹立公平競爭、共同發展的理念，養成寬容大度、和諧相處的交往態度。培養青年執法人員積極進取、相互協作的精神，要通過各種方式，讓青年執法人員感受到團組織對他們的關心和愛護。從而使一線青年執法人員從心理上親近共青團，關心團組織，維護共青團，減少消極情緒和逆反心理，形成內部良好的人際關系和寬松的工作環境。

（作者單位：共青團哈爾濱市團校）