職工信箱

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地址：沈陽市沈河區令聞街186號

郵編：110013

1 外國人來華就業但無就業證件的算存在勞動關系嗎

問：北京市官敫銘

——我一外籍朋友來京工作，但沒有就業證件。請問他這種情況算與單位存在勞動關系嗎？

適用文件：《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（四）》

法釋〔2013〕4號

答：

文件規定：“外國人、無國籍人未依法取得就業證件即與中國境內的用人單位簽訂勞動合同，以及香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區居民未依法取得就業證件即與內地用人單位簽訂勞動合同，當事人請求確認與用人單位存在勞動關系的，人民法院不予支持。”

“持有《外國專家證》并取得《外國專家來華工作許可證》的外國人，與中國境內的用人單位建立用工關系的，可以認定為勞動關系。”

2 參加城鄉居民養老保險國家給個人補貼嗎

問：河南駐馬店市肖揚

——聽說國家要建立統一的城鄉居民養老保險，請問除了個人繳費，國家是不是也要給些補貼啊？

適用文件：國務院《關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》

國發〔2014〕8號

答：

除了個人繳費外，還有集體補助和政府補貼的形式。

關于集體補助，文件規定：“有條件的村集體經濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定，鼓勵有條件的社區將集體補助納入社區公益事業資金籌集范圍。鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過當地設定的最高繳費檔次標準。”

關于政府補貼，文件規定：“政府對符合領取城鄉居民養老保險待遇條件的參保人全額支付基礎養老金，其中，中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標準給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。

地方人民政府應當對參保人繳費給予補貼，對選擇最低檔次標準繳費的，補貼標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準繳費的，適當增加補貼金額；對選擇500元及以上檔次標準繳費的，補貼標準不低于每人每年60元，具體標準和辦法由省（區、市）人民政府確定。對重度殘疾人等繳費困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。”

★遼寧沈陽市劉君注意：

經查，飛機發動機試車工并不在特殊工種目錄內。你可以到單位人事部門咨詢，看行業內是否有該項政策。

★遼寧遼陽縣闞昕注意：

你來信問題較多，簡單回答如下：第一，未簽訂解除勞動關系協議，雙方勞動關系視作未終止；第二，未簽訂勞動合同的雙倍工資賠付，已經超過了仲裁時效；第三，你可以要求被強制停工至今的工資報酬和社保，并可主張賠償金。

★遼寧寬甸縣呂德友注意：

來信反映司法所被縣里劃為自收自支事業單位，要求職工自己交納社保費。如果你們認為劃分不合理，可以到縣里進行行政復議，要求其改正。

3 對職業病診斷書有異議可以申請重新鑒定嗎

問：陜西寶雞市龔志華

——我的一個工友申請了職業病鑒定，請問如果他對職業病診斷機構出具的診斷證明書有異議，可以申請重新鑒定嗎？

適用文件：《職業病診斷與鑒定管理辦法》

衛生部令第91號

答：

可以。

文件規定：“當事人對職業病診斷機構作出的職業病診斷結論有異議的，可以在接到職業病診斷證明書之日起三十日內，向職業病診斷機構所在地設區的市級衛生行政部門申請鑒定。

設區的市級職業病診斷鑒定委員會負責職業病診斷爭議的首次鑒定。

當事人對設區的市級職業病鑒定結論不服的，可以在接到鑒定書之日起十五日內，向原鑒定組織所在地省級衛生行政部門申請再鑒定。

職業病鑒定實行兩級鑒定制，省級職業病鑒定結論為最終鑒定。”

“職業病診斷、鑒定的費用由用人單位承擔。”

4 參加社保后被判刑退休時在哪辦退休手續

問：遼寧錦州市趙威

——我的一名親屬早就參加了社保，后來因事被判刑。請問他達到退休年齡時，在哪里辦理退休手續？

適用文件：遼寧省人社廳《關于貫徹基本養老保險法律規定若干問題的通知》

遼人社〔2012〕277號

答：

文件規定：“參加省本級基本養老保險的企業職工被判刑、教養的，在服刑、教養期間及解除上述處罰后，達到法定退休年齡且具備退休條件，由于各種原因其基本養老保險關系，在遼人社[2011]420號文件下發前無法轉至其戶籍地的，仍由受處罰前所在企業單位辦理退休手續，涉及的補交交費及待遇支付等其他問題，按遼人社[2011]420號文件第二款的規定處理。”

本欄責編／馬征