從育人的視角構建高校資助管理體系

張紅艷

(淮陰工學院 人文學院, 江蘇 淮安 223003)

從育人的視角構建高校資助管理體系

張紅艷

(淮陰工學院 人文學院, 江蘇 淮安 223003)

近年來，高校不斷擴招，大學生數量不斷上升，大學生的質量引起教育界的關注。國家政府在各大高校實施了助學貸款、助學金等資助形式，幫助貧困大學生解決經濟問題。但是由于措施不完善，在資助育人方面也出現了一些不合理現象。本文針對這一社會現象，對高校資助管理現狀進行剖析，并從育人的視角對資助管理措施進行研究。

資助管理；獎優；育人

一、我國高校資助管理現狀

(一)各高校的資助管理制度不完善

國家教育部門為了讓更多的貧困學子享受到同等的受教育機會，設立了助學貸款等制度，但在資助過程中出現了很多問題。首先，國家對貧困生的資助貸款在校期間是沒有利息的，這一政策導致很多非貧困生也去爭取。其次，對高校貧困生的資助貸款是沒有擔保性質的，很多大學生在畢業后不能及時還清貸款。最后，貧困生助學貸款的主體方不夠明確，沒有詳細給出學校和政府所承擔的權利、義務。

(二)各種助學方式不夠科學、合理

我國目前的助學方式有多種，包括助學貸款、國家助學金、國家勵志獎學金等，其資金投入非常可觀。相比而言，國家每年給予優秀大學生的獎勵是微不足道的。社會人士的慈善資助在時間和金額上不確定。這種獎勵不能制度化和政策化，使得獎勵和助學嚴重失衡，不能形成助學獎優的良好氛圍。

(三)資助結構不完善

完善、科學的資助結構應該是以高校和政府為主體，其它社會團體為輔的結構。隨著社會發展需要，社會上出現了一些慈善協會，其結集一些企業家、社會名流和其他有一定實力的資助群體來減輕貧困大學生的經濟負擔。這些只是個體行為，沒能和高校、政府形成正式的合作關系，也沒用一定的制度和程序來約束。

(四)強化資助的育人效果

國家資助貧困地區大學生的真正目的是為社會培養高質量的人才，實現社會公平。但是，實施上的失誤導致“資助為主、忽略育人”的狀況，特別是忽略了對受資助大學生的感恩、誠信、自強不息等方面的教育。

二、高校資助管理措施

(一)針對實際情況采取“人性化”措施

資助體系包括“獎、貸、助、補、減”等多項，要針對不同學生狀況選擇不同的服務內容。服務一般由三大塊組成：其一，提前通過各種途徑和媒體大力宣傳，讓學生有事先了解資助體系政策和咨詢解惑的時間。其二，高校輔導員要配合學生處積極為學生服務，如主動提供學生的在籍證明、資助申請和回執。其三，主動幫助貧困學生聯系相關教育部門、相應金融機構、校級管理部門等，幫助學生及時解決辦理過程中的困難。

(二)加強對資助育人工作的科學管理

加強資助育人工作過程的科學管理是整個資助工作的根本。輔導員要主動和學生談心，解決其心理障礙，避免傷害學生的自尊。學校還可以通過建立學生管理隊伍、建立獎懲制度、進行學生滿意度測評等方式促進資助管理工作的開展。

(三)資助方式要因人而宜

國家的資助體系包括獎、貸、助、補、減。要針對學生的不同經濟條件，采取不同資助對策，幫助貧困學生順利入學并完成學業。

(四)加強對受資助學生的關心

要及時了解參加助學貸款的學生的心理問題，對于心理素質不好的學生要進行心理干預。學校可以通過個人談心、開座談會、開展學生滿意度測評等方式了解學生對學校工作的看法。

三、對高校資助資金發放的改進意見

首先，科學地建立助學貸款或助學金的管理機構。目前，各大高校資助管理機構主要設立在校學生處和二級學院的學工辦，程序由輔導員操作，包括資助評選、資金發放工作等。校學生處的權力明顯大于二級學院的學工辦，對學工辦輔導員的素質要求也有所提高。科學的評選管理和發放往往取決于輔導員的實踐經驗和道德素質。學生處和學工辦的相互協作對資助工作有很大的促進作用。

其次，二級學院學工辦要建立完善的學生家庭經濟檔案。在大一學生入學，輔導員即可建立專門檔案，以便日后的重點照顧和管理。檔案包括學生現有經濟狀況、資助性質、何時受過何種資助、資助金額等。檔案建立后，輔導員要經常與學生家長或學生干部進行溝通，獲得真實資料，及時更新檔案庫。

最后，校方在資助管理中要根據學生的各科成績、貧困程度、受資助程度等進行綜合考慮，確定評選制度。一方面，把學生綜合素質作為考評對象，包括德、智、體、美、勞等要素。考評中要把各個要素成績乘上權重，并把這一結果作為二級學院年度獎學金和勵志獎學金的主要評定依據。另一方面，鑒于高校學生經濟條件的復雜性，要把大學生的經濟狀況進行分析，包括經濟條件好的、已經被資助的、等待資助的、普通待資助的等等。

四、確保高校資助管理模式的高效率和長效性

(一)打破集中資助模式

以往的資助管理都是由學校集中辦理。鑒于此種模式存在許多弊病，后改為各生源地分散管理。這種管理模式是國家教育部對高校貧困生進行有效幫助的改革成果。首先，它能使國家信貸部門更準確、直接地了解貧困大學生的家庭實際狀況，減少信貸的風險性和欺騙性。其次，它能減少國家信貸部門的事后追償管理。分散資助模式的實施健全了高校資助管理模式的運行機制，使國家助學貸款工作進一步細化，確保了高校資助管理模式的高效性。最后，為了進一步改善高校資助管理模式，還可以進行試驗擔保貸款，其優點是：為國家信貸部門減少風險，約束學生及時還款，使資助模式更加合理化、科學化。

(二)改高校資助管理無償化為有償化

有償資助的方法有諸多益處：第一，有償資助的方式是對學生人格的尊重，有益于培養大學生的健康心態。第二，資助方式有償化調動了資助主體和被資助者雙方的積極主動性，促進了資助行為本身的合理化。第三，資助有償化在很大程度上避免了非貧困生對于資助名額的搶占。

(三)改直接資助為間接資助

學校常常向貧困生發放一些物品和現金，解決貧困大學生的實際困難。這種方式不利于培養學生的自強自立的健康心態，對于其將來走上社會、面對社會有害無益。為此，可以采用間接資助的方式，如很多高校的職能部門為貧困大學生提供了勤工儉學的崗位。此外，把助學基金的一部分用于建設學生用工服務中心，使得貧困生可以根據自己的需求找到自食其力的機會。高校都有自己的以實踐為主的實踐基地，不僅給貧困大學生帶來實踐的機會，而且也解決了他們切實的經濟困難。當然高校和企事業單位的這種合作有合約保障，合約中要明確單位和實習生之間的權利、義務。

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2013-12-04

張紅艷(1975- )，女，江蘇淮安人，淮陰工學院人文學院助教，碩士研究生，從事學生工作研究。

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2095-7602(2014)02-0139-02