專題導(dǎo)讀

城市停車是一個(gè)難題，更是一個(gè)挑戰(zhàn)。

之所以成為難題，一是停車位缺口巨大，城市中50%以上的機(jī)動(dòng)車沒(méi)有車位停放，如2012年北京、廣州、武漢、南京的機(jī)動(dòng)車保有量與機(jī)動(dòng)車停車位之比分別達(dá)到2.03，3.34，4.06，8.59；二是看不到停車需求降低的趨勢(shì)，機(jī)動(dòng)車數(shù)量和使用頻率反而保持高增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)供給，原有的供需矛盾尚未化解，新的需求已像潮水般涌來(lái)；三是人多地少的資源條件決定了中國(guó)高密度緊湊布局的城市發(fā)展模式，有限的城市土地已經(jīng)無(wú)法滿足日益膨脹的停車空間需求。近年來(lái)，雖然許多城市加快停車設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)展城市停車空間，但在需求不加控制的情況下，讓每一輛車都有車位停放仍然是遙遙無(wú)期的夢(mèng)想，而且可能是一個(gè)永遠(yuǎn)都不會(huì)醒來(lái)的噩夢(mèng)。所以，有專家提出停車將會(huì)是下一個(gè)比交通擁堵更嚴(yán)重的問(wèn)題。

之所以是挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于停車不僅僅是一個(gè)建設(shè)問(wèn)題，而是涉及交通資源科學(xué)配置、交通需求合理引導(dǎo)、交通環(huán)境優(yōu)化改善的更為重要的戰(zhàn)略問(wèn)題。轉(zhuǎn)變思維模式，從新的視角研究停車問(wèn)題，也許可以找到化解停車問(wèn)題的途徑。

本期專題刊登了5篇文章，《城市路內(nèi)停車管理戰(zhàn)略及實(shí)踐》分析了路內(nèi)違章停車的根源，提出引導(dǎo)式路內(nèi)停車管理戰(zhàn)略的目標(biāo)和措施，通過(guò)杭州、長(zhǎng)沙實(shí)例分析了停車管理戰(zhàn)略的應(yīng)用效果。《深圳市停車收費(fèi)調(diào)整探索》探討了“分區(qū)、分類、分時(shí)”差別化的停車收費(fèi)調(diào)整總體思路和具體方案，提出征收路外停車場(chǎng)停車調(diào)節(jié)費(fèi)并將收益納入政府財(cái)政，同時(shí)從制度層面提出落實(shí)停車收費(fèi)方案的相關(guān)立法建議。《“去福利化”解決城市停車問(wèn)題》提出停車收費(fèi)定價(jià)不合理導(dǎo)致的停車福利化現(xiàn)象是城市停車問(wèn)題的根源，停車作為一種“非必需、可替代的”需求，其收費(fèi)價(jià)格不應(yīng)納入政府的“定價(jià)目錄”，實(shí)行去福利化的停車改革、推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是破解城市停車問(wèn)題的必然選擇。《停車場(chǎng)產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境及投資分析》分析了停車場(chǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境，討論了停車場(chǎng)產(chǎn)業(yè)投資的成本效益，認(rèn)為受停車費(fèi)價(jià)格不高的影響中國(guó)停車場(chǎng)產(chǎn)業(yè)總體收益水平并不樂(lè)觀，需要更有效的行業(yè)政策支持，才能吸引更多的投資者。《黃石市老城區(qū)停車系統(tǒng)改善策略》立足于黃石市老城區(qū)，探討了宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面的停車系統(tǒng)改善策略以及具體措施，提出停車系統(tǒng)改善必須“供需統(tǒng)籌、以供定需”，改善策略要在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等環(huán)節(jié)得到貫徹和落實(shí)。

這些研究切實(shí)反映出城市停車是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，希望論文中的觀點(diǎn)和建議能夠引起大家的討論，進(jìn)一步深化對(duì)城市停車問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，通過(guò)理性深入地研究和扎實(shí)創(chuàng)新的實(shí)踐，共同破解城市停車這一難題。