嚴肅財經紀律 中央重拳整治“小金庫”

●本刊編輯部

嚴肅財經紀律 中央重拳整治“小金庫”

●本刊編輯部

編者按：黨的十八大以來，中央先后出臺了多項規定要求嚴肅財經紀律。根據黨中央要求，決定今年8月份起，在全國深入開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作，重點突出對“三公”經費、會議費和培訓費的監督檢查。作為財政監管部門，財政監督在維持財經紀律中擔負著不可推卸的責任。如何充分發揮財政監督職能，規范財經紀律？本期專題圍繞“加強財政監督 嚴肅財經紀律”，特別采訪相關研究專家，并邀請實務工作者結合工作實踐發表見解，共同探討深入貫徹落實中央“八項規定”，嚴肅財經紀律相關問題。

中央八項規定實施以來，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。一年多來，各地區、各部門采取有效措施，在貫徹執行中央八項規定、嚴肅財經紀律方面做了大量工作。但仍存在著財經紀律意識淡薄、預算資產財務管理不到位、私設“小金庫”等問題，對此，黨中央、國務院高度重視，決定從今年8月起，在全國范圍內開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作。

7月28日，財政部與審計署聯合發出《關于<深入開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和 “小金庫”專項治理工作方案>的通知》（以下簡稱《通知》），要求通過開展專項治理，堅決糾正和查處各種財經違法違紀行為，推進厲行節約反對浪費，從源頭上斬斷不良作風的“資金鏈”，確保中央八項規定落到實處。

嚴肅財經紀律和深入開展 “小金庫”專項治理，是保障中央八項規定貫徹執行的重要舉措。隨著中央八項規定的深入落實，一些奢靡享樂現象開始由明處轉到暗處，技術手段也更加隱蔽和多樣化，此次專項治理重點突出對“三公”經費、會議費和培訓費的監督檢查，專項治理2013年以來違反中央八項規定和財經紀律以及設立“小金庫”的有關問題，其中，數額較大和情節嚴重的，可追溯到以前年度。

《深入開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作方案》指出，專項治理要掌握三項原則：一是分級負責，分口把關。實行中央與地方分級負責、各有關職能部門和行業主管部門分口把關的工作機制，落實專項治理工作責任制，一級抓一級、層層抓落實。二是突出重點，統籌兼顧。專項治理工作要圍繞預算、資產、財務、政府采購、會計工作的關鍵節點和薄弱環節，結合各地區、各部門的實際情況，有的放矢，突出重點。同時，要與財政、審計日常監管工作相結合，形成整體合力。三是嚴格執法，標本兼治。堅持依法依規辦事，堅決查處和糾正各類違法違規行為。同時更加注重治本，更加注重預防，不斷深化財政、金融、國有資產經營管理等改革，逐步完善體制、機制和制度。

根據《通知》規定，此次專項治理的范圍為納入預算管理或有財政撥款的部門和單位，重點是各級黨政機關、事業單位和社會團體；專項治理的內容包括預算收支管理、政府采購管理、資產管理、財務會計管理、財政票據管理和設立“小金庫”情況；采取自查自糾與重點檢查相結合的方式，分自查自糾、重點檢查、整改完善“三步走”實施，預計到今年10月中旬完成專項治理工作。

自上世紀八十年來以來，我國先后開展了多次“小金庫”專項治理活動，有效遏制了貪污腐敗行為，嚴厲打壓了貪腐之風。在新的反腐形勢下，中央開展新一輪嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作，具有重要的現實意義，進一步彰顯了黨中央反腐的堅定立場與決心。■