聲音

習(xí)近平（中共中央總書記、中央軍事委員會(huì)主席）：以更大的政治勇氣和智慧深化改革

改革開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去。必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，朝著黨的十八大指引的改革開(kāi)放方向奮勇前進(jìn)。

李克強(qiáng)（中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理）：脫貧成建成全面建成小康社會(huì)的大難點(diǎn)

我國(guó)集中連片特困地區(qū)基本在中西部山區(qū)，這些地區(qū)人口超過(guò)2億，脫貧致富是全面建成小康社會(huì)的大難點(diǎn)。中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走。差距大，潛力也大，差距就是發(fā)展的動(dòng)力。要下決心、有韌勁，打好這場(chǎng)硬仗。

徐紹史（國(guó)土資源部部長(zhǎng)）：城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地浪費(fèi)嚴(yán)重

近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，我國(guó)部分城鎮(zhèn)規(guī)模過(guò)度擴(kuò)張，我國(guó)土地資源利用粗放浪費(fèi)現(xiàn)象突出。人均建設(shè)用地高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，高于資源短缺甚至資源豐富的國(guó)家。一些地方違反規(guī)劃設(shè)置，盲目擴(kuò)大規(guī)模。城鎮(zhèn)在擴(kuò)張，但農(nóng)村居住用地卻沒(méi)有減少，農(nóng)村空閑住宅一般達(dá)到10%-15%。下一步，將重點(diǎn)推進(jìn)土地和礦產(chǎn)資源節(jié)約利用。嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善各類工程建設(shè)用地控制指標(biāo)。加強(qiáng)節(jié)約用地用礦制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

易綱（中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)）：政府邊界要清晰 規(guī)模過(guò)大致效率太低

提倡有限政府，政府邊界需要清晰，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)公共管理和公共服務(wù)。中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政府規(guī)模是空前的，從人的生老病死皆有涉及，但事實(shí)證明這種大規(guī)模政府是過(guò)于低效的。

賈康（財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)）：分稅制改革制度不配套導(dǎo)致基層財(cái)政困難

我國(guó)政府的財(cái)政收入狀況也在分稅制框架下實(shí)現(xiàn)了占GDP比重一路走高。就地方政府的財(cái)政收入來(lái)看，從1994年到2000年增長(zhǎng)了89%，差不多也增加了一倍。盡管改革發(fā)揮了一定正面效應(yīng)，但同時(shí)亦逐漸顯露和積累了一些問(wèn)題。分稅制改革帶有濃重的過(guò)渡色彩，很多配套制度并不完備。整個(gè)體制安排使得中央和省之間確立了分稅制框架，但并沒(méi)有理順省以下地方各級(jí)之間的關(guān)系，地方政府財(cái)源建設(shè)缺乏有效的制度安排，從而出現(xiàn)了基層財(cái)政困難、職能轉(zhuǎn)變不到位以及行為短期化、土地財(cái)政等問(wèn)題。

周天勇 （中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)）：現(xiàn)在已經(jīng)把公路收費(fèi)和罰款固化了

一個(gè)新的趨勢(shì)就是，在路上的罰款亂收費(fèi)的比原來(lái)多了，而不是少了。可能原來(lái)我們覺(jué)得出個(gè)什么事，建立一個(gè)限超辦，讓各個(gè)部門都上路去管理，可能超載這個(gè)事能解決，但后來(lái)發(fā)現(xiàn)這個(gè)事不但沒(méi)解決，而且收費(fèi)罰款越來(lái)越嚴(yán)重；這些機(jī)構(gòu)部門的人越來(lái)越多，把收費(fèi)和罰款固化了，每年的任務(wù)，每年的數(shù)額，如果罰不到，可能這些人就沒(méi)飯吃了，就領(lǐng)不到工資，領(lǐng)不到獎(jiǎng)金了。而且這類的工作量越來(lái)越大，人越來(lái)越多，所以趨勢(shì)越來(lái)越惡化。

鄭秉文 （中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任）：社保基金投資應(yīng)有部分實(shí)業(yè)投資

空賬持續(xù)擴(kuò)大，必然造成未來(lái)養(yǎng)老金的支付壓力；另一方面，一旦將賬戶做實(shí)，賬面上的錢可能面臨貶值的尷尬。我歷來(lái)主張，社會(huì)保險(xiǎn)基金投資多元化。存款應(yīng)當(dāng)有一部分，債券投資應(yīng)當(dāng)有一部分，實(shí)業(yè)投資領(lǐng)域也應(yīng)當(dāng)有一部分。而從實(shí)業(yè)投資的角度來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施投資尤其是一些涉及國(guó)計(jì)民生的、收益性比較好的大項(xiàng)目，可以考慮拿出一部分來(lái)單獨(dú)進(jìn)行投資。此外，投資體制改革還應(yīng)當(dāng)國(guó)際化，可以考慮走出國(guó)門，以分散風(fēng)險(xiǎn)。

付鵬（銀河期貨首席宏觀經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)）:整個(gè)國(guó)內(nèi)需求已經(jīng)呈現(xiàn)擴(kuò)張的格局

2012年四季度之后，盡管外部需求沒(méi)有明顯復(fù)蘇，但隨著國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及包括近期市場(chǎng)對(duì)城鎮(zhèn)化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期開(kāi)始明確的情況下，整個(gè)內(nèi)部需求已呈現(xiàn)擴(kuò)張的格局。從2012年10月份之后，中國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)出現(xiàn)“軟著陸”的跡象。隨著用電量、PMI以及PPI的快速回升，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。