水利工程節水灌溉規劃與設計中存在的問題與解決措施

（寧夏農墾勘測設計院（有限公司），寧夏 銀川 750021）

水利工程節水灌溉規劃與設計中存在的問題與解決措施

劉茂春

（寧夏農墾勘測設計院（有限公司），寧夏 銀川 750021）

近些年來，我國國民經濟的發展呈現又快又好的態勢，然而，經濟高速發展的同時，環境也遭到污染和破壞，尤其是水資源的污染和浪費格外嚴重，這對我國農業發展可以說是一個巨大的阻礙和限制。鑒于此，本文將對水利工程節水灌溉的規劃與設計作以探究，并提出可行性建議和意見，希望對促進我國水利工程發展有一定的幫助。

水利工程；節水灌溉；設計和規劃；可行性建議

我國當前面臨著資源枯竭和環境破壞，水利工程的發展具有關鍵性作用，而做好水利工程節水灌溉的規劃與設計更是有利于緩解水資源緊張的局面，促進我國農業健康發展。因此，必須重視水利工程節水灌溉的規劃與設計。因此，本文也將對此作一些分析和探索，給予針對性建議和措施。

1 水利工程節水灌溉規劃與設計中存在的問題

雖然我國水利工程節水灌溉規劃與設計已經取得了巨大進步，但是仍存在較多問題，具體問題如下：

1.1 缺乏科學規劃，相關管理缺失。部分地方政府為了響應國家號召，撥出大量經濟和人力資源進行水利工程節水灌溉建設，但是，由于急于求成的原因，導致建設一味追求大規模、高科技，而忽視了建設工作的合理性和科學性。這樣就會導致水利建設失去其原本的意義和價值，而且還會加重地方政府的經濟負擔。另外，部分水利工程節水灌溉設計脫離實際和客觀性，忽視了建設地區的自然地理條件，如氣候、降水和當地作物季節性等，導致建設效果較低。

1.2 設計主體綜合投入不足，導致工程質量低下。水利工程節水灌溉設計的主體投入若是不足，將直接影響整個水利工程的質量。主體投入不足會導致規劃設計上出現失誤甚至錯誤，如不能把尺寸標注明確、圖紙設計不規范等問題是較為常見，也是比較嚴重的問題。而且一些水利工程施工因素具有不確定性，若設計時無法使主體全力投入將會出現具體的施工操作有非常大的困難，對施工質量和進度也有著不容忽視的影響。另外，主體綜合投入不足還會出現預算工作的不全面，往往由于缺乏相關數據，沒有標本，分析不到位，或者是沒有把市場作為導向就貿然確定工程項目的單價，甚至是采用先前用過的單價標準，都會對施工產生延誤工期，增加成本的影響，工程成本預算不準確，自然就會無法保證工程投資的準確性。

隨著我國市場經濟的更進一步的擴大和開放，從事水利工程規劃與設計的公司逐步增多，但大多從業人員良莠不齊，這也大大限制了水利工程設計的主體綜合投入。這樣的結果就會造成設計的基礎工作不過關，而且，常會出現部分工程設計人員的專業素質不過關，過度相信理論知識，而忽視了水利工程設計的實踐性作用。設計時缺乏實地考察和理論應證，導致設計缺乏實際性，加大了工程施工的難度，而且還會由于設計缺陷導致工程質量和安全存在隱患。

1.3 忽視專業標準執行，存在設計盲目性。當前，我國在水利工程設計這一方面普遍缺乏高素質的專業人才。部分從業人員，對相關基礎資料的把握不精確、不全面和不及時，進而產生一系列的問題，造成不必要的麻煩。除此之外，某些設計人員不能對編制大綱進行透徹和完全的理解，導致其設計出的方案不符合編制大綱的規范標準。這些都導致水利工程節水灌溉設計缺乏科學性，具有一定的盲目性。

而且我國水利工程灌溉設計還存在一個誤區，認為節水灌溉就是簡單的灌溉方式的設計，因此在進行節水灌溉設計時一味地追求灌溉方式的科技化、信息化，反而對相應的資源消耗以及資金需求不加重視，這樣做極大的增加了整個水利工程的經濟負擔。

2 解決水利工程節水灌溉規劃與設計中存在問題的措施

針對上述水利工程灌溉規劃與設計存在的問題以及當前水利建設所遇到的瓶頸，可以采取以下具體措施進行針對性的改善，從而推動水利節水灌溉設計技術的進步和我國農業可持續發展。具體措施如下：

2.1 遵循地方客觀實際，強化配套科學管理。水利節水灌溉規劃與設計應當充分考慮建設地區的實際條件，包括當地的自然地理條件、政府經濟實力、農作物生長的季節性等，一切從實際出發，實事求是，不貪大喜功。相應的設計要適應當地政府的經濟實力，避免由于水利工程造成的經濟損害。而且，重點要放在對農業的發展促進上，使水利灌溉真正的實現其農業和經濟效益。

2.2 嚴格設計主體資質，確保工程規劃效果。為應對當前設計主體的資質欠缺的困境，相關負責部門應針對設計人員水平不高、能力不強的問題，在公平、公正的基礎上，打破地域限制的舊觀念，在全國范圍內，招標具有相關資質，并且能力較強的設計單位，輔之以嚴格的評審程序，為工程建設的開展提供高水準的設計單位。

2.3 加大節水灌溉規范執行力度，確保工程綜合指標。應該加大節水灌溉規范的執行力度，以科學認真、實事求是的工作態度，將節水灌溉的標準貫徹到整個工程的設計與規劃中，從而確保節水灌溉的投入與產出以及工程的高效運轉。

2.4 加強設計人員的培訓。要想提高水利工程的規劃和設計技術水平，加強設計人員的培訓也是非常重要的。當前，我國水利行業從業人員的素質普遍較低，嚴重缺乏創新性的人才。為此，單位要定期進行培訓，尤其是設計人員的技術培訓，通過培訓不斷掌握最先進的節水技術，不斷進行設計創新，從而更好的實現水利工程節水灌溉技術推廣和應用。

2.5 加強設計方案的比選，確保方案科學化、標準化。設計方要認真分析項目區基礎資料，從技術可行性、資金投入、經濟效益和社會效益等綜合因素，提出幾套科學合理的設計方案，并將不同的設計方案加以比選，綜合比較各個方案的優缺點，最終推薦采用最優的設計方案，保證整個方案設計的科學化和標準化。

結語

水利工程節水灌溉設計不僅是為了實現其經濟效益，更是為了從最大程度上實現其社會效益。而且水利工程節水灌溉建設能夠極大促進農業的發展，緩解其水資源危機。另外，我們還需要認識到水利工程節水灌溉設計固然重要，對生態環境的保護也不應疏忽，兼顧二者才是最明智的選擇，因為只有這樣，才可以把水利工程節水灌溉效益發揮到最大，從而實現人與自然地和諧發展以及我國的可持續發展戰略。

[1]徐德輝，李宗禮，劉蕾.景電灌區發展高效節水灌溉的對策研究[J].人民黃河，2011，33（10）：69-72，74.

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