公路實(shí)驗(yàn)室管理體系管理評(píng)審制度研究

（江蘇欣明交通工程有限公司，江蘇 淮安 223200）

公路實(shí)驗(yàn)室管理體系管理評(píng)審制度研究

夏曉婉

（江蘇欣明交通工程有限公司，江蘇 淮安 223200）

本文主要闡述了管理評(píng)審的基本概念，介紹了公路實(shí)驗(yàn)室管理評(píng)審的內(nèi)容，并且提出了幾點(diǎn)提高公路實(shí)驗(yàn)室管理評(píng)審效果，維持長(zhǎng)效管理評(píng)審制度的建議。

公路；實(shí)驗(yàn)室；管理體系；管理評(píng)審制度

近年來，我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)取得了快速發(fā)展，公路工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作也備受重視。只有科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)才可以正確指導(dǎo)公路工程施工，提高公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保公路工程建設(shè)質(zhì)量，因此公路實(shí)驗(yàn)室在現(xiàn)代公路工程施工建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用。如何確保其正常、高效運(yùn)作，提高檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的精確性、科學(xué)性，是公路實(shí)驗(yàn)室管理者需要思考的問題。公路實(shí)驗(yàn)室管理評(píng)審工作主要是檢查、監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室日常活動(dòng)，保證實(shí)驗(yàn)室管理體系中制定的所有文件要求全面落實(shí)，由此可見，做好管理評(píng)審工作，就可促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理體系的高效運(yùn)作。

1 公路實(shí)驗(yàn)室管理體系管理評(píng)審的基本概念

根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定表明，在實(shí)驗(yàn)室中，最高管理者應(yīng)該按照預(yù)期制定的程序及日程表，對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理體系進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)審，如果發(fā)現(xiàn)有問題，需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)募m正和改進(jìn)，從而保證實(shí)驗(yàn)室管理體系的有效性、科學(xué)性、充分性。具體而言，管理評(píng)審也即是以管理體系有效性、科學(xué)性、充分性等為基本原則和目標(biāo)，客觀評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室管理體系業(yè)績(jī)，尋找實(shí)際業(yè)績(jī)和之前預(yù)定的預(yù)期目標(biāo)的差距，找出其中的問題，并深入分析原因，最后提出相應(yīng)的創(chuàng)新、改進(jìn)措施。其次，還需要立足于研究分析結(jié)果，對(duì)比市場(chǎng)上其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及自己所處的市場(chǎng)地位，從而找出后期改進(jìn)的大體方向。

2 管理評(píng)審實(shí)施的前提條件

為了使公路實(shí)驗(yàn)室管理評(píng)審工作順利開展，首先實(shí)驗(yàn)室最高管理者應(yīng)高度管理評(píng)審工作。因?yàn)橹挥袑?shí)驗(yàn)室最高管理者積極主動(dòng)參與管理評(píng)審，同時(shí)給予內(nèi)部政策支持以及人力、物力支持，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，才可以使實(shí)驗(yàn)室管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，管理體系部門以及關(guān)鍵崗位人員應(yīng)充分發(fā)揮其作用。實(shí)驗(yàn)室管理評(píng)審需要的材料信息主要來自于管理體系部門及其關(guān)鍵崗位人員，管理體系部門及人員在輸入管理評(píng)審材料時(shí)，一定要保證輸入材料的真實(shí)性、完整性，這樣才可以在管理評(píng)審活動(dòng)中進(jìn)入深入分析，解決具體問題。

3 公路實(shí)驗(yàn)室管理體系管理評(píng)審的實(shí)施

3.1 制定管理評(píng)審計(jì)劃。周詳?shù)墓芾碓u(píng)審計(jì)劃是管理評(píng)審活動(dòng)展開的向?qū)Ш涂蚣埽芾碓u(píng)審計(jì)劃的科學(xué)、合理性會(huì)直接影響管理評(píng)審活動(dòng)的實(shí)施效果。通常實(shí)驗(yàn)室管理評(píng)審計(jì)劃主要分為評(píng)審時(shí)間、目的、內(nèi)部、成員等。而管理評(píng)審的主要內(nèi)容是評(píng)價(jià)、總結(jié)實(shí)驗(yàn)室在過去1年時(shí)間內(nèi)的業(yè)績(jī)與預(yù)定目標(biāo)之間的差距，是完成、達(dá)到、超標(biāo)還是未完成。同時(shí)還要評(píng)價(jià)在評(píng)審管理人員的監(jiān)督、管理下，實(shí)驗(yàn)室在新1年里的管理、監(jiān)督狀況是否達(dá)到預(yù)期要求。

3.2 組織準(zhǔn)備。在正式開始管理評(píng)審活動(dòng)前，管理體系運(yùn)行管理部門應(yīng)向管理層質(zhì)量負(fù)責(zé)人、最高管理者提交評(píng)審活動(dòng)策劃、實(shí)施方案，得到審批后應(yīng)明確管理評(píng)審機(jī)會(huì)內(nèi)容的責(zé)任方，并且將其送往實(shí)驗(yàn)室管理體系管理層及相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真審核，檢查評(píng)審內(nèi)容是否存在問題，以便及時(shí)改進(jìn)、完善，最后再根據(jù)評(píng)審內(nèi)容事前準(zhǔn)備好管理評(píng)審需要的相關(guān)材料，做好一切準(zhǔn)備工作，確保輸入材料的完整性、真實(shí)性。

3.3 具體實(shí)施。應(yīng)該由實(shí)驗(yàn)室最高管理者負(fù)責(zé)主持管理評(píng)審活動(dòng)，參與人員應(yīng)包括實(shí)驗(yàn)室最高管理者、質(zhì)量管理人員、每一個(gè)部門責(zé)任人、關(guān)鍵崗位人員。質(zhì)量管理部門責(zé)任人應(yīng)對(duì)近期實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系的相關(guān)工作進(jìn)行總結(jié)、匯報(bào)，根據(jù)其匯報(bào)的內(nèi)容，所有大會(huì)參與人員應(yīng)共同參與討論、研究、分析，最后質(zhì)量管理部門還需要做出書面總結(jié)報(bào)告。最后一個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)由實(shí)驗(yàn)室最高管理者對(duì)質(zhì)量管理體系做出針對(duì)性、有效性的總結(jié)，提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策。而管理辦公室人員應(yīng)該將整個(gè)大會(huì)進(jìn)行的評(píng)審內(nèi)容詳細(xì)記錄下來。

3.4 管理評(píng)審報(bào)告。管理評(píng)審報(bào)告主要是總結(jié)管理評(píng)審活動(dòng)，報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)管理評(píng)審基本情況的介紹，分析實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系中出現(xiàn)的主要問題及其原因，做出相應(yīng)的決策和要求等。對(duì)當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行有效、客觀的評(píng)價(jià)。質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在辦公室人員記錄的內(nèi)容基礎(chǔ)上對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行整理、分析。管理評(píng)審報(bào)告需要上交給最高管理者審批，管理體系管理層及相關(guān)部門人員一旦收到評(píng)審報(bào)告，應(yīng)該根據(jù)管理體系中的相關(guān)文件，對(duì)各部門以及部門內(nèi)部加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)，及時(shí)糾正、改進(jìn)評(píng)審過程中出現(xiàn)的問題。

3.5 管理評(píng)審后續(xù)工作。管理評(píng)審的最終目的是有效評(píng)審實(shí)驗(yàn)室管理體系的實(shí)施情況，協(xié)助相關(guān)部門正確實(shí)施糾正及預(yù)防措施，盡量避免一些不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目產(chǎn)生，因此，需要做好管理評(píng)審活動(dòng)的后續(xù)工作。首先應(yīng)收集、整理管理評(píng)審相關(guān)的記錄、報(bào)告，妥善存放在辦公室內(nèi)。同時(shí)應(yīng)跟蹤驗(yàn)證管理評(píng)審報(bào)告內(nèi)容，尤其是不符合項(xiàng)目，需要和相關(guān)部門責(zé)任人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行交流、溝通，督促進(jìn)行糾正措施，并且檢查是否按期完成不符合項(xiàng)目糾正工作，評(píng)價(jià)糾正后的實(shí)施效果。

4 提高管理評(píng)審活動(dòng)的有效性

筆者認(rèn)為，實(shí)驗(yàn)室管理評(píng)審活動(dòng)首先應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，應(yīng)結(jié)合實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理活動(dòng)實(shí)際情況，建立和實(shí)驗(yàn)室管理體系結(jié)合的管理評(píng)審活動(dòng)制度。當(dāng)然，管理評(píng)審活動(dòng)需要突出重點(diǎn)，不需要完全覆蓋所有要素，在實(shí)驗(yàn)室不同的環(huán)境下，不同的發(fā)展階段需要制定針對(duì)性的評(píng)審計(jì)劃。同時(shí)，管理評(píng)審活動(dòng)實(shí)施過程中，一定要真實(shí)、客觀的分析實(shí)驗(yàn)室發(fā)展、管理過程中存在的問題，針對(duì)性、有效的改進(jìn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行缺陷，提高評(píng)審的實(shí)施效果，進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室管理體系。

管理評(píng)審過程中應(yīng)注意以下幾方面因素：（1）管理評(píng)審制度是否與單位的特點(diǎn)以及實(shí)際情況相符。（2）應(yīng)定期評(píng)價(jià)管理評(píng)審中的結(jié)果，找出其中的問題，制定有效的預(yù)防措施、糾正措施，盡可能將質(zhì)量安全隱患消除。（3）對(duì)于質(zhì)量管理問題的改進(jìn)對(duì)策，應(yīng)組織相關(guān)部門共同商討、協(xié)商。（4）應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有人員的管理培訓(xùn)工作，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及相關(guān)技能。（5）應(yīng)制定中長(zhǎng)期實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理方針以及中長(zhǎng)期規(guī)劃。

最后，需要注意的是一定要進(jìn)行改進(jìn)驗(yàn)證，也即是跟蹤驗(yàn)證管理評(píng)審活動(dòng)提出了的糾正措施。

結(jié)語

施工質(zhì)量是公路工程施工建設(shè)的核心，不僅是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，也是公路施工企業(yè)獲得效益的關(guān)鍵，因此公路施工企業(yè)必須高度重視公路施工質(zhì)量監(jiān)控。確保施工數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，維持實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系的高效運(yùn)行是質(zhì)量監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)，而管理評(píng)審是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段，值得深入研究。

[1]國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì).實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作指南[M].北京：中國(guó)計(jì)量出版社，2007.

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