淺談規(guī)劃建筑物放線測(cè)量及質(zhì)量控制

易嬌

(重慶市勘測(cè)院，重慶 400020)

1 引 言

隨著城市化進(jìn)程的加快，規(guī)范城市建設(shè)工程的建設(shè)、管理，使城市建設(shè)能夠按照城市發(fā)展規(guī)劃的需要依法有序的進(jìn)行建設(shè)，增強(qiáng)城市的建設(shè)管理能力和水平的要求日益凸顯。城市規(guī)劃管理是城市建設(shè)規(guī)范性的保障，也是城市可持續(xù)發(fā)展的保障。城市規(guī)劃監(jiān)督測(cè)量作為城市規(guī)劃管理的技術(shù)手段，在城市建設(shè)中也發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。

建筑工程規(guī)劃核實(shí)分為放線核實(shí)通過(guò)驗(yàn)核建筑工程的放線報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)建筑工程的監(jiān)督檢查。

城市規(guī)劃監(jiān)督測(cè)量主要包括放線測(cè)量(或灰線眼線測(cè)量)、±0 層驗(yàn)線測(cè)量(基礎(chǔ)竣工測(cè)量)和驗(yàn)收測(cè)量。城市規(guī)劃監(jiān)督測(cè)量的三個(gè)階段，分別于建設(shè)工程的施工前、施工中和施工竣工后進(jìn)行，為城市規(guī)劃管理在建設(shè)工程過(guò)程管理提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。放線測(cè)量作為城市規(guī)劃監(jiān)督測(cè)量的第一階段，放線單位依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審定的建筑施工圖有關(guān)規(guī)劃部分內(nèi)容，在施工前進(jìn)行實(shí)地定位，能夠?qū)?shí)地情況及時(shí)地反饋給城市規(guī)劃管理主管部門(mén)，城市規(guī)劃管理主管部門(mén)通過(guò)驗(yàn)核建筑工程的放線報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)建筑工程的監(jiān)督檢查［1］，當(dāng)建設(shè)工程不符合城市規(guī)劃管理?xiàng)l件時(shí)，能夠及時(shí)地進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，對(duì)城市規(guī)劃管理和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

2 建筑物放線測(cè)量

2.1 建筑物放線測(cè)量概念

放線測(cè)量是指按照城市規(guī)劃主管部門(mén)審批的放線附圖上所確定的條件進(jìn)行實(shí)地測(cè)設(shè)定樁的一種測(cè)量工作，根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)可以分為建筑物放線測(cè)量和市政工程放線測(cè)量［2］。

建筑物放線測(cè)量主要是指與建筑物相關(guān)的建設(shè)工程，根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批的建筑工程放線附圖和相應(yīng)的建筑施工圖，再結(jié)合擬建建筑物與四周主要建(構(gòu))筑物和道路中心線的距離來(lái)擬建建(構(gòu))筑物各角點(diǎn)(軸線角點(diǎn)或外墻角點(diǎn))坐標(biāo)，最后將推算的角點(diǎn)坐標(biāo)放測(cè)至實(shí)地并定樁，將實(shí)地放線的情況標(biāo)注在放線附圖供城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審核的測(cè)繪活動(dòng)［2］。

2.2 建筑物放線測(cè)量主要工作內(nèi)容

根據(jù)城市規(guī)劃管理主管部門(mén)的要求，建筑物放線測(cè)量的工作內(nèi)容主要包括:前期資料收集，建筑物定位內(nèi)業(yè)計(jì)算，控制測(cè)量，建筑物主要角點(diǎn)實(shí)地定樁測(cè)量，校核測(cè)量，周邊四至關(guān)系測(cè)量，成果資料整理，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和成果歸檔和提交，根據(jù)測(cè)量成果編制符合城市規(guī)劃主管部門(mén)要求的建筑物放線測(cè)量報(bào)告等工作。

2.3 建筑物放線測(cè)量主要流程

建筑物放線測(cè)量工作與一般的工程測(cè)量工作存在很多的共通之處，但是在測(cè)量的流程過(guò)程中與一般工程也有一定的區(qū)別，因其測(cè)量依據(jù)的法定性又有其自身特色。

(1)資料收集

建筑物放線測(cè)量在資料收集時(shí)，應(yīng)該收集經(jīng)規(guī)劃主管部門(mén)審批的紅線圖、放線附圖、施工圖以及建設(shè)工程放線通知單作為建筑物放線測(cè)量的法定依據(jù)，紅線圖、放線附圖和施工圖應(yīng)同時(shí)收集電子件。在收集資料時(shí)應(yīng)當(dāng)注意紅線圖、放線附圖和施工圖三者紙質(zhì)件和電子件的一致性和正確性，提高內(nèi)業(yè)計(jì)算的效率。

在收集建筑物放線測(cè)量的法定要件的同時(shí)，還應(yīng)收集相應(yīng)的工程數(shù)據(jù)包括現(xiàn)有控制點(diǎn)數(shù)據(jù)和地形管線圖，為內(nèi)業(yè)計(jì)算和外業(yè)實(shí)地測(cè)量提供參考。

(2)內(nèi)業(yè)計(jì)算

首先應(yīng)審查收集的紙質(zhì)和電子資料的合法性和一致性，檢查紅線圖和總平面圖中城市紅線、黃線、藍(lán)線和綠線的退距是否一致［4］，擬建建筑物與規(guī)劃控制線的退距，擬建建筑物之間以及擬建建筑物與現(xiàn)狀地物之間的間距關(guān)系。

根據(jù)規(guī)劃主管部門(mén)審批的放線附圖和施工圖，使用AutoCAD 和天正軟件進(jìn)行建筑物外墻線和建筑物軸線的提取。利用建筑施工圖電子圖提取建筑輪廓，獲得精確的建筑尺寸和建筑細(xì)節(jié)的同時(shí)，將同一座建筑不同層數(shù)不同輪廓的平面進(jìn)行疊加，具有地下室的擬建建筑物，也要同時(shí)疊加地下室的軸線和外墻線［4］。

建筑物外墻線和軸線提取完成之后，根據(jù)規(guī)劃主管部門(mén)審批的方案總平面圖(或施工總平面圖)以及紅線圖中的規(guī)劃條件一一進(jìn)行定位，確定擬建建筑物的位置。最后根據(jù)確定的擬建建筑物的位置，使用AutoCAD 的標(biāo)注選項(xiàng)下的坐標(biāo)功能進(jìn)行擬建建筑物的坐標(biāo)提取，并將坐標(biāo)標(biāo)注于CAD 圖上，制作成為外業(yè)放線的工作圖。

擬建建筑物的放線樁點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行編號(hào)，一般可以采取順序標(biāo)號(hào)或者樓棟號(hào)加順序的方式進(jìn)行編號(hào)，避免同一個(gè)工程的編號(hào)重復(fù)。

(3)外業(yè)測(cè)量

建筑物放線測(cè)量一般應(yīng)采取先控制測(cè)量再進(jìn)行建筑物主要角點(diǎn)實(shí)地放線定樁測(cè)量的順序。控制測(cè)量應(yīng)一般采用導(dǎo)線測(cè)量或者衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)測(cè)量(RTK)的方法進(jìn)行測(cè)量，其測(cè)量等級(jí)不低于三級(jí)，采用已有控制點(diǎn)時(shí)，應(yīng)對(duì)已有控制點(diǎn)進(jìn)行校核，符合限差要求才能使用。采用RTK 測(cè)量的控制點(diǎn)，可以使用全站儀對(duì)精度進(jìn)行校核。

擬建建筑物主要角點(diǎn)的放測(cè)一般采用極坐標(biāo)的方法進(jìn)行，將提取的建筑物主要角點(diǎn)坐標(biāo)導(dǎo)入全站儀或PDA，再由全站儀或PDA 反算放樣點(diǎn)到測(cè)站的方位角和距離，根據(jù)方位角和距離將建筑物主要角點(diǎn)放至實(shí)地，并在點(diǎn)位上定樁標(biāo)記，定樁之后還應(yīng)當(dāng)使用全站儀對(duì)放線點(diǎn)進(jìn)行坐標(biāo)檢校。邊長(zhǎng)小于30 m時(shí)，坐標(biāo)較差應(yīng)在 ±10 mm之內(nèi)，邊長(zhǎng)小于50 m時(shí)，坐標(biāo)較差應(yīng)在±20 mm之內(nèi)［2，3］。

(4)成果資料整理、歸檔和提交

放線資料應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門(mén)的要求編制放線成果，并根據(jù)《城市測(cè)量規(guī)范》的要求進(jìn)行資料整理歸檔。

放線成果一般指根據(jù)城市規(guī)劃主管部門(mén)的要求編制的放線報(bào)告，應(yīng)包括放線回單、放線比較分析表和放線報(bào)告附圖等內(nèi)容［1］。放線報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程名稱(chēng)、位置、規(guī)劃許可情況、未拆建筑的拆除情況、放線測(cè)量成果等情況進(jìn)行準(zhǔn)確翔實(shí)的表述，對(duì)于不滿(mǎn)足規(guī)劃條件的部分應(yīng)當(dāng)特別說(shuō)明。在放線附圖上面應(yīng)當(dāng)以米為單位，將擬建建筑物的平面位置、主要角點(diǎn)坐標(biāo)以及與其他建(構(gòu))筑物的間距、與各類(lèi)規(guī)劃控制線的距離準(zhǔn)確、清晰地進(jìn)行標(biāo)注。放線比較分析表則應(yīng)放線測(cè)量坐標(biāo)與審定施工圖的坐標(biāo)進(jìn)行比較分析。制作完成的放線報(bào)告應(yīng)同時(shí)提交給建設(shè)單位和規(guī)劃主管部門(mén)，以便規(guī)劃主管部門(mén)進(jìn)行核實(shí)。

3 建筑物放線測(cè)量的質(zhì)量控制

3.1 質(zhì)量控制的目的和意義

建筑物放線測(cè)量是城市規(guī)劃主管部門(mén)進(jìn)行放線核實(shí)的依據(jù)，具有一定法律意義，其正確性和精度將直接影響城市規(guī)劃主管部門(mén)的判斷，因此必須嚴(yán)格控制建筑物放線測(cè)量的質(zhì)量，為城市的規(guī)劃管理科學(xué)化、規(guī)范化提供保障。

3.2 質(zhì)量控制的方法

建立建筑物放線測(cè)量準(zhǔn)入機(jī)制:測(cè)量單位必須嚴(yán)格按照其資質(zhì)允許范圍進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)，杜絕無(wú)資質(zhì)單位進(jìn)行建立建筑物放線測(cè)量活動(dòng);要求測(cè)量人員不但要具備基本的測(cè)繪知識(shí)，還應(yīng)具備基本的規(guī)劃管理知識(shí)，必須是工作責(zé)任心強(qiáng)，技術(shù)水平較高，經(jīng)過(guò)建立建筑物放線測(cè)量技術(shù)培訓(xùn)具有測(cè)繪從業(yè)資格的人員。

建立建筑物放線測(cè)量質(zhì)量管理體系:從過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行控制，落實(shí)“兩級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收”的檢查制度，在內(nèi)業(yè)計(jì)算、外業(yè)施測(cè)和成果檢查驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵守，保證測(cè)量精度和產(chǎn)品質(zhì)量。

(1)內(nèi)業(yè)計(jì)算質(zhì)量控制

內(nèi)業(yè)計(jì)算是建筑物放線測(cè)量的第一環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)密、細(xì)致地進(jìn)行。在提取建筑物軸線和外墻線時(shí)根據(jù)建筑物的實(shí)際情況采用適當(dāng)?shù)木€型，準(zhǔn)確提取完成之后，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物的邊長(zhǎng)進(jìn)行驗(yàn)算，并與設(shè)計(jì)資料對(duì)照，及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并改正。計(jì)算坐標(biāo)時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)劃條件進(jìn)行，并對(duì)計(jì)算的建筑物主要角點(diǎn)進(jìn)行圖形檢驗(yàn)、直線驗(yàn)直驗(yàn)算，保證內(nèi)業(yè)計(jì)算的精度。內(nèi)業(yè)計(jì)算完成之后將內(nèi)業(yè)計(jì)算資料和計(jì)算成果整理好后提交檢查人員，檢查人員根據(jù)檢查情況提交下一環(huán)節(jié)或返回整改。

在內(nèi)業(yè)計(jì)算時(shí)，發(fā)現(xiàn)擬建建筑物的施工圖和總平面圖的尺寸相差較大不能滿(mǎn)足間距要求或者占紅線等不滿(mǎn)足規(guī)劃條件的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)反饋給規(guī)劃主管部門(mén)和建設(shè)單位進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整完成后再進(jìn)行實(shí)地放線。

(2)外業(yè)測(cè)量質(zhì)量控制

為了保證控制測(cè)量和實(shí)地定樁的精度，可以采取以下措施:提高外業(yè)測(cè)量人員的素質(zhì)和技術(shù)熟練度，避免操作不規(guī)范引起的誤差;嚴(yán)格對(duì)實(shí)地定樁點(diǎn)進(jìn)行檢核;保證規(guī)劃條件點(diǎn)測(cè)量的精度。

外業(yè)測(cè)量時(shí)，首先進(jìn)行控制點(diǎn)的精度檢驗(yàn)，控制點(diǎn)的精度符合要求之后，再進(jìn)行實(shí)地放線定樁。在一個(gè)測(cè)站之內(nèi)，將該測(cè)站的放線點(diǎn)放完之后，應(yīng)當(dāng)重新后視，進(jìn)行閉合檢查。在本測(cè)站建筑物主要角點(diǎn)放完之后，還應(yīng)當(dāng)實(shí)測(cè)現(xiàn)狀建筑物、道路、高壓線等周邊關(guān)系。為了保證放樣精度，在下一測(cè)站應(yīng)當(dāng)對(duì)上一測(cè)站的放線點(diǎn)隨機(jī)抽取一定數(shù)量進(jìn)行坐標(biāo)檢核。所有建筑物主要角點(diǎn)放測(cè)完畢后，應(yīng)隨機(jī)抽檢規(guī)定數(shù)量的放樣點(diǎn)并記錄，其點(diǎn)位較差應(yīng)在 ±50 mm之內(nèi)，具備圖形檢核條件的，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行圖形檢核。對(duì)于不能達(dá)到放線測(cè)量精度要求或者點(diǎn)位較差較大的點(diǎn)能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)地進(jìn)行重新放線，以提高外業(yè)測(cè)量的效率。

在外業(yè)測(cè)量成果提交檢查人員之后，檢查人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行外業(yè)設(shè)站，檢查放線測(cè)量的點(diǎn)位精度。

(3)產(chǎn)品驗(yàn)收質(zhì)量控制

測(cè)量單位總工辦對(duì)科室提交的產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收，并實(shí)行100%內(nèi)業(yè)檢查和30% ～50%的外業(yè)抽查。

(4)歸檔成果質(zhì)量控制

放線資料應(yīng)當(dāng)包括放線測(cè)量通知單、放線測(cè)量報(bào)告、工作說(shuō)明和工作略圖、內(nèi)業(yè)計(jì)算資料、外業(yè)測(cè)量資料、測(cè)站記錄、檢核記錄、工程交樁記錄以及特殊情況說(shuō)明等，還應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃主管部門(mén)審批的紅線圖、放線附圖等資料。紙質(zhì)資料和電子資料應(yīng)當(dāng)一同整理存檔。

檢查建筑物放線測(cè)量報(bào)告的編制是否規(guī)范、符合要求;檢查歸檔資料是否齊全，是否符合歸檔要求。

建立建筑物放線測(cè)量質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制:對(duì)每一項(xiàng)建筑物放線測(cè)量工程建立跟蹤評(píng)分檔案［6］。為每一個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施和成果設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行評(píng)分，為每個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)立權(quán)重，計(jì)算該環(huán)節(jié)的加權(quán)得分，所有環(huán)節(jié)的加權(quán)得分之和為工程得分，并根據(jù)工程各環(huán)節(jié)得分和最后得分對(duì)工程相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

組織測(cè)量單位和從業(yè)人員進(jìn)行建筑物放線測(cè)量技術(shù)和城市規(guī)劃管理知識(shí)的交流培訓(xùn)，提高測(cè)量單位和從業(yè)人員的技術(shù)水平和城市規(guī)劃管理意識(shí)。

4 結(jié) 語(yǔ)

建筑物放線測(cè)量是一項(xiàng)法定性很強(qiáng)的測(cè)量活動(dòng)，服務(wù)于城市建設(shè)和城市規(guī)劃管理，實(shí)施于工程建設(shè)之前，能夠真實(shí)的反映工程建設(shè)場(chǎng)地的情況，防患于未然，避免城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的不合理情況和資源的浪費(fèi)。

目前城市規(guī)劃管理越來(lái)越受重視，建筑物放線測(cè)量作為城市規(guī)劃管理的技術(shù)手段之一。很多城市因?yàn)橐?guī)劃管理的方法和手段的不同，采用不同的測(cè)量方法，仍未形成健全的體系，作業(yè)效率都還比較低下。提高建筑物放線測(cè)量效率和精度，建立一整套適合于建筑物放線測(cè)量的作業(yè)管理機(jī)制，是更好地服務(wù)于城市建設(shè)和城市規(guī)劃管理的迫切需要!

［1］重慶市規(guī)劃局．《重慶市建筑工程規(guī)劃核實(shí)工作規(guī)程》渝規(guī)發(fā)［2010］120 號(hào)文［R］．

［2］CJJ/T8 －2011．城市測(cè)量規(guī)范［S］．

［3］GB50026 －2007．工程測(cè)量規(guī)范［S］．

［4］李玉潔．淺談規(guī)劃建筑紅線放線測(cè)量的實(shí)施［J］．福建建筑，2012(06):113 ～115．

［5］滕德貴．PDA 放線測(cè)量程序設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)［J］．測(cè)繪通報(bào)，2009(S):57 ～58．

［6］李杰．建筑物竣工測(cè)量數(shù)據(jù)處理及質(zhì)量控制［J］．測(cè)繪通報(bào)，2004 (7):11 ～12．