深入開展“兩服務”培育發展新動力
——湖南省生產力促進中心發展紀實

深入開展“兩服務”培育發展新動力
——湖南省生產力促進中心發展紀實

湖南省生產力促進中心成立于2001年11月，是經國家科技部同意，省編委批準成立，隸屬于湖南省科技廳的全額撥款事業單位，2006年被科技部認定批準為“國家級示范生產力促進中心”。近年來在扎實開展自身建設的同時，注重發揮科技服務核心載體作用，在服務產業集群、服務基層科技等方面，取得了一定的工作成效，逐步成長為服務區域經濟和社會發展的創新服務機構。

一、準確把握新形勢新機遇，努力瞄準發展新目標

黨的十七大把增強自主創新能力、建設創新型國家作為發展戰略的核心、提升綜合國力的關鍵，湖南省“兩型四化”經濟和社會發展戰略目標的確立，為生產力促進事業科學發展提供了前所未有的良好機遇。如何抓住這一戰略機遇期，我們的判斷是：

1、重點省行動試點為我省生產力促進中心發展提供了新機遇。2010年4月，我省被科技部列為第三批生產力促進中心體系建設重點省行動試點，試點時間雖然只有兩年，但對我們來說既是一個發展契機，又是一個工作考驗，如何保質保量完成科技部的試點任務，又乘勢而上發展我們自身的事業，是我省生產力促進中心急需解決的核心問題。

2、現代服務業快速發展為生產力促進中心建設提供了新空間。利用科技手段探索現代服務業發展的實現形式，為生產力促進中心事業發展提供了廣闊的空間。

3、全省科技型企業的創新需求為生產力促進中心提供了新機會。截止2013年，湖南省通過認定的高新技術企業超過1700家，還有大量成長發展中的中小型科技企業，技術支持、人才培訓、市場開拓、創業輔導、管理咨詢、資金融通等多樣化的創新活動需求，迫切需要生產力促進服務體系提供全方位支持。

4、加強基層科技工作對生產力促進中心提出了新要求。近年來，在各級黨委政府的領導和推動下，湖南省基層科技工作發展成效顯著。但是，我們也面臨著一個嚴峻的形勢：全省123個縣(市、區)還存在一些經濟欠發達的落后縣市，在新一輪機構改革中，有近20個縣級科技行政主管部門已經撤并，基層科技工作創新的平臺、載體缺失弱化，區域創新能力下降，客觀上為生產力促進中心的發展提供了機會。

二、扎實有效推進各項工作，努力培育發展新動力

如何扎實有效推進“兩服務”行動的深入開展，湖南省中心的主要做法是：

（一）抓住一條主線

在“兩服務”行動中，牢牢抓住科技產業與基層科技的創新發展這條主線。依靠科技成果轉化和推廣應用，瞄準現代農業和新農村建設、中小微型企業和特色產業集群創新發展，加快縣域產業結構優化調整、服務民生、促進區域可持續發展、促進科技創新創業服務能力提升。這既是我們“兩服務”行動的出發點，也是我們的落腳點。

（二）突出兩個重點

1、穩步推進體系建設

一是不斷完善生產力中心組織體系建設。組織召開全省生產力促進中心體系建設暨“兩服務”行動推進工作會，幫助政府出臺《關于加強湖南省生產力促進中心體系建設的若干意見》等指導性文件，基本實現省、地、縣級行政區劃全覆蓋。在此基礎上，重點支持省級示范中心30家。全方位服務中小企業，充分發揮系統資源優勢，在互惠互利的基礎上，實現資源共享，事業雙贏。

二是著力加強生產力業務能力建設。以生產力體系建設重點省行動試點為契機，以促進科技與經濟相結合、提高區域創新能力為目的，以市場化運行機制為基礎，圍繞特色產業等方面形成各具特色的服務類型，不斷拓展服務領域，擴大服務范圍。

三是創新生產力促進中心服務手段和方式。支持與完善各級中心的平臺建設，建立和完善湖南省生產力促進中心工作網和省生產力促進協會網，使之不僅成為宣傳全省生產力促進中心工作的窗口，而且成為業務服務的專門服務平臺。

2、深入開展“兩服務”行動

一是延伸省生產力促進中心服務職能。省中心在充分整合資源以及現有公共服務的基礎上，搭建網上和網下的公共服務平臺，同時與現有產業及服務體系進行有效對接。

二是轉化一批創新成果。基于生產力促進中心多年服務成果轉化、技術轉移的經驗和運營模式，圍繞園區、基地骨干企業和優勢企業，加強產學研聯合攻關，形成一批有自主知識產權的成果在基地實現產業化。

三是做大做強一批企業。發揮生產力促進中心的科技服務優勢，做大做強一批基地內現有企業。加強對生產力中心服務的重點企業監測，協調解決其發展過程中存在的問題。集聚優勢資源向重點企業集中，促其盡快做強做大。

（三）強化三項措施

一是加強對各類園區基地和基層的調研。二是加強對科研院所和知名高校的調研。三是加強自身建設。

三、不斷創造顯著工作成效，努力展示發展新形象

截至目前，全省從事生產力運營的機構共有113家，其中，國家級示范生產力中心7家，省級示范中心17家。生產力促進中心體系建設與“兩服務”行動卓有成效的工作，已經成為我省區域創新體系建設的重要組成部分，基本形成了組織網絡化、功能社會化、服務產業化、適應全省科技創新創業的良好格局。與此同時，湖南省生產力促進中心在服務能力方面也取得了明顯提升，不僅在咨詢培訓數量上取得突破，而且在開展企業診斷、成果嫁接、科技金融服務，開發自主知識產權技術方面也取得了成效。

（湖南省生產力促進中心供稿）