清單

國務院各部門“權力清單”公布 清單外禁設行政審批

據經濟日報消息 日前，國務院審改辦在中國機構編制網上公開了國務院各部門行政審批事項匯總清單。此次公開的匯總清單涵蓋了60個有行政審批事項的國務院部門，涉及到了正在實施的行政審批事項共1235項。

據了解，按要求，各部門將不得在公布的清單之外實施行政審批。

根據國務院辦公廳《關于公開國務院各部門行政審批事項等相關工作的通知》要求，國務院各部門分別在本部門門戶網站上公開正在實施的行政審批事項后，再由國務院審改辦公布匯總清單。此前，有3個部門因沒有開通官方網站，尚未公布行政審批事項，此次一并進行公開。

公開國務院各部門行政審批事項清單，是中央政府加快權力清單公布，大力推進職能轉變的重要舉措。國務院審改辦有關負責人對媒體表示，今后，各部門將不得在公布的清單之外實施行政審批，不得對已經取消和已經下放的審批項目以其他名目搞變相審批。

據悉，此次匯總清單除公布行政審批事項的項目編碼、審批部門、項目名稱、設定依據、審批對象外，還公布了收集社會各界對進一步取消和下放行政審批項目意見的具體方式。

匯率

商務部新聞發言人稱 不應對人民幣匯率波動過度解讀

據人民網消息 日前，商務部召開例行新聞發布會，通報今年1-2月份我國商務運行情況。商務部新聞發言人沈丹陽在發布會上表示，自2005年匯改以來，人民幣匯率的形成機制是不斷完善的，匯率的彈性顯著增強。截至去年年底，人民幣兌美元累計升值35.75%，實際有效匯率累計升值42.21%。今年1-2月，人民幣對美元出現了0.4%的貶值。對此，沈丹陽認為，應把它放在人民幣匯改大背景下，以更加理性的態度來看待，不應過度解讀。因為現在有各種解讀，有些解讀明顯是猜測或是過度的。

沈丹陽表示，近期人民幣匯率的波動，更多體現了市場作用的結果，與周邊和部分新興市場國家相比，這次人民幣匯率波動幅度仍在正常范圍內，隨著人民幣匯率形成機制改革的不斷深化，匯率雙向波動將成為常態。有關人民幣的問題，應由人民銀行和相關其他部門來解讀。

沈丹陽認為，人民幣升值或貶值，對對外經貿形勢和相關企業影響是多方面的，有利也有弊。比如說做出口的，可能更喜歡貶值一些，做進口的更喜歡升值一些，做外貿的跟做投資的，做對外投資跟做利用外資的，大家對利弊的看法都不太一樣。

失敗

原國稅總局副局長稱 重慶上海房產稅已失敗

據新京報消息 今年兩會明確了推進房地產稅立法的消息。十一屆全國政協委員、原國家稅務總局副局長、聯辦財經研究院院長許善達，在“清華——財經現代政府與公共治理論壇”上稱，房地產稅三年內難出臺。房地產稅與之前試點的房產稅最大區別在于，房地產稅作為財產稅的征稅對象包括土地和房產。而我國房地產財產主體分別屬于國家與個人，是“一個財產稅稅種，兩個財產主體”。目前，沒可借鑒或參考的其他國家法律或歷史經驗。

許善達稱，2011年開始在重慶、上海試點的房產稅已經失敗，已被本屆財政部、建設部廢棄。上屆政府推行的重慶和上海試點的房產稅模式是在其他房地產稅收制度和政策不變前提下，在居民住宅保有環節增加的稅。本屆財政部領導提出的模式是在減少交易環節房地產其他稅收條件下，增加居民住宅保有環節房產稅。重慶、上海模式已被財政部新領導否定。十八屆三中全會提出的是房地產稅，與重慶、上海試點的提法不同，也是對重慶、上海房產稅試點模式的否定。

此前，許善達曾多次表示不贊成房產稅，他認為在中國唯一可行的方案是對高檔住宅在銷售環節開征“消費稅”。

降價

一線樓市現降價信號 萬科保利推出優惠

據京華時報消息 繼杭州、常州等二三線城市甩盤或大幅降價促銷后，近期北京、廣州等一線城市部分樓盤也傳出降價打折信號。上周末，位于北京大興的萬科橙樓盤，就以低于預期近3000元/平方米的價格入市，引來千人搶購。被認為不會降價的一線城市，房屋價格已出現松動跡象。

除萬科橙，另外一個位于亦莊的萬科項目也傳出變相降價信號。據悉，位于亦莊的金第萬科金域東郡項目，預計將于4月底開盤二期房源，目前正進行排號。銷售人員稱，目前二期預售許可證尚未獲批，最終售價未定，不過其透露“可能會比一期略低”，在單價走低的同時二期房源精裝修還要比一期升級。

此外，保利地產在廣州的三個項目也同時推出一成首付優惠活動，首次置業者首付一成，剩余部分可分4個月付清。分期首付實際上是開發商為購房者提供的“無息貸款”，開發商要為買房人墊付資金。中原地產首席分析師張大偉稱，房屋降價勢頭已從二三線向一線城市延伸。

據悉，春節后剛需市場交易量出現明顯下滑，北京成交價格低于2.5萬元/平方米的中低價位房源僅售出3641套，相當于去年同期的41%，未來“平價跑量”剛需盤將會擴展。

種糧

財政將“垂青”種糧大縣 主產區不能盲目城鎮化

據環球時報消息 隨著新型城鎮化的啟動、耕地保護、糧食安全等問題也受到關注。3月16日，《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》明確提出，必須嚴格保護耕地特別是基本農田，并要求“繼續加大中央財政對糧食主產區投入，完善糧食主產區利益補償機制”。此外，農業部副部長牛盾在今年全國“兩會”期間透露，主產區利益補償機制預計很快出臺。

中國社科院農村發展研究所研究員李國祥在接受采訪時稱，這些規定主要是為新型城鎮化政策實施時，糧食主產區不要過多盲目追求城鎮化，防止非糧化、非農化，保護糧食安全。

在《規劃》中，無論是土地制度管理改革、中西部城市群、保障糧食安全等方面均著墨甚多。今年全國“兩會”期間，多位代表、委員均提到加快健全糧食主產區利益補償機制，對糧食主產區給予補償。農業部副部長牛盾也稱相關“政策會很快出臺”。

據李國祥介紹，目前糧食主產區是按省來劃定，而非糧食主產區同樣有產糧大縣，地方需加大對轄區內產糧大縣的支持力度。此外，列入今年全國人大常委會立法工作計劃的《糧食法》，將會以法律形式支持糧食主產區。

實名

山東出臺規定 劇毒高毒農藥將實名購買

據山東商報消息《山東省農產品質量安全監督管理規定》明確提出，實行劇毒、高毒農藥實名購買等制度，堅決杜絕毒韭菜、毒生姜等農產品安全事件發生。

據悉，山東是農產品生產、加工和銷售大省，農產品質量安全是全省農業的生命線。由于農業投入品監管難，一些地方違規經營使用農藥現象大量存在，安全隱患非常大。按照《規定》，山東省將實行劇毒、高毒農藥限制區域銷售、使用制度，在蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材等特色農產品生產區域和飲用水源地保護區、風景名勝區、自然保護區、野生動物集中棲息地，以及當地政府確定的其他重要區域內，禁止銷售、使用劇毒、高毒農藥。劇毒、高毒農藥實行實名購買制度，其容器、包裝物實行回收與集中銷毀，購買劇毒、高毒農藥時必須出示個人身份證明或者其他有效證件，而且必須要說明實際用途。經營者應當主動向購買者正確說明產品用途、使用方法、中毒急救措施和注意事項等，要建立銷售臺賬，并不得向未成年人、不能出示有效證件的人員等出售劇毒、高毒農藥。

同時，為了鼓勵合理使用農藥，山東省還將實行低毒、低殘留農藥、獸藥補貼制度。endprint