吉林省樺甸市人類活動誘發地質災害現狀及防治措施

錢麗萍

吉林省第二地質調查所 ，吉林 吉林市 132013

吉林省樺甸市位于吉林省中南部，以丘陵中低山地貌為主要特征。市政府所在地處在輝發河斷陷盆地中。樺甸市是吉林省主要礦產地，其中金礦、鐵礦在省內占有重要位置。樺甸市礦業活動歷史悠久，早在清未時期著名的夾皮溝地區就有巖金、砂金礦的開采。建國以來，在樺甸市城區及附近，發現并開采油頁巖、煤礦等沒有間斷過。樺甸市水利資源豐富，松花江、渾發河兩大主要流域匯集于紅石鎮下游，因水利開發建站（紅石、白山電站）而修的煙一白鐵路主要在樺甸市境內通過。

上述人類經濟活動給社會和人民帶來了巨大的財富，促進了國民經濟的發展，提高了人民生活水平；但也不可避免地給人民生活的自然環境帶來不同程度的影響與破壞，面對現實，充分了解現狀，分析和預測人類活動可能誘發的地質災害，進行科學的、實際的調查分析，預判并提出合理的可行的治理措施，是當今地質環境工作者的責任和義務。

筆者參加了吉林省內縣市級“十一五”和“十二五”地質災害防治規劃的調研和編制工作，參加了野外實地調查和治理方案的主題研究，針對樺甸市人類活動過程中易誘發的地質災害形成的現狀及應進行防治的措施提出浮淺的看法。

1 地質災害易發區分區

1.1 地質災害易發程度分區

依據地形地貌、巖土體類型及性質、地質構造以及地下水特征與開采狀況等地質災害形成的地質環境條件和人為活動因素及地質災害調查信息疊加結果，將樺甸市按地質災害易發程度綜合劃分為高易發、中易發、低易發三類。其中地質災害高易發區1個，中易發區2個，低易發區1個（圖1）。

1.1.1 地質災害高易發區（A）

該區位于樺甸市至二道甸子鎮、夾皮溝鎮一帶，面積2 094 km2，占全市總面積32.1%，屬中低山—丘陵地貌，第四系松散層發育，人類活動頻繁，常有地質災害發生。本區共有地質災害點85處，主要分布在公吉鄉、紅石砬子鎮、二道甸子鎮、夾皮溝鎮以及吉樺公路、煙白鐵路線樺甸至白山段沿線。其中崩塌11處，滑坡18處，泥石流49條，地面塌陷7處。這些不同類型的地質災害點，有一部分屬自然形成的地質災害，但很多災害點屬人類活動而誘發的地質災害，是自然地質災害和人類活動誘發地質災害綜合區。

1.1.2 地質災害中易發區（B）

該區分布在樺甸南部龍崗山脈北坡公吉鄉，東南部夾皮溝鎮一帶，北部常山鎮、金沙鎮的部分地區，全市共分2個區，面積2 528 km2，占全市總面積的38.8%。東南部山高坡陡，植被覆蓋率較高，較易發生的地質災害主要為修路切坡導致的崩塌、滑坡以及由于采礦引起的地面塌陷。本區共有地質災害點15處，其中泥石流8條，滑坡5處，崩塌2處。地質災害規模以小型為主，主要威脅道路以及農田。該區是人類活動誘發地質災害的重要區。

1.1.3 地質災害低易發區（C）

該區包括八道河子鎮、橫道河子鄉、常山鎮大部區域。面積1 892 km2，占全市總面積的29.1%。本區大部分為丘陵區，地勢平緩，人口較密集。北部哈達嶺山高坡陡，植被覆蓋率高，人口稀少。已發現的地質災害點共有9處，全部為泥石流。該區人類活動而誘發地質災害少，多為自然形成的地質災害點。

圖1 樺甸市地質災害易發區分區圖Fig.1 Prone areas zoningmap of geological disaster in Huadian City

2 人類活動誘發的地質災害現狀

樺甸市由于山區面積大，礦業經濟發達，開采歷史悠久，又是省內水利建設的重點區域，配套的交通運輸建設而誘發的地質災害有以下幾種。

2.1 崩塌

全市已發現崩塌主要分布在煙白鐵路線樺甸至白山段，多為小型崩塌，但由于緊鄰公路和鐵路，其危害較大，其中煙白鐵路白山車站附近147、49 km處，樺甸一紅石公路全路203～204 km處分別于2001年7月、2009年8月由于連續降雨后形成山體崩塌，導致道路運輸堵塞和中斷。

2.2 滑坡

主要發生在東部山區公路沿線，規模為小型，典型的滑坡如1995年7月煙白鐵路紅石段，萬里河車站五道、六道路基滑坡，使車輛無法正常運營。

2.3 地面塌陷

全市內已發現的地面塌陷均由于采礦活動引起，集中分布在中部煤礦、油頁巖礦區以及東南部金礦采礦區，典型的地面塌陷如夾皮溝三道岔金礦塌陷，塌陷坑長200m，寬50m，面積15 000m2，一級塌陷11m左右，二級塌陷最深處75m；孫家屯采煤區地面塌陷、五道溝采煤區地面塌陷均造成附近居民房屋墻體開裂和道路下沉，其中樺甸市鴻昌油頁巖礦塌陷，使地表形成了一個近30 000m2的塌陷坑（見表1）。

表1 樺甸市人類活動誘發地質災害點Table 1 Geological disaster spots induced by human activities in Huadian City

3 地質災害防治現狀與未來治理重點

依據樺甸市地質災害形成的環境條件、易發區特征、地質災害危害程度、地質災害分布密度及樺甸市國民經濟和社會發展規劃，考慮社會經濟重要因素，將地質災害高易發區作為地質災害重點防治區；將地質災害中易發區作為地質災害次重點防治區，將地質災害低易發區作為一般防治區。人類活動而誘發的地質災害的防治工作應是今后地質災害防治工作的重點。

3.1 地質災害防治現狀

2005一2012年間樺甸市政府對地災防治工作高度重視，成立了多部門參加的防治小組，對全市內各類地質災害開展了詳細調查，基本查清了區域內各類地質災害的類型、數量、規模與分布規律，掌握了由于人類活動而誘發的地質災害可能形成的規模、危害，制定了防治規劃和采取了治理措施，取得了良好的效果，保障了人民群眾的生命安全和財產損失。其中主要的有以下幾項治理工程和防治措施，對樺甸一紅石公路203～204 km山體崩塌、進行有效的減坡，排出危險體，啟動治理專項工程對崩塌體進行了有效工程治理。孫家屯采礦區地面塌陷區采取了護坡工程治理和搬遷避讓治理措施。但由于地質災害治理經費不足，危害人們生命財產安全的地質災害點未能做到及時治理，形成了歷史的欠賬！

3.2 誘發地質災害的防治

地質災害防治工程是規劃建設、經濟發展的核心內容之一，礦業經濟的發展，社會經濟的建設與發展，不應以犧牲環境破壞生態、形成災害為代價，應遵循“以防為主，防治結合，科學規劃，綜合防治”的總體原則，在開展建設中有效地預防和治理。

近年來國家對礦山建設實施礦山地質環境保護與恢復治理工作，采取了預收保證金制度，保證了部份治理資金的來源，讓從事礦業活動的人們真正認識到地質災害可能發生的危害，防治過程和自己的人身生命和財產安全相關連的重要性，做到隨時預防、及時治理。在地質災害防治過程中，全面落實各級政府“十二五”地質災害防治規劃；礦業開發過程中，認真執行礦山地質環境恢復與治理方案中的工作部署，有序開發利用資源，在創造財富的過程中，最大的有效地保護環境，防止誘發地質災害的發生，應是礦業開發最大效益的目標。

對樺甸市境內已建成的鐵路、公路已產生了災害和可能誘發地質災害的路段，應采取有效的監測和預防措施，重點地段除完成治理工程外，應建立長期的、有效的監督管理體系，防止和預防地質災害的二次發生。今后在重大工程項目建設前應以合理規劃布局，主導實施項目建設前地質災害危險性評估，對可能誘發的地質災害進行事前預測，采取可行的治理措施為先行，做到預防在先，治理在后。

總之，人類活動誘發的地質災害是可防的、可控的，各級政府和主管部門，工程實施單位都能認真理解其重要性，積極主動落實，保證有效實施，使我們的經濟建設與發展走上可持續發展的軌跡，這項工作是當代地質環境工作者和每一位參與管理者的責任和義務。

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