建設項目實施階段工程造價管理

■林 媧 ■廣東浩天建設工程有限公司，廣東 廣州 510610

1 引言

在工程項目的建設過程中，對于造價的管理是非常重要的方面。隨著工程的規模越來越大，造價管理也逐步具備了鮮明的動態特征，而且在工程建設的全生命周期中均涉及到造價管理，包括工程項目的可行性論證階段、決策階段、設計階段、施工階段以及竣工階段等。對工程的造價控制進行研究，有利于壓縮成本，獲取最大的經濟效益和社會效益。工程實施過程是一個有機的整體，各個階段相互制約，本文結合工程項目的實施階段進行研究，并以實際案例闡述一項工程項目怎樣進行造價控制。本文的成果對于工程管理的科學化和標準化具有比較好的理論價值和實踐意義。

2 工程項目實施階段造價管理分析

本文結合具體的施工造價管理案例，進行詳細的闡述。

2.1 項目概況

本文所選取的工程項目為某市急救中心綜合業務大樓，該項目建筑面積共計97269m2。項目的建設規模應滿足日急診量300人次，該急救中心主樓樓高二十五層、整體高度為102.8m;有10層的裙樓，整體高40.5m。總體結構是框架剪力墻結構。急救中心里面配置中央空調，以及必要的消防、火災等報警系統以及網絡設施等。

2.2 工程量清單管理

為了切實提升此工程項目的造價管理水平，本項目特地通過比較和甄別，最終聘用了兩家甲級資質的咨詢公司，為此項目提供工程量清單，并制定所有分項的造價上限。

(1)工程量清單的復核。首先對項目的工程量清單進行復核，具體做法是，把一致的兩份項目施工圖分別由兩家造價公司編制清單，在兩家咨詢公司完成編制后，由工程的甲方對兩份工程量清單核對。在核對過程中，一方面詳細復核項目的實際分項數是否正確，結合急救中心大樓的施工圖紙，重點復核急救專業性較強的部分，例如醫用氣體、手術室等等。如果出現了項數不同的情況，則應認真找出原因，并將情況提供給咨詢公司進行詳細分析，做到不重不漏;另一方面，認真核對工程量，如果出現兩家公司工程量某項出現較大的不一致情況，則在此提交至咨詢公司復核;此外還應對兩家公司所提交的工程量清單具體內容進行復核，保證描述數據的一致。

經過此步驟，發現兩家公司項目總數分別是355項和370項，存在著較大的差別。經過認真的分析復核，主要原因是其中一家公司未能將一些項目進行合理的拆分導致的。例如異形柱、弧形梁屬于不同分項，卻未能進行區分等，此外也遺漏了已用氣體系統。一些較為重要的工程量匯總對比如下表所示:

表1 兩家公司工程量對比

對于其中具有較大差別的分項，交由兩家咨詢公司進行復核，并進行調整。

(2)造價上限的確定。工程量清單復核之后，接著由兩家公司分別進行工程的組價。對兩家公司所提出的上限價格分析和對比，如果出現一些差別偏大的分項，則返回至公司進一步進行分析，最終制定出合理造價上限。本項目在造假上限確定過程中，因為一些材料包括門窗、石材等，不一樣的品牌和不同的質量要求，價格的差異是十分顯著的，而在工程項目投標的時候并未對裝飾材料設定十分詳細的標準。在具體的施工期間，結合急救中心的實際需求來確定造假上限，從而壓縮成本。下表所示為一些較為重要的造價上限對比。

表2 兩家公司造價上限對比

結合兩家公司對于工程項目造價上限的對比，可以看到在數據中，某些單價的差別比較大。對于差別過大的數據均返回至兩家公司重新進行計算，從而確定更加科學的造價上限。

2.3 工程跟蹤審計

急救中心樓工程規模比較大，也面臨著較長的施工期，因此對其引入跟蹤審計的造價管理模式，從而提升管理水平，控制不必要的投資。具體包括以下一些方面:

(1)隱蔽工程量。該急救中心樓工程由于涉及到醫學專業，因此也具有較多的隱蔽工程。只有對這些過程嚴格依據設計圖紙進行施工，并在現場監理的簽證之下，才能實現工程的質量目標和成本目標。工程施工現場的各方人員必須履行完備的簽證手續，并且確定項目所含有的隱蔽工程，這樣才能不至于影響到結算審計的預期效果。在實施跟蹤審計的過程里，由項目專門的造價負責人對所有隱蔽工程簽證進行隨機抽查，如果發現其中包含不符的確認手續，則必須通知工程的監理方與建設方到現場進行核對，以保證隱蔽工程的準確性與合理性。

(2)工程材料價格。該急救中心樓的施工周期較長，結合相關的行業規定，一些大宗的工程施工材料，已經在招標中嚴格規定了其具體的價格;而對于部分特殊的過程材料，則其品牌、檔次均有所不同，出于對工程質量的考慮，在文件中規定的都是暫定價格。在項目實施階段，審計負責人結合各類材料所要求的質量標準，結合當前的市場價格，最終選取合適的材料，以減少損失。

(3)工程變更。由于工程的價格管理引入的是工程量清單模式，一旦項目中存在變更，則應該簽發變更單，并進行標準的簽證。該急救中心工程在引入跟蹤審計管理模式之后，應該結合具體的變更內容導致的工程量變化進行審核。舉例來講，在急救中心樓工程的實施中，施工方由于天氣溫度過低而提出對SBS防水進行改變，采用另外的防水。建設方的代表遵循跟蹤審計條例查詢報價，并進行分析，認為價格變動不大，因此最終同意了施工方請求。

(4)索賠費用。該急救中心樓由于實施周期相對較長，且樓宇的造型和工藝較為復雜，所以在施工期間的調整也很多，這就涉及到對費用索賠的管理。工程項目的建設方代表結合索賠條例,并由工程監方簽字之后，將材料交給審計公司審核，最終使索賠理由充分，索賠費用也更加公平，有效控制了項目造價。

(5)結算審核。由于聘用的是兩家獨立公司，所以在結算審核中，為了有效控制造價，以相同定額標準在驗收時對項目進行審核，從而有效控制項目投資。最終經過對比兩家公司的結算審計數額，可知結算索賠等問題大為減少，項目的質量與進度得到了良好保證，造價控制也達到了預期的要求。

3 結束語

對于建筑工程來講，具有資金密集型和人員密集型的特點，且具有相對較長的建設周期，因此對其造價進行管理是十分重要的。在造價管理中，應該講項目的實施全過程中的每一個環節均看成是有機整體的一個不可分割的部分，每一個部分之間具有承上啟下、千絲萬縷的聯系。所以，工程項目的建設機構一方面應該在整體的視角下進行造價管理，另一方面也應結合每一個施工階段的不同特點進行有所側重的管理，從而提升項目的投資效益，進而增強公司的核心競爭力。

［1］中華人民共和國住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會，建標110－2008，綜合急救中心建設標準，北京:中國計劃出版社，2008－11－1.

［2］尹貽林、申立銀，中國內地與香港工程造價管理比較，天津:南開大學出版社，2012.9.

［3］尹海文.淺談建設項目投資決策階段工程造價的管理［J］.萍鄉高等專科學校學報，2014(03).

［4］陸寧，蘇川川，徐菲，羅嵐.建設項目全壽命周期內工程造價的投資控制［J］.價值工程，2013(10).

［5］李慧，王建國.工程造價管理成熟度模型的分析［J］.工程管理學報，2014(02).