兩岸服貿(mào)協(xié)議為何躺槍

袁 岳 臺灣地區(qū)政界關(guān)于服務(wù)貿(mào)易協(xié)議正上演各種政治戲碼。到現(xiàn)在為止，這場戲似乎還沒有結(jié)局。為何兩岸間一個(gè)本來深化經(jīng)濟(jì)的互動，落到目前這樣進(jìn)退兩難的境地呢？兩岸之間有了服貿(mào)協(xié)議，雙方在服務(wù)業(yè)交流方面的規(guī)模、互補(bǔ)性與共同的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步顯而易見。正如某些臺灣媒體與專家分析的那樣，在服貿(mào)協(xié)議中，大陸對臺讓利顯著多于得利。 問題在于為何臺灣民眾與反對黨能夠獲得如此大的能量來進(jìn)行反服貿(mào)的抗?fàn)帲?dāng)然臺灣藍(lán)綠兩營的基本對立是前提，國民黨推出的重大議題，民進(jìn)黨必然要重點(diǎn)抗擊，而在國民黨內(nèi)部臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九與臺灣立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人王金平之間的政爭都加劇了問題的復(fù)雜性。 導(dǎo)致僵局的基本原因在于：第一，反對黨始終用選舉思路對抗國民黨，而國民黨在執(zhí)政時(shí)期并沒有針對反對黨的有效對策，當(dāng)民進(jìn)黨用“一旦服貿(mào)協(xié)議通過，臺灣的洗腳屋都會被大陸的洗腳妹占領(lǐng)”這樣的不實(shí)文宣動員民眾時(shí)，臺灣行政機(jī)構(gòu)的一般博士政務(wù)官連服貿(mào)協(xié)議給老百姓通俗講明白的能力都有限，這導(dǎo)致綠營的妖魔化策略比藍(lán)營的辯白更成功。 第二，國民黨政治反應(yīng)明顯滯后，服貿(mào)協(xié)議作為行政協(xié)議本來無需通過立法機(jī)構(gòu)審讀，當(dāng)初臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九為贏得與民進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)人蘇貞昌的朝野對話，給予讓立法院審讀該協(xié)議的政治承諾。當(dāng)在蘇貞昌以臺灣地區(qū)其他政治風(fēng)波拒絕對話后，國民黨當(dāng)局沒有及時(shí)收回這一承諾，而是調(diào)整為與民進(jìn)黨分別承辦若干場公眾聽證會，結(jié)果民進(jìn)黨拖著遲遲不辦，而現(xiàn)在出現(xiàn)占領(lǐng)“立法院”的好戲，民進(jìn)黨正好可以借此獲得更好的抗?fàn)幑ぞ摺? 第三，雖然“立法院”是國民黨占多數(shù)，但因馬英九在去年的馬王政爭中失利，失去有效掌控立法機(jī)構(gòu)政治生態(tài)的權(quán)力，因此在服貿(mào)協(xié)議議題上，馬英九面對的不僅有民進(jìn)黨的外部對抗，還有國民黨的內(nèi)部不配合力量。 中國大陸的服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易正處在快速發(fā)展中，在中美、中歐、中國與東南亞、中國與韓國的經(jīng)濟(jì)交流中，服務(wù)業(yè)比重上升非常明顯。這兩年在北京舉辦的服務(wù)貿(mào)易國際交易會（京交會），也呈現(xiàn)出中國服務(wù)業(yè)成長的突出趨勢。臺商過去在大陸投資制造業(yè)非常成功，而在當(dāng)下的機(jī)會中將臺灣有相當(dāng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)納入與大陸充分交流的渠道，將讓臺灣低迷的經(jīng)濟(jì)獲得新動力，而大陸的服務(wù)業(yè)發(fā)展也可以得到臺灣服務(wù)業(yè)的助力。 從根本而論，服貿(mào)協(xié)議是兩岸雙贏的安排。但在臺灣面臨七合一選舉的前夕，服貿(mào)協(xié)議能否過關(guān)變數(shù)加大，甚至它本身也將直接轉(zhuǎn)化為選舉議題。這在多大程度上將激發(fā)國民黨在選舉時(shí)期才表現(xiàn)出的適當(dāng)政治動員活力，或者另辟戰(zhàn)場制衡針對服貿(mào)協(xié)議的反對立場，至少到目前為止，樂觀的曙光似乎不太明顯。▲（作者是零點(diǎn)咨詢公司總裁）