大型貴重儀器設備開放共享平臺的建設與管理

彭紹春，張繼霞，史天貴

(北京理工大學 實驗室與設備管理處，北京 100081)

1 大型貴重儀器設備開放共享平臺建設的意義

1.1 大型貴重儀器設備開放共享平臺建設的重要性

儀器設備資源是高等教育的重要物質基礎，也是衡量高等學校辦學規模的重要指標。儀器設備資源的充分利用是培養高質量人才的保障，它直接影響教學、科研水平的提升[1]。近年來，隨著“985工程”、“211工程”、“條保技改”、“特色學科”等建設項目的實施，國家逐步加大對高等學校的儀器設備投入，教學科研儀器設備類固定資產增長迅速，大大增強了學校的辦學實力。

以北京理工大學為例，截至2011年底，儀器設備類固定資產總額達到21.05億元，近5年新增儀器設備資產13.29億元，其中單價10萬元以上貴重儀器設備新增9.46億元。大型貴重儀器設備的數量占儀器設備總臺套數的比例不足5%，資產價值卻占到了儀器設備總值的71%。按照管理學的80/20原理，80%的問題是由20%的原因造成的，大型貴重儀器設備即是有效管理中重要的少數[2]。提高大型貴重儀器設備使用效益是提高儀器設備整體投資效益的關鍵所在。

1.2 大型貴重儀器設備開放共享平臺建設的迫切性

從實際情況來看，由于一些大型貴重儀器設備缺乏后續經費的支持，實驗技術隊伍不穩等原因，造成的大型貴重儀器設備利用率較低，資源閑置、浪費的現象較為普遍。此外，由于信息渠道不暢通而造成的大型貴重儀器設備重復購置，也帶來了資金的浪費。如何最大限度地杜絕資源浪費，提高投資效益，已成為很多高等學校亟待解決的重要課題。

大型貴重儀器設備開放共享平臺的搭建，正是以資源的合理配置和充分利用為著眼點和落腳點，強調效益和可持續發展，從而有效地解決利用率低和投資率高這兩個核心問題，以實現高投資、高回報的建設目標[3]。

2 大型貴重儀器設備開放共享平臺的建設思想

2.1 建設目標

緊緊圍繞學校改革與發展的總體目標，將北京理工大學教學科研儀器設備存量資產有效地轉化為設備資源，統籌規劃、分步實施，構建在全校范圍內公用性較強的校、院兩級管理的大型貴重儀器設備開放共享平臺。充分利用現代化、網絡化、信息化的管理手段，實施高端管理，實現智能化識別、定位、跟蹤和監控的大型貴重儀器設備共享應用管理網絡與服務體系。

2.2 建設原則

大型貴重儀器設備的開放共享要堅持“依托學科，相對集中，統一管理，開放共享”的建設原則，將大型貴重儀器設備共享平臺建設成為教學、科研和學科建設的重要實驗與測試基地，同時本著“邊建設、邊發揮效益”的建設原則，遵循“建設一個、啟動一個，成功試點、以點帶面、逐步推廣、全面鋪開”的建設思路，充分發揮示范作用和輻射效應[4-6]。

2.3 建設思路

倡導“開放、流動、競爭、協作”的獨立管理運行機制。建立自我完善、自我發展、自我造血的激勵機制，使大型貴重儀器設備開放共享平臺成為集“科研、教學、服務、創新、研發”于一體的學科交叉型的研究與服務大平臺，切實提高社會效益和經濟效益。

3 大型貴重儀器設備開放共享平臺的建設舉措

3.1 多方調研，積極溝通

實驗室與設備管理處作為學校的儀器設備管理部門，通過個別訪談、查閱資料、到兄弟院校考察等多方調研，理清了大型貴重儀器設備開放共享的建設思路，明確了建設原則，并幾番與相關學院溝通，通過信息下發、信息搜集、信息上報、信息核實等幾個階段的扎實工作，了解到儀器設備管理者以及儀器設備使用者對大型貴重儀器設備開放共享的迫切愿望和強烈需求，也取得了各學院主管院長、各儀器設備機組和儀器設備負責人的大力支持，極大地促進了開放共享工作的順利開展。

3.2 理順管理體制，明確管理職責

大型貴重儀器設備開放共享是一個系統工程，需要依靠各方的團結協作和共同努力。大型貴重儀器設備開放共享平臺的建設，涉及到儀器設備管理部門、學院、機組以及儀器設備負責人4個層級，理順管理體制尤為重要。

大型貴重儀器設備開放共享平臺的建設實行層級管理體制，明確責任、合理分工。不同的管理層級擁有不同的管理權限，履行不同的管理職責。例如，儀器設備管理部門的職責重在把握建設方向，履行統籌協調和指導督促的職責；學院則重在調動機組積極性，直接監管的作用；機組和儀器設備負責人作為儀器設備的直接管理者，負責具體實施儀器設備的開放共享。

3.3 加強制度建設，促進科學化、規范化管理

制度建設是一個制定制度、執行制度并在實踐中檢驗和完善制度，在理論上沒有終點的動態過程。加強制度建設是大型貴重儀器設備開放共享、規范運行的有效約束和得力保障，也是檢驗開放共享成果的有效手段。因此，大型貴重儀器設備開放共享平臺的建設，必須遵循一定的標準和規范。只有制度得到完善，才能確保大型貴重儀器設備開放共享工作的方向正確、合理合法。缺乏制度的約束，開放共享工作必將呈現混亂無序的狀態[7]。

3.4 加強隊伍建設，培養高質量技術管理隊伍

儀器設備管理隊伍的業務水平、管理水平是影響儀器設備的完好率以及使用年限的重要因素。建立一支高素質、高水平的儀器設備管理隊伍，不但可以提高大型貴重儀器設備的完好率，延長其使用壽命，而且可以充分利用大型貴重儀器設備各項功能，進行一定的技術開發，從而吸引更多的使用者，產生更多的教學、科研成果，創造更多的效益[8]。

3.5 注重日常監督管理、強化效益考核評價體系

對大型貴重儀器設備的開放共享進行考核評價的終極目的是產生激勵作用，充分調動各方面的積極性，從而提高大型貴重儀器設備使用效益。考核評價體系的制定不宜整齊劃一，而應針對不同學院的實際情況以及大型貴重儀器設備自身性能綜合考慮，弱化“保健因素”的作用，強化“激勵因素”的積極作用[9]。

3.6 提高經營意識和服務意識，注重市場培育

由于高等學校的非營利性，各方的市場意識相對薄弱。要使大型貴重儀器設備在滿足教學、科研需要的前提下，最大限度地發掘儀器設備的潛力、產生經濟和社會效益，市場的開發和培育是不可忽略的重要途徑。市場意識的培養，不但有利于提高大型貴重儀器設備利用率，而且對于促進產學研的合作大有益處[10]。

3.7 注重條件保障，為平臺提供高效維修服務

大型貴重儀器設備完好率直接影響到其利用率。由于大型貴重儀器設備精度高、價格昂貴，其維修、維護、保養費用高昂，對維修者的技術水平要求也較高。“養修并重，預防為主”的維修保養不但可以節約費用，降低時間成本，且對于提高大型貴重儀器設備耐用性會產生積極作用。

3.8 加強宣傳，擴大服務面

通過網絡、展板、開放成果展示等多種渠道和多種方式，全方位加大對大型貴重儀器設備開放共享平臺的宣傳力度，轉變儀器設備“為我所有，為我所用”的舊觀念。要在條件相對成熟的學院進行大型貴重儀器設備開放共享的試點工作，然后逐步在各個學院、各個機組推廣，以強化輻射，擴大受益面。

3.9 成立大型貴重儀器設備專家論證領導小組

成立大型貴重儀器設備專家論證領導小組。該小組由儀器設備管理部門、各學科的儀器設備管理專家和高級技術人才組成，其主要職責是對大型貴重儀器設備的購置論證、資源配置、開放共享、效益考核等各個環節提供全方位的指導、監督和咨詢[11]，審議和監督大型貴重儀器設備開放共享相關制度的制定和執行。

4 大型貴重儀器設備開放共享平臺的建設成果

4.1 建成公用性較強的大型貴重儀器設備開放共享平臺

通過先進的管理手段和管理模式搭建了公用性較強的校、院兩級管理的大型貴重儀器設備開放共享平臺，兩級平臺的功能實現了很好的銜接，確保整個平臺運行順暢。校級平臺注重信息的真實性、可靠性，并具有與上級部門或其他高校平臺對接的功能；院級平臺注重網上預約的快捷、方便、實用；儀器管理員注重儀器設備使用的安全性。

在兩級大型貴重儀器設備開放共享平臺構建了清晰的儀器設備共享管理體系，真正實現了大型貴重儀器設備“專管共用、有償使用、開放運行，資源共享”。該體系包括大型貴重儀器設備預約管理系統、大型貴重儀器設備授權管理系統、大型貴重儀器設備計費管理系統、大型貴重儀器設備效益統計管理系統，實現了大型貴重儀器設備信息發布、計費制定、網上預約、刷卡簽權、實時扣費、財務結算、機時統計等多元化、自動化的實時信息管理。在大型貴重儀器設備相對集中的樓層安裝了觸摸屏系統，方便了儀器使用者瀏覽、預約、查詢，同時也提高了大型貴重儀器設備的展示度。

在大型貴重設備放置相對集中的實驗室、重點儀器部位安裝了紅外視頻監控系統，可以對大型貴重儀器設備的使用情況進行實時的跟蹤監控，保障了大型貴重儀器設備使用的安全性。此外，通過安裝控制系統和刷卡門禁系統保障設備不斷電運行與安全。

4.2 建立了科學的大型貴重儀器設備管理機制

創新管理機制體制，建立了一套大型貴重儀器設備資源整合、分類管理、獨立核算、提高效益的管理運行機制和辦法，實現了校院兩級平臺按照一套運行機制和有償使用標準運行。制定了《北京理工大學大型儀器設備開放共享管理辦法》、《北京理工大學大型貴重儀器設備開放基金使用管理辦法》、《北京理工大學大型貴重儀器設備開放收費管理辦法》等有利于大型貴重儀器設備開放共享平臺建設和發展的指導性文件，確保大型貴重儀器設備開放共享工作有法可循、有據可依。

各項大型貴重儀器設備開放共享管理辦法的制定，進一步規范和解決了在大型貴重儀器設備共享平臺建設中出現的問題，也體現了學校解放思想、轉變觀念、創新管理機制體制、大力支持學院建設，促進學科的交叉與融合、促進對外開放服務、促進創新型人才培養的科學發展理念。

4.3 建成4個學院級大型貴重儀器設備開放共享平臺

按照既定的建設思路，北京理工大學實現了大型貴重儀器設備“依托學科，相對集中，統一管理，開放共享”的建設目標，成功構建了生命學院、化工與環境學院、材料學院、化學學院等4個學院級大型貴重儀器設備開放共享平臺(見表1)。4個學院的主管院長高度重視共享平臺的建設，并安排專人管理平臺的預約、授權、收費、運行、維修維護等工作，使平臺運行效果良好，大大提高了使用效益。

表1 院級共享平臺主要儀器設備資源及支撐學科

表1(續)

大型貴重儀器設備開放共享平臺在學科的交叉與融合方面起到了較好的示范作用。以最早啟動建設的生命學院大型貴重儀器設備開放共享平臺為例，僅半年的時間，該學院22臺大型貴重儀器設備開放共享使用機時已經達到25 022 h，計費達到55.2萬元，相當于北京理工大學2011年單獨立戶的大型貴重儀器設備收費總和。

不同的院級平臺結合學院的自身特點，遵循不同的建設模式，均取得了較好的建設效果，提高了學院大型貴重儀器設備的使用效益。生命學院院級平臺的構建主要是依托學院大型貴重儀器設備集中的生物分離實驗室、質譜實驗室(目前已經加入首都科技條件平臺)；化學學院院級平臺的建設主要是依托原子分子簇科學新興學科；化工與環境學院采取“集中放置、統一管理”的管理模式管理平臺；材料學院院級平臺的建設則采取“集中與分散相結合、統一管理”的建設模式。與此同時，大型貴重儀器設備開放共享平臺的建設遵循“邊建設、邊發揮效益”的原則，建設一個，啟動一個，正逐步在物理學院等其他學院推廣。

5 結束語

大型貴重儀器設備開放共享平臺的構建，能夠極大地提高大型貴重儀器設備的投資效益和辦學效益，擴大學校的知名度和影響力；能夠有效避免儀器設備重復購置和低效率運行；能夠確保各管理機構與實驗室之間信息透明、公開、暢通，提高管理效率，為教學科研搭建更好的基礎物質平臺，有效地滿足師生使用大型貴重儀器設備的強烈需求，對于提高人才培養質量和教學科研水平有著重要的意義。大型貴重儀器設備開放共享平臺在優先支持教學和科研工作順利開展的前提下，更多地開展對外服務，為大型貴重儀器設備的自我維護保養和良好運轉提供人力、財力的保障，最終促使大型貴重儀器設備運行形成良性循環，從而提供更優質的服務，創造更多的效益[8-11]。

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