穩中求進、改革創新
——河北廣電信息網絡集團股份有限公司2014工作年會紀實

穩中求進、改革創新
——河北廣電信息網絡集團股份有限公司2014工作年會紀實

2014年1月19日，河北廣電信息網絡集團2014年工作會議在石家莊召開。會議在總結2013年工作的基礎上，安排部署了2014年重點工作。省委宣傳部副部長武鴻儒出席會議并講話。集團公司董事長楊能斌、總經理吉健英、黨委書記楊國鈞分別講話。

武鴻儒對河北廣電集團取得的成績給予了充分肯定，并希望集團公司在今后的發展中要更加堅定地解放思想，銳意創新希望集團公司在以下五個方面做好表率：

一要在堅持社會主義先進文化前進方向上做表率。堅決做到“一個自覺，兩個不丟”，自覺接受黨委和政府的監督管理，確保黨對國有文化單位重大事項的決策權、資產配置的控制權、宣傳業務的終審權、主要領導干部的任免權；堅持正確的導向不能丟；發展先進文化的責任不能丟。

二要在打造合格文化市場主體上做表率。要完善法人治理結構，嚴格按照《公司法》建立完善組織設置及工作制度，真正形成產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業管理制度；要科學優化股權結構，下大力度加快引進戰略投資者，探索實行股權多元化；要建立健全具有文化企業特點的管理運行機制，建立科學的投入產出機制，搞活用人和分配機制，建立健全始終把社會效益放在首位、實現兩個效益有機結合的國有文化企業運行機制。

三要在加快發展上做表率。要拓展覆蓋面，以城鎮化發展為契機，加快擴大用戶規模，在實現城市用戶無縫隙覆蓋的基礎上，大力發展農村數字電視用戶，加快推進數字電視“村村通”；要強化技術創新，把技術創新作為集團的戰略資源和核心要素，抓緊構建符合三網融合要求的廣電網絡技術新體系；要優化產業結構，積極拓展新業務、拉長產業鏈，加快推廣雙向交互、高清付費、時移回看、3D電視等業務，大力發展有線寬帶、數據專網等電信類增值業務，培育企業新的經濟增長點。

四要在文化惠民上做表率。要謀劃一批政府購買的文化惠民項目，結合自身業務特點，在滿足人民群眾文化需求的同時取得良好的經濟效益；要開發一些為民服務的新產品項目，切實擴大廣電網絡品牌影響力、增強用戶信任度；要針對社會困難群體開展專項惠民活動，讓更多的老百姓共享文化改革發展的成果，踐行國有文化企業的社會責任。

五要在反腐倡廉上做表率。在切實夯實反腐倡廉的制度基礎和機制保障的基礎上，加強財務監督，加強審計監督，實行重要項目專項審計制度，進一步完善職代會。

楊能斌董事長強調，2014年集團公司工作總的指導思想是：認真貫徹黨的十八屆三中全會、省委八屆六次全會和全國、全省宣傳部長會議精神，堅持穩中求進總基調，加大改革創新驅動力，努力擴規模、優結構、增效益、樹品牌、控風險，進一步激發公司活力、增強公司實力、提升市場競爭力，為實現“躋身全國第一方陣”的總體目標奠定堅實基礎。其中最核心的就是“穩中求進、改革創新”。

一是全面深化體制改革，進一步為企業發展提供動力。一要深入貫徹河北省兩辦29號文件精神，徹底實現人、財、物分離，理順與當地股東的關系，并積極爭取當地黨委、政府的支持；二要明確責、權、利，任何單位和個人，都必須遵守《公司法》和《企業國有資產法》，超權、越權辦事將受到嚴肅處理。三要積極穩妥推進各項改革，確保人心穩定。

二是大力創新管理機制，進一步為企業管理注入活力。要進一步完善法人治理結構，加強制度建設，提高執行力，從激勵和約束兩方面大力強化機制建設。

三是加速推進新業務、新業態，進一步提高企業核心競爭力。一要創新商業模式，拓展經營服務領域。要牢牢守住視頻陣地，使廣電網絡成為“寬帶中國”的主力之一，推進廣電網絡成為“智慧城市”的基礎。二要創新技術模式，提升技術保障能力。三要創新營銷和服務模式，提高產品的市場占有率。

四是改革創新人力資源制度，進一步加強人才隊伍建設。五要堅持依法依規辦事，進一步防范企業經營風險。

強化法制意識和風險意識，嚴格規范合同管理程序，建立和完善風險防范和處理制度。

吉建英總經理在總結集團公司2013年工作時指出，2013年河北廣電集團的工作取得了較好成效。

一是以省兩辦文件出臺為契機，積極推動改革，管理體制進一步理順。

制訂了2012年度分紅方案，積極推動完善法人治理結構；集團高層明確分工，多次帶隊深入各地督導工作。各分(子)公司主動作為，一方面積極推動了當地改革配套政策的出臺；另一方面積極穩妥地處理好各方關系，努力維護各方利益，特別是最大限度地保護好員工利益。

二是以擴用戶、建網絡、保安全為核心，產業發展基礎得到進一步加強，用戶規模不斷擴大，網絡基礎不斷加強。在網絡建設方面，2013年河北廣電集團在完成省干線網擴容升級和市縣傳輸數據網建設的基礎上，積極指導推動各分(子)公司加快雙向網改造步伐，目前，各地市公司已全部完成IP城域網建設，大部分縣公司已完成城區雙向網改造，部分有條件的縣公司已開始實施雙向網絡“鄉鄉通”；同時，網絡安全傳輸保險系數不斷提高。2013年河北有線對省干線網進行了優化改造，升級改造了巡線管理系統，使技術防范能力大大提升，同時，協調河北省政法委等七個廳局聯合下發了《關于保護廣播電視傳輸線纜安全的通告》。

三是以提升三網融合競爭力為出發點，增值業務得到進一步拓展。在省公司積極研發視頻點播、時移回看、電視通話、有線寬帶等業務的基礎上，一些分公司公還自行研發推出了數字電視一卡通、本地資訊點播平臺、酒店VOD系統、云監控、體感游戲、飛視等業務。高清用戶的發展完成了全年目標任務的122.7%。

四是以提高效率、服務發展為目標，企業管理得到進一步規范。按照河北省兩辦《意見》要求，河北廣電網絡集團修訂出臺了一系列涉及人力、財務、技術等方面的20多項規章制度；制訂了涉及“四個統一”、三網融合業務發展、黨建等6個方面的《意見》；推行財務集中管理，在不改變原有資金所有權和收益權的前提下，采取“收支兩條線”的管理模式，維護了資產的安全和完整，實現了國有資產保值增值；成功發行了8年期企業債券。

吉建英強調，2014年河北有線的經營管理工作的總體要求為：

一是堅持穩中求進總基調。要踩穩油門，把發展增速基本穩定在20%左右的較高水平上；要把穩方向盤，學習成功的商業模式和適用、可靠的技術；要站穩腳跟，穩定職工隊伍，在改制過程中最大限度地保護員工利益。

二是加大改革創新驅動力。排除阻礙生產力發展的舊的體制障礙，建立完善促進發展的新機制，放開手腳，創新產品、創新服務、創新技術、創新管理，激發企業自身活力。

三是夯實三個支點。一是提高有效覆蓋，大力整合小片網，提高續費率；二是加快推廣高清；三是加強品牌建設。

四是發力三個增長極。一是有線寬帶。要充分發揮市公司雙向網對寬帶作用的推進作用，打好服務牌搶占市場，縣公司要把發展重點放在農村。二是互動業務。大力發展點播業務、電視通話、互動游戲。三是數據專網業務。充分挖潛智慧城市、天眼工程、天網工程，包括居民小區、公共場所和道路監控等市場，捕捉商機發展數據專網業務。

五是升級三個平臺。一是升級業務平臺，進一步完善VOD互動平臺，加緊建設互聯網業務支撐平臺、三屏互動平臺，為開展業務奠定堅實基礎；二是升級管理平臺，從各地實際出發分解各項指標，制定落實考核獎懲辦法，調動各公司積極性和主動性；三是升級投融資平臺，增強融資能力，加強投資管理機制建設，包括加強合同管理、項目管理等，確保資金融得來、投得出、用得好、收得回。

六是強化四個功能。即：市場導向功能、技術支撐功能、管理保障功能、網絡基礎功能。

七是正確處理好五個關系：一是社會效益與經濟效益的關系，堅持把社會效益放在首位，社會效益和經濟效益兩手抓、兩手都要硬；二是將物質激勵與精神激勵相結合；三是規范管理與自主發展的關系，堅決維護河北廣電集團公司制度的權威性和統一性，各公司在集團公司的要求規范下發揮自主性和創造性；四是“顯績”與“潛績”的關系，對各級干部進行考核時，既看顯績，又看潛績；五是客觀環境與主觀作為的關系，篤信事在人為，充分發揮主觀能動性，主動作為，創造良好環境。

楊國鈞書記根據黨的十八屆三中全會精神和河北省委八屆六次會議的部署要求，對河北廣電集團2014年的工作提出以下要求。一要認真學習黨的十八屆三中全會和省委八屆六次全會精神，進一步統一思想，堅定信心，加快改革發展步伐。二要深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，營造企業風清氣正的發展環境。三要以標準化建設為抓手，全面提升基層黨組織科學化管理水平。四要認真培育和踐行社會主義核心價值觀，切實加強企業文化建設。五要處理好與地方黨委、政府的關系。