EPC項目體會

張 勇

（中國醫藥集團重慶醫藥設計院，重慶 400042）

概述

設計、采購、施工（EPC）總承包是指工程總承包企業按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。下面結合某改造工程談一點實施EPC工程總承包的體會。

1 EPC模式前期工作

包括立項報批、規劃報批、消防報批、環保報批等，總承包方熟悉工程建設流程和審批程序，專業人員辦事效率更高，也更容易找到變通辦法，并能把當地特殊要求融合到設計和工程實施中。

本項目的施工用電、電力增容、變電所改造均由我院組織實施。我們了解供電部門的有關規定和辦事流程，替業主申報施工臨電時就考慮到永臨結合，設計電纜、開關柜時一次到位，既用于臨電也滿足今后永久用電需要，避免重復投資。

2 EPC模式的設計

2.1 長期以來，我們普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而把主要精力放在施工階段，這樣做盡管也有效果，但畢竟是事倍功半。而要更有效地控制建設工程造價，就要把控制重點轉到建設項目前期及設計階段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。本項目為了滿足產能，業主準備新建一個三層約6000m2的制劑車間，經我們總包方優化設計方案后，設計二層（局部三層）約4000m2即滿足產能要求。

2.2 設計人員跟業主交流技術方案時面面俱到，但業主更關注不同技術方案的價格比較，設計人員往往難給業主提供一套綜合比較方案。例如潔凈區應急照明設計，一種方案是集中設置應急電源蓄電池，便于維護，但一出故障所有燈都不能點亮；另一種方案是燈具自帶蓄電池，某個燈出故障不影響其他燈點亮，但因為分散設置，維護不便。兩種方案各有優缺點。設計人員跟業主分別介紹后，業主立即就關心兩種方案的費用比較。這就要求設計人員要有經濟意識，平時除關注技術外還要多關注經濟合理性。

3 EPC模式的進度控制

3.1 在設計與采購的接口關系中，對下列內容實施重點控制：

（1）設計向采購提交的請購文件。

（2）設計對報價的技術評審。

（3）采購向設計提交訂貨的關鍵設備資料。

（4）設計對制造廠圖紙的審查、確認、返回。

（5）設計變更對采購進度的影響。

3.2 在設計與施工的接口關系中，對下列內容實施重點控制：

（1）施工對設計的可施工性分析。

（2）設計文件交付交底及圖紙會審。

（3）設計變更對施工進度的影響。

3.3 在采購與施工的接口關系中，對下列內容實施重點控制：

（1）所有設備材料運抵現場、開箱檢驗。

（2）施工過程中發現與設備材料質量有關問題的處理對施工進度的影響。

（3）采購變更對施工進度的影響。

3.4 本項目從設計開始統籌計劃，設計、采購、施工深度合理交叉。工藝設備交貨周期長，如果晚到現場，要留搬運通道，無法調試空調系統。于是提前啟動采購，采購后確定的技術參數、外形尺寸、重量等又作為施工圖設計的輸入條件，避免以后設計更改影響進度。

4 EPC模式的質量控制

4.1 在設計與采購的接口關系中，對下列內容實施重點控制：

（1）請購文件的質量。

（2）報價技術評審的結論。

（3）供貨廠商圖紙的審查、確認。

4.2 在設計與施工的接口關系中，對下列內容實施重點控制：

（1）施工向設計提出要求與可施工性分析的協調一致性。

（2）設計交底或圖紙會審組織成效。

（3）現場提出的有關設計問題的處理對施工質量的影響。

（4）設計變更對施工質量的影響。

4.3 在采購與施工的接口關系中，對下列內容重點控制：

（1）所有設備材料運抵現場的進度與狀況對施工質量的影響。

（2）現場開箱檢驗的組織與成效。

（3）與設備材料質量有關問題的處理對施工質量的影響。

4.4 EPC模式的質量控制優勢：以設計為龍頭的工程總承包才能完全實現設計意圖，把實現業主的需求貫穿在整個項目實施過程中；總承包管理團隊配置了有經驗的各專業人員，專業人員做專業事有利于項目質量把控；采購、施工納入設計統一協調控制，有利于設計的優化和精細化，提升工程質量；在總承包方的統一協調和專業管控下，可充分發揮各分包商之間的橫向控制，利用“他人控制”原則，實現質量控制。

5 EPC模式的費用控制

5.1 醫藥廠房的純化水系統安裝、凈化安裝等要求特殊，沒有相應定額，且材料品牌檔次不同，價格差異很大。本項目安裝預算采用工程量清單計價，費用控制的重點主要在這部分。

5.2 EPC模式的費用控制優勢：總承包方自己做的設計，對工程量最清楚，設計團隊及費控團隊可以準確地審定工程量；總承包方長期從事本行業工作，了解相關設備、材料、定額價格，具有豐富的資源優勢，可以幫助業主實現物美價廉；設計團隊的全過程參與，有利于變更控制，從而實現工程費用控制；總承包管理團隊將設計、采購、施工納入統一協調管理，最大限度地減少采購失誤和配合失誤的風險；總承包方專業團隊能合理劃分標段，實現最合理的價格選擇最適合的分包商或供應商，并能進行有效的專業集成管理。

6 EPC模式合同金額的確定

EPC固定總價的產生是在施工圖完成之前，是根據眾多項目的經驗、數據積累及對市場的把握而形成，此價格會有一定的偏差和風險，業主往往難以認同。業主希望明明白白消費，習慣等施工圖完成后做出詳細施工圖預算書或工程量清單，再確定合同價格。

本項目先與業主簽訂總包框架協議，以估算作為合同暫定價，按EPC模式開展工作。待施工圖完成后，做出詳細的施工圖預算書，計價原則參照當地現行定額和當期造價信息，經業主委托第三方審計，雙方確認，作為總承包合同價。

結語

EPC工程總承包是將設計、采購、施工緊密配合，克服以往分離脫節造成費用增加和影響進度，這種模式更有利于保障工程項目的質量、安全，縮短工期，節省投資，提高項目的綜合效益。

[1]李凡.EPC項目承包——適合我國大型公司的承包方式[J].國際經濟合作，2000（03）.