美歐對俄經濟制裁效果有限

本報駐俄羅斯特派記者 謝亞宏 美歐上周列出對俄經濟制裁“黑名單”，但國際輿論普遍認為，被西方制裁和被俄羅斯反制裁的俄和西方政要基本上不受影響，因為他們不從事商業活動，也基本沒有在對方國家擁有賬戶。普京的顧問蘇爾科夫稱，進入制裁名單如同獲得政治奧斯卡獎提名，感到榮幸。而就在美國公司維薩和萬事達終止對部分俄銀行客戶支付業務消息傳出后，俄總統普京21日表示，他在受到制裁的俄羅斯銀行沒有賬戶，但現在已指示總統辦公廳在此銀行為自己辦理私人賬戶，以后自己的工資將通過該行發放。 美國對俄制裁名單目前有20人，措施包括禁止入境和凍結其當地資產等，其中大部分是包括俄聯邦委員會主席馬特維延科、國家杜馬主席納雷什金等在內的政府官員。名單中只有一家真正的企業——“俄羅斯銀行”，美國財政部稱其是“俄羅斯高級官員的私人銀行”。俄企業家則有5位：季姆琴科是私人能源貿易公司GUNVOR的老板，美財政部稱普京持有該公司股份并能動用公司資金；阿爾卡季·羅滕貝格和鮑里斯·羅滕貝格兄弟是銀行家，他們為索契冬奧會和俄國企天然氣工業公司提供資金支持；克拉夫丘克是俄羅斯銀行最大股東，美財政部稱其為“普京的親密顧問和收銀員”；亞庫寧則是俄羅斯鐵路公司總裁。而在21日，國際支付系統美國公司維薩（VISA）和萬事達則對俄羅斯銀行旗下的幾家銀行和羅滕貝格兄弟持有的北海航線銀行客戶終止支付業務，維薩表示這是遵照美國財政部規定處理。另一方面，俄方的反制裁名單有9人，但目前并未實施，該名單中全為政客，包括美國參議員多數黨領袖里德、美國參議員麥凱恩等。 對于自己的名字“上榜”，俄羅斯國有鐵路公司總裁亞庫寧在博客上表示受寵若驚，因為名單上都是名人，為俄羅斯貢獻頗多。被俄羅斯反制裁的美國參議員麥凱恩也幽默回應，稱去西伯利亞的假期之旅已經取消，自己在莫斯科的秘密賬戶也被凍結，俄副總理羅戈津在其推特上則調侃道：“嘿，喬尼（麥凱恩名），永遠別說放棄！” 當然，在美國宣布對俄羅斯銀行進行制裁后，俄羅斯幾家大型銀行在倫敦證券交易所的股價下跌1.5%-3.5%不等。但總的來說，此次西方制裁可謂“不痛不癢”。制裁基本未涉及到能源、原材料等俄羅斯核心經濟領域，即使是被制裁的商人和銀行也并未到“富可敵國”地步，季姆琴科、羅滕貝格兄弟在2013年俄羅斯富豪榜排名分別為第九名、三十多名和七十多名，俄羅斯銀行在俄羅斯銀行排行榜中只能排進前三十名，北海航線銀行大約在二十名左右，GUNVOR的能源貿易雖然在世界范圍內有一定知名度并被美國點名批評，但卻并未受到制裁。更具諷刺意味的是，季姆琴科已在美國宣布制裁他的前一天將自己持有的GUNVOR公司股權全部賣出。而支付系統停用確實會對俄民眾造成一定程度不便，但先不說這兩家的銀行卡在俄所占比例，即使從俄全國來看，民眾用銀行卡購物的積極性也沒那么高。約1.3億張在俄發行的銀行卡中，只有不到40%被使用。近一半俄羅斯人不習慣用銀行卡購物，更多俄羅斯人喜歡直接用現金支付，不把工資存在銀行而是在家里保存。西方自身也是分歧不斷。歐盟列出俄33人的制裁名單，卻未對俄提出經濟制裁措施，俄羅斯是歐盟第三大經濟伙伴，經濟制裁會讓大量與俄羅斯有經濟合作的歐洲企業遭受損失。美國雖然對制裁更為堅決，但美俄貿易額只有380億美元，制裁措施難起大波瀾。莫斯科的一名外國記者笑稱，西方制裁名單最大的作用是知道普京的政治盟友有哪些，制裁措施的出臺無非是安慰烏克蘭，告訴烏領導人“我們確實采取措施了”。▲