全壽命周期造價管理在電力工程造價管理中的應用研究

姜云萍

摘 要：如何在確保建設工期和工程質量的前提下， 合理控制工程造價，是電力基本建設的重要主題。我們不僅要在建設項目各個階段考慮項目的建設造價控制，而且還要考慮建設項目全壽命周期的造價控制，實現建設項目全壽命周期的經濟與合理性。本文介紹電力工程建設項目的全壽命周期造價管理的概念以及全壽命周期工程造價控制的原則，并進一步闡述建設項目全壽命周期造價控制的關鍵環節以及工程造價有效控制的方法。

關鍵詞：全壽命周期造價管理 電力工程造價管理 控制

一、全壽命周期工程造價管理相關概念

全壽命周期成本管理（也稱壽命周期費用，Life Cycle Cost，簡稱LCC）是從項目的長期經濟效益出發，全面考慮項目的規劃、設計、制造、購置、安裝、運行、維修、改造、更新、直至報廢的全過程，是全壽命周期成本最小的一種管理理念和方法。

全壽命周期費用可用公式（1）表示為：

L=N+R （1）

式中：L——全壽命費用；N——一次性投資費用，包括收購、咨詢、勘察設計、施工、籌建等一次性投資，又包括借貸、短期利息等籌資費用；R——經常發生費用，它包括在建筑物使用期內（壽命期內）的操作管理費用，設施和設備的修理、更換、更改和改善費用，功能使用費用，以及殘值費用。

二、全壽命周期工程造價控制的原則

（一）技術和經濟相結合

要有效控制工程造價，必須將技術和經濟緊密結合起來：在技術上，不僅要使設計方案和施工方案得到最大限度地優化，而且還要采用先進的設計技術和施工工藝，尋求節約投資的可能性；在經濟上，對各項費用支出進行嚴格地控制，還可以通過激勵措施實行獎懲政策。

（二）強調控制的動態性和主動性

一直以來，工程項目的造價控制采取被動的目標控制方法，該方法雖然能夠及時發現偏差，但是并不能預防偏差的發生，很容易導致造價超支。因此，全壽命周期工程造價控制應當事先采取措施，避免實際造價和目標造價產生偏離。

（三）重點控制項目前期階段的造價

在進行工程造價管理的過程中，要確保主次分明和重點突出。鑒于前期階段特別是設計階段對造價的影響大，因此，應當嚴格把關項目前期階段的造價控制，為實現控制全周期總造價打下基礎。

三、電力工程造價管理中全壽命周期工程造價管理的內容

（一）工程造價控制的關鍵在于投資決策和設計階段

長期以來，我國普遍忽視建設工程前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，這只能是被動控制。要有效的控制工程造價，必須把重點轉移到前期階段上來。

（1）實行設計方案招標或方案競選。

設計招標有利于競爭和設計方案的選擇，從而保證設計的先進性、合理性、準確性，設計招標還有利于控制項目建設投資，縮短設計周期，降低設計費，通過設計招標評定出技術先進，功能全面，結構合理，安全適用，滿足建筑節能及環境要求，經濟實用，造型美觀的設計方案。

（2）推行限額設計。

推行限額設計可以促使設計單位改善管理，將整個項目按設施部位或功能的不同，分為若干單元，設計人員根據限定的額度進行方案篩選與設計，優化結構，提高設計水平，真正做到用最小的投入取得最大的產出。

（二） 加強施工管理是控制造價的有效途徑

在施工階段采取有效措施加強造價控制，對提高投資效益有著重要意義。

（1）做好工程招投標工作。

一是工程項目招標文件的編制應該做到內容嚴謹、完整、準確，所提招標條件應公平合理，符合有關規定。二是要編制好標底。三是堅持嚴格的評標制度及評標程序。四是中標后合同條款的簽定應嚴謹、細致、工期合理。

（2）抓好甲供設備、材料投資管理。

在工程建設中，甲供設備、材料必須堅持以大渠道供貨為主，市場自行采購為輔。在自行采購時，由主管工程的機關、工程指揮部共同參與，堅持三人同行、貨比三家，力求質優價廉，大型的設備訂貨可采取招標方式，在簽訂的合同中要明確質量等級和雙方責任義務，設備材料進場后如有質量問題，現場施工代表及施工單位有權拒收，以達到保證供貨質量、節省設備材料投資的目的。

（3）加強設計變更管理。

加強設計變更管理，制定統一的設計變更管理辦法，嚴格設計變更簽證審批程序，嚴禁擅自提高建設標準，加強對設計變更工程量及內容的審核監督，審查設計變更內容是否符合規定，審查設計變更內容與原工程標底預算是否重復列項，審查手續是否符合規定，審查內容是否清楚，審查簽證是否準確。

（4）抓好工程審計。

嚴格堅持項目全程審計制度，對有效控制工程造價必將發揮巨大作用。把好開標前審計，開標、評標審計，定標、合同審計，及決算審計關。促進建設單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等，使投資達到最佳的經濟性、效率性、效果性。

（三）加強運營成本的反饋控制是全壽命周期管理的創新

將運營成本納入工程全壽命周期成本管理過程中，及時將運營成本變化反饋到工程建設管理決策中，防止當預算緊張時，建設單位刻意壓低工程建設成本到正常標準以下，導致后期的運營維護成本大幅提高，在工程造價控制中采用全壽命周期管理模式，可以促使決策者、設計人員、技術人員從項目全壽命周期成本角度去考慮造價和成本的問題，從而實現項目全壽命周期造價最小化。

三、結語

我國傳統的全過程工程造價管理存有著一定的弊端，對于工程建設發生的各種費用并沒有進行有效和全面地管理。隨著社會經濟和建筑行業的發展，基于全壽命周期理論的工程造價管理已成為一種必要，必須將工程造價的控制貫穿在工程建設的整個過程之中，針對各個階段的內容和特點，采取合理有效的措施和方法，實現對工程項目從投資決策一直到竣工結算全過程的管理，為工程爭取最佳效益。

參考文獻：

[1]鄧麗.基于全壽命周期理論的工程造價控制[J].科技創業月刊，2013（1）.

[2]鄭曉婷，盧妮，郝偉.關于工程造價管理全壽命周期理論的探討研究[J].科技信息，2012（3）.