水電工程施工階段造價審計存在的問題及解決辦法

張可軍 羅 英 黃 璋

（成都福澤緣投資咨詢服務中心，四川 成都 610074）

一、水電工程施工階段造價審計存在的問題

1水電安裝工程造價的方法問題

預算方法是最近這幾年用來確定工程造價所普遍采用的方法之一。預算方法里的直接費用是依據確定的額度計算得來的，在取費標準的基礎上對間接費用、絕對利潤、稅費金額等進行計算，然后再在國家法律、法規的基礎上進行調整、修改，從而計算出水電安裝工程造價。其中，必須嚴格的依據參照標定額度的取費標準來計算直接、間接費用。采用預算方法計算工程造價時，通常都是依據標定額度取費的，然后實際上，工程造價還會受到很多外界因素的影響。比如，材質問題、工人的人為因素問題、生產設備問題等。因而，在實際的工程造價預算中不會太嚴格的依據相關的標準、規則。

2管理與信息反饋問題

如今，工程造價管理與信息反饋脫節的現象屢見不鮮，既不能及時的收集現場的信息，相關的應用水平也達不到預期的目標。從而，工程造價的預期值與實際值之間總不可避免會存在偏差。除此之外，由于部分操作工人缺乏法律、法規的相關知識而導致的錯誤指導也會對工程造價產生極大的影響。

3工程造價的管理機制問題

審計監督、造價工程及施工管理這三者出現脫節的現象也屢見不鮮。這種現象的發生很大程度上是由于缺乏全方位考慮。無論是外部還是內部審計監督，都具有一定的隨機性。這種隨機性導致了他們很難相互配合，因而審計、監督的質量就很難符合預期的目標。

我們都知道理論方法有的時候在實際過程中并不適用，因而在實際審計時也常常會出現方法不適用的現象。跟蹤審計方法就是一個很好的例子，它審計的重點是整個過程的竣工結算問題。要想實現每一個相關問題都進行審計顯然是不太可能的，所以很多方法也只不過是紙上談兵，沒什么實際的運用價值。同時，審計法律的不完善也給工程的審計造成了很大的困擾。

如果再次參與審計工作的工人整體素質水平不高，對相關的法律、法規及審計標準等不熟悉也會導致審計的質量很難提高，審計無法發揮應有的作用。我國審計方面的人才的知識面又比較單一，比如審計師、會計師他們一般都只具備了各自的技術技能，而對其他的技術技能知識基本不了解。因而，復合型、知識技能全面的人才的缺乏也是審計質量無法進一步提高的原因之一。審計的質量不高，審計就難以發揮其應有的作用。

二、完善追蹤審查的辦法

為達到追蹤審計的最佳效果，通常有以下具體措施：

1 有效合理的分割工程預算及成本，而且要做到對工程所涉及資源的正確分配。每一項工程都存在造價管理的問題，這個過程的基礎成分就是如何正確的處理財務及其資源，比如在水利水電工程項目中，財務上的管理是尤為重要的，需要合理的分配所有資源到各部門及各工程之中，力爭實現少資金高水平的完成任務。

2 至始至終對工程進行監督。如此這般，不但可以使整個工程項目的資源得到適當的節約，而且可以很好地控制工程中存在的浪費現象，因此可以做到一個工程項目的成本降低。一個工程當中最重要的管理對象是工人，在工程的進展過程中要不斷對施工人員的支出進行合理的控制，這樣不但可以有效控制總成本，而且有利于施工效率的提高，從而提升了整體項目的施工效率。

應當采取責任到人與降低成本相結合的管理模式對工程中的施工人員進行合理的管理，即就是將整個工程資金和資源進行分解，按照工程中各工序的不同分配的費用也應當有所不同，然后將分工序分配給個人管理，這樣的話工程中工作人員的工資就與自身所承擔的工序成本相關聯了，因此可以很好地控制施工人員的成本。當且僅當工程中的單一工序的成本遠遠高出預測時，就應當控制施工隊人數，從而實現工程項目中資源和資金的合理分配。

3 在工程的進展過程中，應當時刻管理并控制工程的造價，有效地監控造價的實際情況。在施工的過程中為了提高工程的速度我們必須實時的監控總體造價，同時也能提高工程的效率，而且還可以大大地減少工程的費用額度，從而保證了工程的順利進展。根據以上內容，我們還可以通過不斷的檢查和監督各項費用的具體使用情況，如果資金支付出現遺漏等情況，就應當根據具體問題進行合理有效地改正。

目前有關工程總價的控制技術在不斷升級，而通常采取的是“贏得值法”，贏得值法已經得到了普遍認可，在建筑行業應用的相當廣泛，通過此種方法進行清晰的控制工程進度及其相關費用的預算支出。采取這種方法一般有以下內容：第一按照工程的分解情況，將水利水電工程整體進行全方位的分割，然后按照項目的不同確定計劃方案，確保工程進展中的項目控制；第二就是根據分解結構圖，制定預算方案，包括工序的耗時以及費用支出等，并且確定準確的控制節點；第三，然后組建成本分解圖，分割成本，對成本進行實時的監控。

結語

在加強水電工程施工階段造價審計工作的過程中，我們需要從長遠的角度出發，切不可急于求成，因為這并不是一蹴而就的，是需要長久的堅持和完善才能達到一定成果的一項工作，從解決相應的問題為出發點，立足于實際，切實的將施工階段的造價審計問題處理好，將解決措施落實好，這才是最基本、最重要的。

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