淺談電力工程調試定額的發展歷程與存在的問題

（國網四川省電力公司經濟技術研究院，四川 成都 610000）

淺談電力工程調試定額的發展歷程與存在的問題

胡 林

（國網四川省電力公司經濟技術研究院，四川 成都 610000）

本文對現行電力工程調試定額的發展進行研究，結合具體情況，提出了電力工程調試定額的實際應用，以及在應用過程中出現的一些問題進行討論。

調試定額；電力工程；調試費率；產值單價

隨著經濟的發展，電力市場也呈現出快速發展的趨勢，電力體制改革逐步的開展。在調試定額中，還存在諸多不合理，導致調試定額中對部分調試項目沒有反映出來，導致調試單位在進行項目的調試時，沒有依據。

一、調試定額演變歷程

1 調試定額1997版

1.1 背景

1993年，電力部門頒布《火電發電廠基本建設工程啟動及驗收規程》，作為試行文件發布，1996年進行修改后重新頒布，稱為新啟規。電力工業部頒布《電力建設工程調試定額》868號問，自1997年1月1日起實施，即調試定額1997版。其中最大的不同，是工作量用定額工日來表示。

1.2 基本結構

主要包含三個部分：分系統調試、單體調試及整套啟動調試。使用的范圍：電壓等級為110kV-600kV的送電線路、35kV-500kV的變電工程、單機容量50-600MW的發電廠工程等。

1.3 優勢及不足

1997版最大的優勢在于按工日產值單價進行計費，對調試費計算的時候，可依據公式：分系統調試費=定額工日×分系統調試工日產值單價，整套啟動調試費=定額工日×整套啟動調試工日產值單價，并且對調試單位的工作內容進行了規范。不足之處在于調試項目不完整，原因在于調試質量和系統設計方面的變化導致；分系統取費不完整，尤其是安裝定額中，給安裝單位分工及調試單位分工帶來費用不清的困惑，并且在新的系統中脫硝、脫硫等項目沒有被收入到定額中。

2 調試定額2002版

2.1 背景

由中國電力企業聯合會與2002年頒布中電聯計經48號文，調試定額2002版于2002年7月30日實施，即《電力建設工程預算定額》調試工程，第六冊。

2.2 基本結構

分為分系統調試、單體調試及整套啟動調試，增加特殊項目試驗。

2.3 優勢及不足

在范圍和內容上與1997版相同，取消100MW機組容量定額，對項目內容進行的劃分與補充。增加了近些年的新增技術項目及系統項目，增加性能試驗取費定額。不足之處在于電氣專業新增工日數和實際工日數存在差異。

3 調試定額2006版

3.1 背景

由中國電力企業聯合會與2006年頒布調試定額2006版，于2007年3月1日實施。在國家發改委的要求下，對基建投資進行壓縮基礎上修編完成調試定額2006年版。

3.2 基本結構

在調試定額2002版的基礎上，將電氣、熱控等單體調試項目單列出來，統計在安裝概算中將各專業單體調試列出，在形式上保留了電氣、熱控兩個單體調試定額專業。

3.3 優勢及不足

調試定額2006版的優勢在于提高了工日產值單價。每工日單體調試提高到370元；分系統提高到每工日370元；整套啟動提高到每工日400元。增加燃氣輪機組概算定額標準，在相應子目進行計算。增加750kV電壓等級、1000MW機組的內容。對個別子目進行調整。對特殊項目內容進行補充，脫硫調試費用大幅增加。不足之處在于調試費標準一定幅度下降，尤其是施工單位取費下降幅度比較大，需要對特殊試驗項目進行完善。

4 調試定額2013版

4.1 背景

由國家能源局以《國家能源局關于批準頒布2013版電力建設工程定額和費用計算規定的通知》289號文批準，頒布調試定額2013版，于2014年1月1日起實施。

4.2 基本結構

在調試定額2006版的基礎上，完成電力工程定額人工費、施工機械費及材料費差價的測算工作。對原有的各調試專業進一步進行完善。

表1 調試定額版本變化對比

4.3 優勢

由于調試定額2006版到現在已經實施了近10年，很多部分已經不適應當前電力工程發展的需求，因此，在2013版中對原有的規定進行了修正與完善，引入了諸多新的調試項目，使電力工程調試定額更加的完善。

二、不同版本之間比較

調試定額2013版與調試定額1997版定額的變化見表1。

從表中可以看出，電氣分系統工日數增加幅度較大，其它專業相對較少。按照啟規原意，由調試單位完成分系統調試。小機組增加大于大機組，原因在于1997版小機組定額費用低，300MW為標準容量，如果增幅過大，批準困難大。從表面上來看，2013版比1997版有較大的增幅，但實際情況也不能從表中完全反應出來。

三、調試定額在應用中存在的問題

盡管調試定額對特殊試驗項目規定了取費的標準，但是工程概算在編制的過程中，對于一些工程中必須要進行的項目，在概算中并沒有列出來，例如角差試驗、互感器比差等，這些都給實際工程的實施帶來很大的難度。

電源進線建議采用6kV工作電源開關作為分界點，6kV以上二次電氣設備分系統調試、單體調試及整套試運由調試單位負責，6kV以下電氣設備的分系統調試、單體調試及整套試運由安裝單位負責。

調試定額項目不完善，主要表現在生物電站、垃圾電站的調試項目中，還有就是很多電廠并網之前的安全性評價工作。建議在調試定額設計及修編工程概預算中將這些項目添加進去。

結語

電力調試定額建設是一個不斷創新、不斷升華的動態過程，需要我們以堅定的信心朝著既定的目標穩步邁進，需要我們結合工作實踐持續地創新管理、優化細節，最終實現電力調試定額水平的不斷提高，全面提升電力建設能力水平。

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