論我國公司社會(huì)責(zé)任的立法成果

王威　顏冰　李精華

摘要：我國在公司社會(huì)責(zé)任立法方面取得了一系列顯著成果，將公司社會(huì)責(zé)任以一般條款的形式納入《公司法》，并且就一些具體問題作出了規(guī)定，此外，在其他法律法規(guī)中，就勞工權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和環(huán)境保護(hù)等三個(gè)方面進(jìn)行了立法。

關(guān)鍵詞：公司社會(huì)責(zé)任；立法；公司法

中圖分類號(hào)：D923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）02-0049-01

公司社會(huì)責(zé)任的立法是公司社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)的總的發(fā)展方向，我國的相關(guān)立法也體現(xiàn)出了這一特點(diǎn)，取得了相當(dāng)?shù)牧⒎ǔ晒傮w上來講可以從《公司法》以及《公司法》以外的法律這兩大方面進(jìn)行梳理。

一、《公司法》中關(guān)于公司社會(huì)責(zé)任的規(guī)定

（一）新《公司法》將公司社會(huì)責(zé)任以一般條款的形式納入法律

我國公司法在總則第5條中規(guī)定：“公司從事經(jīng)營活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。”這意味著公司社會(huì)責(zé)任理念首次作為公司法的基本原則規(guī)定在法律中，使其確實(shí)成為法律上的責(zé)任。把公司社會(huì)責(zé)任規(guī)定在公司法中，一方面可以與其他具體規(guī)則共同構(gòu)筑法律體系，成為公司實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任的一整套標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，也是衡量其他具體規(guī)則本身“合法性”的基準(zhǔn)。這一條款是一個(gè)連接不同法律領(lǐng)域的紐帶，將社會(huì)共同奉行的價(jià)值觀、道德觀有機(jī)地融入了成文法中。[1]它是對(duì)道德規(guī)范的法律化，使公司社會(huì)責(zé)任中的道德準(zhǔn)則具有了法律效力，并提供了判斷依據(jù)。總之，《公司法》雖然除該一般性條款外，再未進(jìn)一步規(guī)定具體的其他條款，僅屬于宣示性規(guī)定，但這依然是公司法在公司社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)方面的一個(gè)重大進(jìn)步，它代表著傳統(tǒng)公司法將公司視為股東利益最大化工具的理念，向現(xiàn)代公司立法理念轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，并為將來立法規(guī)定公司社會(huì)責(zé)任的具體法律規(guī)范打下基礎(chǔ)。

（二）新《公司法》中充實(shí)了一些關(guān)于公司社會(huì)責(zé)任的具體規(guī)定

新公司法通過對(duì)具體規(guī)則的規(guī)定，一方面在一定程度上強(qiáng)化了職工民主管理和職工權(quán)益的保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)和增進(jìn)了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)和職工對(duì)公司管理的參與。根據(jù)《公司法》第 45 條、第 68 條、第109 條的規(guī)定，“兩個(gè)以上的國有公司或者其他兩個(gè)以上的國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司”和“國有獨(dú)資公司”這兩種公司董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表，股份公司和其他有限公司董事會(huì)成員中可以有公司職工代表。這些規(guī)定為職工進(jìn)入公司決策機(jī)關(guān)參與公司治理提供了法律依據(jù)和保障。第 52 條、第 118 條規(guī)定有限責(zé)任公司、股份公司的“監(jiān)事會(huì)由股東代表和適當(dāng)比例的職工代表組成，其中職工代表的比例不得低于三分之一，具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司職工通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。”這些條文與公司法修改前相比，擴(kuò)大了職工參與的范圍，更加注重法律的實(shí)際操作性，為職工進(jìn)入公司決策機(jī)關(guān)參與公司治理提供了法律依據(jù)和保障。另一方面，公司法進(jìn)一步完善了濫用“公司法人人格”的責(zé)任機(jī)制，增加了公司法人人格否認(rèn)制度的規(guī)定，即當(dāng)公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益時(shí)，該股東即喪失依法享有的僅以其對(duì)公司的出資為限對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任的權(quán)利，而應(yīng)對(duì)公司的全部債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

二、在《公司法》以外的其他立法

（一）勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的立法

我國《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)在童工保護(hù)和工作時(shí)間限制的基本要求上與國際標(biāo)準(zhǔn)SA8OOO大致統(tǒng)一。在保障職業(yè)安全和員工健康方面，《勞動(dòng)法》第六章和第七章從勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及女職工和未成年工特殊保護(hù)角度進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定；新《公司法》第17條要求公司依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第41條、《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第22條、《私營企業(yè)暫行條例》第30條等均要求企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，建立必要的規(guī)章制度和勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施，保障職工的安全和健康。

（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法

在我國，目前消費(fèi)者與商家之間存在著經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距大、信息占有不對(duì)稱和締約能力不平衡等情況，對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，最集中的是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》。其中，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)于消費(fèi)者的權(quán)利及經(jīng)營者的義務(wù)做了較為詳盡的規(guī)定，也規(guī)定了國家相關(guān)部門對(duì)公司經(jīng)營者的監(jiān)督制度，這些規(guī)定對(duì)于公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)無疑起到了相當(dāng)?shù)淖饔谩?/p>

（三）環(huán)境污染治理的立法

在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境破壞和資源消耗情況嚴(yán)重。對(duì)于環(huán)境保護(hù)問題，我國當(dāng)前主要由《環(huán)境保護(hù)法》予以規(guī)范。該法規(guī)定了一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度；除此之外，在《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》《私營企業(yè)暫行條例》等都作了規(guī)定，要求公司應(yīng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，做到文明生產(chǎn)。新修訂的《企業(yè)所得稅法》也規(guī)定公司在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備的投資，可以按一定比例實(shí)行稅額抵免。

參考文獻(xiàn)：

[1] 金玄武，孫 濱.比較法視野下的中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)路——以發(fā)展中國家實(shí)踐為鑒[J].齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2009（11）.

[2] 李鐵民.新《公司法》中公司的社會(huì)責(zé)任[J].中國工商管理研究，2007（4）.

[責(zé)任編輯：蘭欣卉]