淺談生產員工安全行為準則的制定

葉 濤，張明光，周 旺，李 浩，林 華，陳文國

（國網四川省電力公司德陽供電公司，四川 德陽 618000）

淺談生產員工安全行為準則的制定

葉 濤，張明光，周 旺，李 浩，林 華，陳文國

（國網四川省電力公司德陽供電公司，四川 德陽 618000）

1 制定生產員工安全行為準則的緊迫性

安全生產不僅關系到企業自身的穩定和發展，還直接關系到員工的生命安全。電力生產的特點涉及人員、設備、環境、管理等多方面的原因，使得生產作業過程中存在眾多影響安全生產的不確定因素和潛在風險，進而誘發安全事故。海因里希安全理論認為，安全事故的發生是由人的不安全行為、物的不安全狀態或不良環境導致的。海因里希法則明確指出大多數事故是由于人的不安全行為造成的。隨著安全技術的發展、安全投入的加大、安全設施的完善，作業現場的防護設施、安全裝備和生產環境都得到了相當程度的改善，單純由物的不安全狀態或不良環境引發的事故數量呈下降趨勢，而由人的不安全行為導致的事故則處于十分突出的位置。因此，制定生產員工安全行為準則，是當前安全生產工作相當迫切的任務。

2 生產員工安全行為準則的核心內涵

生產員工安全行為準則的核心內涵是：必須使員工學會接受“四清楚”(任務清楚、危險點清楚、作業程序清楚、安全措施清楚)任務，管控一線員工行為，實現“三不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害)，著力防控人身事故和人員責任事故的發生。

3 制定生產員工安全行為準則的基本原則

(1) 生產員工安全行為準則必須具有唯一性和指導性。即1個企業對員工在作業現場的安全行為準則必須且只能有1個，且該行為準則應當完全符合現場安全作業的要求，任何員工都必須按照安全行為準則的要求進行工作。

(2) 生產員工安全行為準則必須具有可操作性。生產員工安全行為準則應該簡單易行，不能太復雜。過于煩瑣的準則不便于員工操作，執行困難，會導致員工對其產生抵觸心理，從而使安全行為準則的執行流于形式，無法達到應有的效果。

(3) 生產員工安全行為準則必須與員工的實際能力相匹配。一線生產員工的素質參差不齊，對他們不能像對管理者那樣提出過高的要求。安全行為準則必須既能滿足現場安全的要求，又能與員工的實際能力相匹配，使員工在執行中只要經過努力就能做到。

4 生產員工安全行為準則的內容

生產員工安全行為準則的內容為：一切行動聽指揮，服從命令聽安排；著裝規范不違章；接受任務四清楚；措施事前要確認；安全作業心情好。

4.1 一切行動聽指揮、服從命令聽安排

一切行動聽指揮、服從命令聽安排。即要求員工服從工作負責人的領導和指揮，服從工作安排，完成工作負責人安排的工作任務；對于工作負責人未安排的事一律不做；堅決反對和嚴禁員工在作業現場擅自行動、擅自擴大工作范圍和增加工作內容。

4.2 著裝規范不違章

著裝規范就是要求員工根據工作要求統一穿著工作服，在作業中做到不違章。

(1) 員工的違章往往是管理人員(包括工作負責人，下同)造成的。因為員工在第1次違章時，管理人員沒有及時指正，沒有進行糾正，多次以后就會導致員工誤以為沒有做錯，逐漸形成了習慣性違章，這個責任在于管理人員。因此，管理人員應以“三鐵”反“三違”，做到發現違章，當即指出并要求立即改正。

(2) 開工前，管理人員要對工作任務進行交底，使員工明確當天工作的任務規范、要求和安全措施。

4.3 接受任務“四清楚”

開展“三不傷害”安全教育培訓活動，使員工學會必須接受“四清楚”任務。如果工作負責人不按“四清楚”要求安排工作任務，員工可以向工作負責人提出“四清楚”要求，否則員工可以拒絕接受工作任務。

4.4 措施事前要確認

員工在作業前，應確認工作任務范圍內的安全措施是否完備。員工有權對工作負責人在工作現場所布置的安全措施提出質疑。

4.5 安全作業心情好

接受任務“四清楚”，確認安全措施已到位、作業環境已安全后，還要求員工在作業過程中做到不傷害自己，不傷害別人，也不受別人傷害。員工在工作時，一定要精力充沛，精神狀態和心情要好，這樣才能安全工作。員工的技能水平和安全素質受精神因素的影響非常大，如果員工有怨氣，帶著情緒上班，他在工作時的智力、判斷力、自我保護能力就會下降，行為動作就容易走樣、出紕漏。因此，班組長、工作負責人需要對精神面貌差的員工進行合理的工作調整。

5 推行生產員工安全行為準則的有效方式

在推進生產員工安全行為準則的過程中，主要采取了以下5種有效的方式：

(1) 在生產班組開展宣傳工作，將生產員工安全行為準則上墻，利用安全學習日進行講解；

(2) 將生產員工安全行為準則納入《安規》考試范圍，督促員工進行學習；

(3) 統一編寫《生產員工安全行為準則之歌》，在全公司員工中廣為傳唱；

(4) 全公司生產人員的手機彩鈴全部采用《生產員工安全行為準則之歌》，讓安全行為準則之歌時時提醒員工規范自己的行為；

(5) 大力開展現場督察，營造規范作業行為的安全氛圍。

6 夯實生產員工安全行為準則的基礎

通過集中組織的安全主題教育和班組層面的活動，對一線員工開展“三不傷害”安全教育。按照該公司的統一要求，公司領導親自進行了“三不傷害” 主題授課。通過“三不傷害”教育活動提升員工“預想、預知、預判”能力，提高員工安全素質，使每位員工切實把“三不傷害”落實到每項工作中。通過員工安全教育，提升員工安全素質，為生產員工安全行為準則的推行夯實基礎。

7 結束語

生產員工安全行為準則，對目前的安全生產工作具有重要實際意義，其根本目的是讓員工養成良好的作業習慣和規范的作業行為，做到“三不傷害”，有效防范人為責任事故。員工行為的改變，不可能一蹴而就，只有長期堅持、反復推進、不斷深化，才能真正杜絕不安全行為的發生，保持安全生產的持續、穩定。

2014-03-07。

葉 濤(1963-)，男，高級工程師，主要從事電力安全生產管理工作，email：2630295877@qq.com。

張明光(1970-)，男，注冊安全工程師，主要從事電力安全生產管理工作。

周 旺(1974-)，男，工程師，主要從事變電運行管理、公安保衛管理工作。

李 浩(1973-)，男，工程師，主要從事變電安全監察及綜合管理工作。

林 華(1967-)，女，工程師，主要從事變電安全監察及綜合安全管理工作。

陳文國(1964-)，男，工程師，主要從事變電安全管理工作。