葉復政
職業院校學生企業實習制度的建立,是為了能夠保障學生有效地接觸企業正常運營活動。然而現階段,無論從國家政策及相關法律層面、企業實習制度支持方面,還是職業院校自身層面,我國職業院校的相關學生企業實習建設都存在缺陷。想要從根本上改變這一局面,必須不斷完善國家層面規定,協調校、企合作機制,推進職業院校自身相關工作建設能力的提高。職業院校學生實習學生企業實習制度目前,我國大多數正規職業院校都不斷推進學生企業實習制度的建設,由于在推行過程中涉及到諸如國家政策、企業落實情況以及職業院校等問題,因此難度較大。針對這些問題,首先,我們應該做到的是弄清職業院校的學生實習制度特征及內涵。其次,理順存在的若干困難。最后,進行有效的制度建設構想,這些工作具有重要的現實意義。
一、當前職業院校學生企業實習制度存在的主要問題分析
1.職業院校學生企業實習制度存在國家政策及相關法律上的缺失
關于我國職業院校學生的企業實習制度,在國家教育法的相關內容中有明確的規定,在學生進行企業實習過程中,學校和企業有義務和責任為學生提供相關理論知識及技能拓展的培訓,并為其提供充分的勞動安全保護,適當為定崗學生支付報酬。從職業院校人才培養的特點來看,我們職業院校主要以培養技術型、實用型以及社會適應能力強的技術型復合人才為主,可以說企業實習是學生社會能力培養以及技術實踐能力塑造的重要環節,是我們必須實施也必須加強的。雖然我國相關法律政策有如上的明確規定,但國家政策及相關法律層面建設工作仍存在一定的缺陷。第一,學生的企業實習過程缺乏必要的規范性,制度的約束力有待提升;正如《職業教育法》規定的那樣,“企業及相關組織單位應當接納職業培訓機構及學校的學生及教師,應當給予上崗實習學生及教師一定的勞動報酬”,在規定中,用的是“應當”字樣,及“一定的勞動報酬”,而非硬性規定。第二,在法律政策規定方面,缺乏全面性、整體性的規定細則,如企業要以何種方式接納實習學生、在涉及利益及權利等問題時應如何處理、以怎樣的激勵機制來鼓勵為職業院校提供學生實習機會的企業等。
2.企業在職業院校學生企業實習制度上的支持不到位
在當今社會,企業的角色是多元化的,不僅要追求利益的增長,而且也擔負著一定的社會責任。然而長期以來,基于我國勞動力資源過剩的現狀和企業認知水平不足的問題,大多數企業都更為偏重于技能型人才的吸納,而抵觸對技能型人才培養活動的參與。一方面,他們擔心實習學生會影響其正常運營工作;另一方面認為,為社會分擔培養人才過程不是他們應盡的義務。現如今,更多企業都將學生實習的基礎視為人情關系、上級干預、低價甚至免費勞動力的臨時引入等,表現為學生實習接納的隨意性和規范性缺失。
3.職業院校在學生企業實習制度上的建設還不夠完善
對于職業院校而言,企業實習是教學活動的重要組成部分之一。然而,我國多數職業院校都缺乏專門的學生實習管理人員和機構,未形成系統完善的實習計劃、實習大綱和學生實習管理細則等。在實際運行過程中,造成這種現象的原因主要有以下兩個方面:第一,職業院校與企業之間缺少協作和互動性,為數不多的有關學生企業實習的規定都是由職業院校單方制定的,未考慮到企業的利益與實際環境,且相關制度規定內容空泛,保障性及可操作性缺乏。第二,企業跟進不足,能夠提供的頂崗實習存在地點的分散性,對于職業院校來說較難進行實習工作的展開,而此方面責任最終僅僅由企業來承擔,職業院校反到進入了不采取任何爭取的狀態。
二、建立健全職業院校學生企業實習制度的對策與建議
1.完善國家相關政策與法律法規,加大對學生企業實習制度的引導力度
目前,我國應充分把握修訂《職業教育法》時期,不斷推進關于《促進職業學院校企合作條例》的建立步伐,從立法的角度統籌規劃學生實習、管理、評估及溝通等環節,將職業院校學生企業實習行為改善成為政府、學校及企業三方共同參與的過程。第一,加大政府的財政支持;地方政府應安排支持職業院校學生企業實習的專項資金,為與職業院校提供學生實習機會的企業給予一定的資金耗用補償及資金獎勵。第二,政府可當為提供實習機會的企業實行相應的稅收優惠,鼓勵企業吸納職業院校定崗學生針對目前學校培訓與企業用工普遍脫節的現實。例如,我們可以借鑒德國“雙元制”職業教育模式,即按照企業崗位設置,供需結合,由職業院校(一元)負責向學生傳授普通知識以及專業技術理論知識,由企業(另一元)負責學生們崗位技能培訓,職業院校與企業在這一模式中既是相輔相成的,同時又有明確分工,相互獨立;當然這一合作模式建立的基礎還完全在于國家相關法律體系的保障。
2.呼吁企業健全學生實習制度,并承擔在學生企業實習制度中的社會責任
首先,企業要突出自身在學生實習過程中的重要地位,與校方共同完成實習計劃細則的制定,通過簽訂相關協議和進行協商討論,來為今后的實習工作做鋪墊。其次,應按照政府和國家相關政策規定為學生提供實習保障及勞動報酬,并根據各自行業自身特點為學生購買相關保險,以維護學生應有權益。最后,企業可以通過對指導教師隊伍素質進行強化,來端正實習過程態度,促進實習質量的提高。
3.規范與完善學校的學生企業實習制度,保障在學生企業實習中更大作用的發揮
職業院校在尊重教育規律的同時,要加強對企業生產規律的尊重,主動與企業展開配合,如在學生實習之前為其提供相關理論課程輔導和基本技能培訓,并介紹實習過程的生活安排與實習成果評價方法等。第一,建立健全專門的學生實習負責機構,與企業共同進行教學及實際管理細則的制定,共同探討生產經營基本規律等。第二,校方要成立學生實習跟蹤管理小組,來應對實習過程中的突發事件,保障學生利益,并在發生緊急事件時,將損失盡可能控制在最小。第三,促進網絡信息交流及管理平臺的建立,及時有效的保證學生與校方之間的信息交流與反饋。第四,建立職業院校學生企業實習制度的監督與評價機制,對每一期學生的企業實習狀況與效果進行系統性的評估,以便于從查漏補缺和不斷完善實習制度的角度不斷提高院校學生企業實習制度的科學性和有效性。
三、總結
企業實習是溝通學生的學習生活和社會生活的重要橋梁。本文主要從我國職業院校學生企業實習制度存在的主要問題,及建立、健全職業院校學生企業實習制度的對策與建議來分析和討論,其中,后者主要從國家政策及法律的制定、企業實習制度的健全及職業院校在學生企業實習制度的建立和完善等三個方面進行論述。另外,在政策及法律的制定方面,我們對德國校企合作一體化相關政策進行了引用,旨在為同行相關工作提供借鑒。
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