南充市綠色生態城市的建設研究

王麗麗

(西華師范大學國土資源學院，四川南充 637009)

南充市是已有建城2 200年悠久歷史的文化名城，四川省八大中心城市之一，自古就有人文薈萃之地，川北地區政治、經濟、文化、科技、信息中心，享有“川北心臟”之稱。在當前全國各地普遍展開的“城市建設”大潮中，南充市提出了建設綠色生態城市，重塑歷史文化名城的目標。南充市面積1.25萬km2，人口726萬，轄5縣、1市、3區。國務院于2011年5月5日正式批復了《成渝經濟區區域規劃》，南充市作為經濟區中的一個市，任重而道遠。

南充市在“十二五規劃”中明確提出，重點抓好南充市主城區建設與發展，深化“南北拓展、三城同構”的城市發展戰略，重點推進瀠溪—荊溪片區北部新城、小龍—龍門片區東部新區、文峰片區南部產業新城，加速拓展城市空間，形成特大城市框架，初步建成現代山水田園城市。

南充市屬于典型的丘陵城市，從生態學的特征上來說，丘陵城市具有得天獨厚的地形地貌和良好的森林植被條件，同時存在喜陽、喜陰、耐旱、耐落、耐污染、耐貧瘠等多種形態的植物群落，生態多樣性比較豐富，并且城市綠地斑塊在類型、形狀、分布等各方面均體現出丘陵城市獨有的形態特征。

1 理論基礎

“山水城市”的理論核心是現代城市與自然環境及歷史文化精髓的有機結合，也就是說，山水城市不僅是物理空間概念，還是一個文化概念;不僅強調人與自然的協調，更強調人與社會的協調。建設山水城市，既要改善城市的環境質量，又要提高城市面貌、藝術風格和發揮城市獨有的文化特色。

“園林城市”偏重于城市的園林綠化建設，以人均公共綠地面積、綠地率、綠地覆蓋率為基本指標。“山水型園林城市”是園林城市的一個獨特類型，屬于園林城市，是向生態園林城市邁進的一個階段［1］。

20世紀60年代末，聯合國教科文組織(UNESC0)開始了“人與生物圈計劃”，提出了從生態學角度研究城市的發展［1］。1987年前蘇聯城市生態學家O.Yanistky闡述了“生態城市”的涵義［2］，一種理想的人居環境，即按生態學原理建立起來的人類社會、經濟、自然協調發展，物質、能量、信息高效利用、生態良性循環的人類聚居地。

由以上闡述可以看出，生態城市、山水城市、園林城市雖然都有各自特定的科學內涵、目標定位和建設的側重點，但是它們的本質都是人與自然、人與社會的和諧統一與持續發展，特別是在遏制生態惡化，改善生態質量，豐富城市景觀，提高市民文化素質方面有著異曲同工、殊途同歸之妙。因此，園林城市、山水城市、綠色城市都是生態城市的一種具體模式［3］。

2 面臨的問題

2.1 自然生態亞系統

2.1.1 城市綠地系統欠完善。南充森林覆善率為24.5%，流域森林資源恢復緩慢，群落結構和層次發生顯著變化，結構和層次趨于簡單，生境干旱，保水保肥能力大大減弱，部分陡坡山區水土流失嚴重。森林資源大面積銳減，給生態系統帶來極大的破壞，使生物多樣性喪失。

由于丘陵城市地形多變，加之城市建設對地形地貌的影響，使城市中出現了許多生態敏感區域。一旦植被破壞，基巖裸露，其穩定性將深受影響而極易發生崩塌滑坡等山地災害。作為坡地，由于受雨水、土壤、植被多方面的影響，其生態敏感度高，一旦植被破壞，則使雨水集流時間縮短，徑流增大，表土因沖刷流失，地表穩定性下降，易造成滑坡落石、水質濁度高、地下水位下降等后果。因此，對丘陵城市綠地系統進行生態恢復是非常有必要的。

2.1.2 環境污染問題突出。大量未經處理的工業廢水排入各種水體，給河流、水庫等帶來嚴重危害，全市河流長度在10 km以上的約100多條，有80%受不同程度的工業廢水和生活污水的污染，全市有33.3%的河流斷面達不到規定的水質標準，其中污染最為嚴重的是西河。南充市大氣污染情況嚴重，屬于國家二氧化硫和酸雨控制區，二氧化硫重點污染企業有180余家，影響空氣質量的主要因素是二氧化硫和總懸浮顆粒物，檢測表明這兩項均超過《環境空氣質量標準》三級標準限制。據統計，南充市重點工業固廢污染源30家，其產量占全市的40.03%，工業固廢主要以冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣為主。同時危險固體廢物帶來的污染也時有發生。由于南充市目前沒有建立危險廢物庫，對危險廢物的管理還不夠。除工業以外，隨著城市人口的不斷增加，市區生活垃圾堆放處理，沿河兩岸的垃圾是河流的主要污染源，而全社會關注的“白色垃圾”污染問題也沒有得到很好的控制。

2.2 社會生態亞系統 2009年，南充市人口已達625.3萬，人口的自然增長為2.2‰。由于人口基數大，眾多人口增長將對資源與環境造成巨大壓力。南充市的城市基礎設施也比較落后，每萬人擁有病床數29(成都是48)，城鎮居民每年可支配收入為11 085元(成都為17 589元)。南充市職工平均工資為19 013元，遠遠不能滿足社會和經濟的發展要求。

2.3 經濟生態亞系統 2009年南充市生產總值達686.3億元，同比增長14.9%。分產業來看，第一產業增加值173.3億元，增長3.9%;第二產業增加值314.0億元，增長23.7%;第三產業增加值199.0億元，增長10.6%。南充市第三產業產值比重占地區生產總值的30%，此比值仍較低。

3 機遇和挑戰

目前中國很多城市建設是一種摧毀舊城區，再建新城區的模式，這種破壞性建設使得中國的城市面貌產生了種種問題。就南充而言，由于城市的深度開發還未完全展開，城市的歷史人文資源的挖掘沒有達到一個高度，因此應更好地利用城市經營的優勢，把握時機并實現穩定發展［4］。

3.1 編制生態城市建設綱要，指導城市建設 首先應明確政府職能，用法制規范城市經營，不能將單純的盈利作為唯一目的。政府當努力協調其各個部門工作，使其以一個有機整體的機制進行運作。完善、改革政府的行政方式，優化健全市場體系，使其發揮應有的效應，并加強宏觀調控。其次，城市經營應規避“近期發展”，嚴格貫徹執行城市規劃，著眼于城市的可持續性規劃。政府應努力提高公共服務意識，建立有效的機制以規范政府行為，發揮社會力量的監管作用，調整優化產業結構。第三，生態城市建設要做到“因地制宜”，切勿盲目模仿自然生態環境，應當根據當地生態環境，建設適宜的生態系統，不要隨意引進，勞民傷財。

3.2 構建結構合理的城市綠地系統 南充地處川東丘陵區，具有丘陵特有的地形地貌和有山有水的自然風光。城區低山環繞，嘉陵江水穿城而過，低山、平壩、江水自成一景。所以通過對城區及近郊風景區的合理規劃，將整個城區融于山水森林環境之中，是規劃的主要依據。利用城內丘陵小山開辟園林綠地，如舞鳳山、西山等山頭，建設城市生態園林，將原有的景區重新進行加工、美化，突出其特色。此外，借助水流的天然魅力，在西河、嘉陵江邊等建設河岸帶濕地公園或者濱河(濱江)生態公園。城市街道種植枝繁葉茂的大喬木，達到遮天蔽日的效果，在城市中心區以及街道交叉路口規劃大型城市綠地系統。系統的形狀可依據街區附近的建筑狀況而定，從而實現凈化空氣、減輕空氣污染的目的。

3.3 強化市民的生態意識 生態建設不僅是政府部門的職責，同時也是廣大人民群眾的職責所在。應當以政府為主導，引導、激勵、維護整個社會保護和建設城市生態環境的行為，發揮公眾與市場的作用，以更好、更全面、徹底地進行生態建設。

3.4 注重生態文化建設 生態與文化相結合是目前生態城市建設中一個重要的特點［5］。城市生態建設必須融入生態文化，向群眾提供價值導向，使人們重新認識自然形態的形式美感，將自然景觀作為資源加以識別、控制、保護和有計劃開發［6］。例如在城市街區建立多樣化的人類可以參與的生態活動環節，在生態公園建立一些觀察所、展示廳、實踐園等，或者將本土文化與生態景觀結合起來，設計生態村、環境藝術交流中心等。在提高城市綠地覆蓋率，增強城市綠地生命支持系統的建設的同時，注重人際關系建設，加強聚居環境的社區交場所和健康型休憩場所的建設，是協調城市人際關系的重要手段［7］。

［1］SINGH V P.The entropy theory as a tool for modeling and decision-making in environment and water resources［J］.Water S A，2002，26(1):10-12.

［2］REINELT L，HORNER R，AZOUS A.Impacts of Urbanization on Palus trine Wetlands Research and Management in the Puget Sound Region［J］.Urban Ecosystems，2005(2):219-236.

［3］劉寶昌，陳雅君，張艷雅，等.山水園林城市綠地系統規劃塑造城市特色探索［J］.東北農業大學學報，2008，39(8):35-38.

［4］莊惠蓉.從城市環境特征中尋求城市綠地系統布局結構特點——安溪縣城綠地系統規［J］.中國園林，2007(4):55-57.

［5］方四文.南方丘陵城市園林綠地系統規劃初探［J］.南京林業大學學報，2000，24(5):93-95.

［6］王娟，陸雍森，汪毅.生態城市指標體系的設計及應用研究［J］.四川環境，2004，23(6):17-19.

［7］楊會晏，岳曉波，董秀萍.用生態理念重新設計未來的城市［J］.吉林省經濟管理干部學院學報，2004，18(2):11-14.