確保教育實踐活動有力有序有效

王寧

按照中央、北京市委的要求和部署，第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經正式啟動。開展群眾路線教育實踐活動，是轉變工作作風、著力解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求，是全面深化改革、促進區域發展的重要保障，更是踐行全心全意為人民服務宗旨、夯實基層黨組織建設的良好契機。因此，我們必須下真功夫、真下功夫，確保教育實踐活動有力、有序、有效。

在真學真用上下功夫，筑牢思想基礎

西城區作為首都功能核心區之一，是首都的重要窗口。全區黨的群眾路線教育實踐活動，一定要立足首都和區域發展的階段性特征，與全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會提出的各項任務要求結合起來，與強化領導班子和干部隊伍建設結合起來，與建設基層服務型黨組織結合起來，以首善標準履行“四個服務”職責、保障改善民生、提升區域發展品質和改進作風。

為此，西城區委明確提出了“七個堅持”工作原則，即堅持把學習教育貫穿始終、把反對“四風”貫穿始終、把整風精神貫穿始終、把領導帶頭貫穿始終、把開門搞活動貫穿始終、把問題導向貫穿始終、把加強基層服務型黨組織建設貫穿始終。用好的作風組織開展教育實踐活動，始終堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，力戒形式主義，堅決不走過場，做到“不虛、不空、不偏、不急、不躁”。圍繞理想信念、群眾觀點、改進作風等內容，我們將采取靈活多樣、務實管用的方式抓好黨員干部的學習教育，重點是抓好各級中心組集中學習教育活動，做到重點突出、主題明確、形式多樣、針對性和實效性強；圍繞查擺“四風”和涉及群眾利益的突出問題，逐級學習檢查，提高思想認識。通過學習教育，把牢世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，補足理想信念這個精神上的“鈣”，對黨的群眾路線真懂、真理解、真信仰，為深入開展教育實踐活動奠定堅實的思想基礎。

在查擺問題上下功夫，接受政治洗禮

“問題是時代的聲音”。在教育實踐活動中，西城區將嚴格貫徹和體現整風精神，拋開面子、動真碰硬、觸動靈魂，切實解決好“四風”問題。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議、面對面、背靠背等多種方式，將“征”與“求”結合起來，廣泛深入征求意見建議，深入查找“四風”的具體問題，切實做到暢通言路有廣度、征集意見有深度、分析認識有高度。

全區各單位和部門將嚴格按照中央和市委的要求，注重從關系群眾切身利益的問題中查找問題，注重從基層反映、群眾訴求、街談巷議、網民批評中查找問題，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距，主動“對號入座”、“對癥下藥”， 引導黨員干部深刻認識到不把自己擺進去就看不到自身問題、不解決思想問題就不能解決作風問題，切實增強查找解決問題的自覺性、堅定性。同時，高舉批評與自我批評的有力武器，按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，高質量地開好專題民主生活會，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，深刻剖析和檢查自身存在的問題，誠懇指出和批評別人存在的問題，不留情面、不兜圈子、不繞彎子，真正觸及思想和靈魂，讓黨員干部都亮亮丑、出出汗、排排毒，接受一次嚴格黨內生活的政治洗禮。

在開門搞活動上下功夫，讓群眾監督

開門搞活動，是這次教育實踐活動的最大特點，開展活動要始終讓群眾參與、讓群眾監督、讓群眾評價。

開門搞活動，要主動把群眾請進來，讓群眾全程參與教育實踐活動。黨員領導干部必須俯下身、沉下心，真誠面對群眾、誠懇征求意見，向群眾取經討教，自覺接受群眾監督。只有這樣，才能找準病根、找到藥方、祛除病灶，以實際行動贏得人民群眾的信賴和支持。西城區在教育實踐活動中將依托“訪民情、聽民意、解民難”工作平臺，充分發揮社區掛職干部的作用，密切聯系群眾，強化掛職干部“六大員”職責，特別是發揮好信息員作用，讓255名社區掛職干部每人至少走訪20個家庭，全區副處級以上領導干部結合各自工作實際，每人至少走訪5戶家庭，聽取意見、匯集民意、提出建議，切實做到讓群眾“話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管”。

在立行立改上下功夫，見措施見實效

衡量教育實踐活動的實效，關鍵要看問題解決得怎么樣。

對于反對“四風”這個重點，我們將緊抓不放，集中解決領導機關、領導班子和黨員領導干部“四風”方面存在的突出問題，從群眾反映最強烈的具體問題改起，拿出實實在在的措施和切實管用的辦法。區級領導班子重點解決搞“形象工程”、“政績工程”、“短期行為”，換一任領導、變一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”等問題；執法監管部門、窗口單位和服務行業重點解決門難進、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權、吃拿卡要、執法不公等問題；街道一級領導班子和領導干部重點解決不關心群眾冷暖，責任心不強，落實惠民政策縮水走樣乃至弄虛作假，工作方式簡單粗暴，工作不能下沉等問題；其他黨員領導干部重點解決政績觀不正確，不敢擔當，對首善職責認識不到位，推進首都功能核心區發展認識不高、思想不清，使命感、責任感、緊迫感不強，事不關己高高掛起、明哲保身但求無過、工作標準不高、居功自傲、夜郎自大、工作飄飄然，創新動力和可持續發展后勁不足、松懈自滿、精神懈怠、“當一天和尚撞一天鐘”、缺乏激情等問題。特別是對侵害群眾利益行為和“四風”問題，下猛藥、出重拳，發揚“釘釘子”精神，通過重點專項整治，推動作風的整體好轉，力爭盡快取得讓人看得見、摸得著的效果。

在建章立制上下功夫，力求長效常態

開展教育實踐活動，不僅要把群眾觀念內化于心、外踐于行，更要固化于制。抓住制度建設在一定程度上就是抓住了教育實踐活動的關鍵。

把制度建設貫穿始終，要運用具體、量化、透明、可操作、可執行、可檢查的各項制度，方便群眾自下而上監督。以制度的強制性和約束力，讓每個黨員領導干部不斷地“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，遏制“四風”。西城區將按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定?！傲钤诒匦牛ㄔ诒匦小?，堅持一手立規矩、定制度，一手抓整改、抓落實，強化制度執行力，用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督，把制度“籠子”扎緊，推動作風建設長效化、常態化。

（作者：中共西城區委書記）

責任編輯：葉再春