各市(州)社會主義新農村建設領導小組辦公室,長白山管委會環資局,各縣(市、區)社會主義新農村建設領導小組辦公室:
2013年年初以來,各市(州)、縣(市、區)深入貫徹落實省委、省政府“千村示范、萬村提升”工程的總體部署,以構建全面科學的績效考核體系為抓手,規范有序地推進今年專項資金補助項目的申報、批復、規劃、實施等各項工作。為了抓緊年底前有效時間,保質保量完成今年項目建設任務,現就有關要求通知如下:
一、扎實完成項目建設和年底驗收從前段督查和調度情況看,截止到11月中旬,全省新農村建設項目已經完成98%以上,在進度、質量和專項資金管理上都好于歷年。現在距年底還有一個多月時間,完成好全年工作任務,必須抓緊這段時間做好項目建設、工程驗收、資金撥付、績效考核等收尾工作。要按照實現項目完工驗收100%,工程質量合格100%,績效考核合格100%的要求,還未完工的要加快進度,盡快完成工程項目的收尾工作。對已完工的項目各(縣、區)新農村辦要聯合財政部門抓緊組織進行統一的年底檢查驗收和工程決算,查勘工程量和工程質量,完備相關驗收程序和手續,健全賬目和票據。
二、及時撥付和使用省級專項資金各地要嚴格執行省新農村建設專項資金管理暫行辦法的相關規定,及時撥付專項資金,不準緩撥和滯撥,項目補助資金務必在年底前兌現到村,用到項目建設上。各示范村在項目完工后建賬立冊,保證項目管理規范、資金使用安全,確保萬無一失,不得出現項目建設完成后不驗收、不平賬或賒欠工程款的問題。各市(州)、縣(市、區)新農村辦對資金使用情況進行跟蹤檢查。發現緩撥和滯撥的,省里要通報批評,情節嚴重的,省里收回資金,另行安排。
三、切實做好年度績效考核相關準備按照《吉林省社會主義新農村建設專項資金績效管理辦法(試行)》(吉財鄉〔2012〕195號)要求,今年繼續開展省級新農村建設專項資金補助項目績效評價,各縣市在做好對省級示范村補助項目的績效評價的基礎上,做好省對縣市整體績效評價準備,要于2014年1月10日前完成相關材料收集、報告起草等工作。主要材料有:績效報告、整體績效目標申報表、項目驗收及績效評價表、省財政撥款指標文、本級新農村建設統計表、示范村項目建設績效情況統計表、示范村生態環境情況說明、農民滿意度調查表、示范村項目申報書、補助項目賬目和票據,以及中期檢查、專項檢查等形成材料。同時,將與新農村建設相關的匯報材料、領導講話、制度文件、建設規劃、工作方案、檢查評比、調查報告等,作為績效評價佐證材料一同收集起來,統一裝訂成冊。
四、搞好大型秸稈氣化站安全運營各級新農村辦要著力抓好大型秸稈氣化站建設和運行管理。沒有投產運營的要抓緊完成設備檢測、原料準備、生產安排、安全制度等啟動準備,力爭在年底前點火運行;需要進一步改造的,年底前要完成改造;需要進行檢修和整改的,年底前完成檢修和整改。要全面落實安全運行管理措施,建立健全各項安全管理制度,定期檢查和更換安全和消防等防護設施、設備。設施、設備完好率均應達100%,杜絕設備帶病運行。在確保安全的前提下,要推進大型秸稈氣化站的健康、正常運行,切實發揮投資效益,防止資產閑置和損失浪費。省里要求省級專項資金補助大型秸稈氣化站,必須要在2014年6月1日前開始運營。
五、完善項目建設的管理檔案項目申報材料、績效評價表、評價報告、佐證材料、相關會議記錄、工程項目材料和相關賬目等材料,都要歸檔立案,完善檔案管理。檔案要設專人管理保存,不能丟失,嚴格按照國家檔案管理制度執行。(省新農村辦供稿)