防治大氣污染，中央動了“真格”

吳定平

國務院《大氣污染防治行動計劃》于2013年9月正式上網公布，行動計劃不僅提出了大氣污染防治的具體指標，而且還推出十個方面具體措施，目標明確、內容詳實、措施有力，充分體現了政府防治大氣污染的堅定決心。

近年來，大氣污染問題日益受到社會關注，尤其是2012年冬天以來，中國多地連續出現大范圍霧霾天氣，大氣污染形勢頗為嚴峻。面對霧霾重重的天氣，新一屆政府組建后不到三個月，就從產業結構調整、淘汰落后產能、完善法律標準和區域聯防等十個方面對大氣治理作出要求，及時回應了社會的廣泛關切。

國務院發布《大氣污染防治行動計劃》，不只是對此前“十條舉措”的擴充延展，更是對大氣污染防治的一次系統升級。這份近10000字的行動計劃，既注重通過“減少”“淘汰”等措施治標，又注重通過“優化”“升級”“科技創新”等措施治本。而且，行動計劃還明確規定堅決停建產能嚴重過剩行業違規在建項目，嚴禁核準產能嚴重過剩行業新增產能項目。未通過環境影響評價審批的，一律不準開工建設；違規建設的，要依法進行處罰……中央阻遏大氣污染形勢的態度鮮明，行動計劃也更具可操作性。

此外，行動計劃還特別強調要“分解目標任務”，由國務院制定考核辦法并進行考核，對于那些沒有通過考核的地方政府，環保部門將會同組織部門和監察部門約談省級政府和相關部門的責任人，予以督促。行動計劃提出組織部門參與考核要求，這更是一次重大突破，也充分顯露出政府“動真格”的氣勢。

在2013年兩會答中外記者問時，面對法國《費加羅報》記者關于空氣質量等問題的提問，李克強總理鄭重承諾：“對這一長期積累形成的問題，我們要下更大的決心，以更大的作為去進行治理。特別是對重點地區……要摸清底數，進行堅決整治。”從當初的承諾，到“十條舉措”出臺，再到《大氣污染防治行動計劃》發布，從這一系列的大動作、強舉措中，我們真切感受到政府的務實為民，這也讓大氣污染防治行動計劃目標變得更為可期。endprint